发布时间 : 星期二 文章荆州市2011年政府工作报告更新完毕开始阅读6b9002abd1f34693daef3e7a
全面推进，重点抓好省级试点镇、市级示范区、县级示范村建设，推进农村新社区和宜居村庄建设。推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，加大农村路网电网、安全饮水、“一建三改”、危房改造投入力度，抓好清洁种植和清水生态养殖“两清工程”、农药和化肥减量化“两减工程”，全面提升新农村建设整体水平。大力支持党员群众服务中心建设，发展壮大村级集体经济。深入推进农村扶贫开发，切实增强老区贫困地区造血功能和发展能力。扎实做好防汛抗旱工作，提高农业防灾减灾能力。狠抓强农惠农政策落实，规范涉农收费，以“一折通”形式及时足额发放各项补贴资金，实施政策减负、政策富民。
（三）着力扩大内需，拉动经济持续快速增长。坚持投资消费双轮驱动，积极适应投资、消费方式转变的新形势，努力以项目带动投资，以消费促进增长。
扩大投资总量。发挥投资对扩大内需和调整结构的引导作用，加强项目策划、储备和申报工作，做到争取中省投资的份额不减、重点项目建设的力度不减、扩大民间投资的举措不减，不断提高投资规模、质量和效益。强化投资调度和协调服务，突出抓好锦辉富钾卤水开发、飞和汽车、美的电器、四机钻采、江陵美芳再生铝、公安中粮、松滋白云边酒业、监利福娃食品等一批投资过亿元的重大工业项目建设；加快荆州火车站、荆岳铁路、荆沙铁路改造、江南（岳宜石首至松滋）高速、洪监高速、潜石高速、318 国道荆州段改线工程、引江济汉工
程等一批重大交通项目建设；开工建设500 千伏荆州南输变电工程，建成投产220 千伏居正变电站。加强高成长性后备上市企业的培育和辅导，推动企业上市和债券发行，拓宽企业直接融资渠道。
扩大消费需求。进一步优化城市商业网点布局，推进中心城区核心商圈建设。加快城市商业综合体、小商品城等项目建设，培育商业新亮点。改造提升传统商贸服务业，运用现代经营方式促进商贸、餐饮、酒店等提档升级，加强生产资料和农产品产地批发市场建设，发展壮大两湖绿谷、蓝特建材、洪城商港等专业市场。积极发展现代物流业，扎实开展国家农产品现代流通综合试点，高起点规划建设荆州火车站物流园、荆州港保税物流园、荆襄物流配送中心等重点物流园区，积极推广连锁经营、网络配送、电子商务等消费方式。认真落实家电、汽车、摩托车、农机下乡等政策，推进“万村千乡市场工程”，发展村级综合服务社，不断激活农村消费。保持打击销售非法卷烟的高压态势，净化卷烟市场。
培育文化旅游支柱产业。围绕“楚国故都、三国名城”旅游发展主题，完善荆州古城核心景区、海子湖生态旅游新区等专项规划，编制县市区重点旅游项目规划。做实文化旅游投资平台，推动中心城区旅游资源整合和经营权转让，吸引国内外大企业、大集团参与旅游开发。加快推进纪南城遗址公园、关公文化园、熊家冢遗址博物馆、八岭山考古遗址公园、荆州博物馆新馆、市文保中心、“垄上行”文化
产业园、“洪湖岸边是家乡”、 石首天鹅洲旅游区、洈水风景区等景点建设，打造荆州文化旅游品牌。
实施文化产业培育工程，做大做强广播电视、新闻出版、文化娱乐、创意动漫、教育培训、体育休闲等文化产业，提升荆州文化品位。认真组织中国大遗址保护高峰论坛和旅游专场推介会，精心策划关公祭朝觐等活动，让更多荆州文化元素走向全国，走向世界。以汉宜高铁通车为契机，加强城市合作，开拓客源市场，力争接待游客人数、旅游收入增长30%以上。
（四）着力完善城市功能，加快推进新型城镇化。坚持以“四城同创”为抓手，在更高起点上推进城市基础设施、环境质量和风貌特色建设，努力提高市民的幸福感和满意度。
提高城乡规划管理水平。抓好新一轮荆州城市总规的宣传展示，抓紧完善城乡规划体系，提高城镇控规覆盖率。健全规划实施监管体系，理顺城乡规划管理事权，加大执法力度，维护规划的权威性和统一性。
加快城市基础设施建设。中心城区按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，加快完善以道路交通、城市管网、园林绿化、垃圾处理等为重点的基础设施建设。加强城投公司融资平台建设，提升经营城市水平。建成荆楚大道，改造屈原南路、凤凰路、荆秘路、锅底渊路、三湾路等城市主干道，抓好小街巷、城市出入口
改造工程，建设荆襄外河湿地公园、雄楚公园、新植物园、范家渊公园，启动中心城区沿江大堤综合整治，加快推进水、电、气、热等市政基础设施建设，满足生产生活需求。整治西干渠、豉湖渠等内河水系，疏通中心城区排水通道。抓好规划见绿、建景显绿、拆违还绿、拆墙透绿，建设一批城市生态林、道路景观、园林社区，真正让城市绿起来、美起来、亮起来。加大棚户区、城中村改造和经济适用房、公共租赁房建设力度，增加中低价位、中小户型商品房供给。继续实施“百镇千村”示范工程，引导农村人口向城镇集中、工业企业向园区集中、生活居住向小区集中。
推进城市精细化管理。坚持“建管并重、重在管理”，深化城市管理体制改革，推进绿化、环卫、市政等管养分离、市场化运作、社会化管理，强化区级职能，落实管理责任，实行城管处罚权相对集中。推进城市管理网格化，健全精细化、常态化管理机制。继续抓好社区环境、交通秩序、集贸市场和早夜市摊点等十大专项整治，解决好乱搭乱建、占道经营、交通拥堵等顽疾，努力实现创建国家园林城市、省级文明城市目标。
（五）着力推进改革开放，不断增强经济社会发展活力。坚持解放思想，用创新的思维、开放的理念、市场的办法破解发展难题，努力提高经济社会发展的可持续性。
进一步深化改革。抓紧完成国企改制煞尾任务，认真解决国有企业改制遗留问题。强化国有资产管理，引导企业建立现代企业制度，