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突出重点,抓住关键,继续推动地税事业科学发展

XX地税局 XXX

“十一五”期间,XX地税事业取得了长足发展,税费收入突破十亿大关,“三大工程”及地税文化、党风廉政建设和作风形象建设有力推进发展,取得了显著的成绩。如何继续保持又好又快发展,面对“十二五”新时期发展的新形势、新任务、新要求,市局做出了加强调研的安排。我选取的调研课题是《突出重点,抓住关键,继续推动地税事业科学发展》,我主要从宏观方面对影响和制约发展的一些问题做了一些调研分析,限于个人能力水平,选取和调研问题的认识都很肤浅,不足之处,请领导和同志们批评指正。

一、当前地税工作中需要更加研究和做好的几项工作 近年来,市局党组从提升各级领导班子和领导能力入手,强力实施“管理强税、人才兴税、信息管税”三大工程,经过不懈努力,已经取得了显著的成效。但是,从“十二五”保持地税收入快速增长和队伍能力不断提高的要求着眼,客观分析有利和不利于发展的因素,我认为,今后的工作中,要进一步提高认识,创新方式,科学谋划,继续做好干部教育培训、纳税服务和征管质效提升、地税文化建设、改革创新四个方面的工作。

二、提高认识,创新方式,抓住重点推进发展

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1、干部教育培训要注重税收工作需要和提高专业能力两个方面。从税收征管工作需要来看,要更加注重实用人才的培养。按照税收业务基础知识、专业理论知识、高技能职称专业人才的培养顺序来抓干部业务技能培训,新进人员特别是非税收专业学历人员,要从税收基础知识、税收法规、征管实务与纳税检查实务学起,达到适应工作需要的基本要求。然后,进行税收专业理论知识和财会审计相关专业理论知识达标培训,进而鼓励取得“三师一证”高层次的专业技术资格证书。从税收工作对专业人才的需要来看,要更加注重专业人才的培养。从近年来的工作实践看,税收工作要依靠科技和人才实现进步,要达到省内、国内先进水平,各类专业人才的支撑是必不可少的。因此,培养现有人员成为专业人才和选择新录用专业人才都应该是今后给予重视的工作。从税收事业长远发展来看,更加注重个人品德和业务才能两方面的培养,把提升能力高质量做好工作与化解压力心理调适结合起来,努力把每一个干部都能够培养成为德才兼备、以德为先的优秀人才。

2、税收征管中要注重纳税服务和提升管理质量效率。税收宣传不到位、纳税服务和税务机关的税收管理办法告知不及时常常是导致纳税人纳税遵从度下降和税务机关与纳税人发生争执的原因。税源管理、税费征收、纳税评估与检查、税务稽查等税收征管过程中的每一个环节,要正确处理执法与服务的关系,把

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纳税服务置于税收执法之前,在纳税检查和税务稽查之前的税源监控管理、纳税评估、纳税辅导工作中,更加优质地服务于纳税人,以最简捷高效的方式,把税收政策法规及时传送给纳税人,使其及时知晓税收政策法规,及时、准确、全面地履行纳税义务,达到使纳税人没有不及时履行纳税义务的借口的理想状态。在管理、稽查分局、纳税服务大厅和机关业务科增添可以和纳税人随时对话的上网计算机及其查询设备,使其不知晓的税务执法管理行为足不出门在网上或所到之处随时可以查的到,使管理、征收、稽查分局的执法管理行为在最短的时间内传达到所有纳税人,使其无遗漏地知晓税务机关的管理行为,达到使纳税人没有不办理申报纳税的借口的理想状态,以提高效率,节约征管人力。同时,增添满足于税务人员和纳税人需要的纳税服务设施,用一流的硬件设施支持一流的纳税服务工作,创造一流的税收秩序。制定税收征管查全程各环节的纳税服务规范和考核评价办法,用优质的纳税服务促进税收执法管理质量和效率不断提升。

3、税务文化建设要切实发挥文化对地税工作的促进作用。进一步提高对地税文化建设重要性的认识,研究加强地税文化建设的具体抓手,坚持不懈地塑造“税魂”,不断加强地税精神文化建设。牢固地坚持科学发展观,不断完善地税制度文化建设,将以人为本、和谐发展与可持续发展、科学发展结合起来,达到专业化、规范化、科学化。坚持以人为本,不断加强地税行为文

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化建设,领导的表率行为与干部的工作行为、单位群体行为与干部个人的执法行为等等各层面、各环节都能提炼形成规范约束,养成规范文明、勤政高效的良好公务行为习惯。突出地税特色,不断加强物态文化建设,展示地税良好的社会形象,在更加注重地税人文的同时,运用具有强烈地税特色的固化的地税规范,影响征纳双方营造更加有利于发展的税收秩序。

4、坚持改革创新,始终保持推动地税事业发展的不竭动力。在新的发展时期,要实现推动地税事业快速发展的目标,就要在以人为本方面下功夫,在改革创新能力上做文章。我认为应从三个方面研究提高改革创新能力,一是研究改革创新能力的内涵,二是提高改革创新能力的途径,三是建立健全促进提高改革创新能力的工作机制。改革创新能力是运用理论知识,在科学、艺术、技术、管理和各种实践活动领域中不断提供具有经济价值、社会价值、生态价值的新思想、新理论、新方法和新发明的能力,是民族进步的灵魂,是经济竞争的核心,是事业发展的不竭动力。对于一个团队来说,培养提高领导层及其成员的创新能力,应该做到三个方面,要有牢固的创新意识,要具备强烈的竞争意识,要营造出有利于改革创新的工作环境。对于各级领导和干部来说,提升创新能力要从六个方面做起,一要善于更新政治与业务知识;二要大胆工作,敢于挑战,善于创新;三要善于思考谋划,胸怀全局;四要勤于总结成败得失经验教训;五要善于眼观六路、

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耳听八方,借鉴他人经验;六要善于群策群力,调动大家的智慧和力量。在健全有利于改革创新工作机制方面,首先,要倡导改革创新工作,支持和加强改革创新型人才培养,在培训深造、干部使用方面让有创新能力并创造出好的工作业绩的干部发挥好导向作用。其次,要建立改革创新工作考核评价制度,制定改革创新工作制度、目标责任考核办法、奖罚办法,每年选取具有创新成绩的工作项目进行表彰奖励,促进优胜劣汰机制发挥作用。再次,要建立改革创新型人才使用和优惠待遇制度,尊重人才、尊重知识、尊重劳动、尊重创造,在奖励、休假疗养、外出参观考察等方面制定制度予以鼓励,使创造者有荣誉,劳动者有回报,创新者有价值,进一步激发出全体干部的工作热情和创造力,形成创先争优、开拓进取、争先发展的良好局面。

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