发布时间 : 星期一 文章河南省登封市东城区控制性详细规划更新完毕开始阅读6bf10cbf80eb6294dc886c4a
（4）公交站点规划
东城区内的公交停靠站均应不占用车行道，应全部采用港湾式布置（如附图），具体设置规定如下：
? 在交叉口附近，公交停靠站应设置在离交叉口50米以外处。港湾式停靠站长度应至少有两个停车位，对无法设置港湾
式停靠站的城市主干道，可以考虑结合附近大型交通集散点将公交站点设置在相交道路上。
? 公交停靠站设置在交叉口下游时，离开（对向进口道）停车线距离按如下原则确定：无信号灯控制的交叉口，停靠站必
须在视距三角形外（包括车站内同时停放的最大车辆数）；下游右侧拓宽增加车道时，应设在右侧车道分岔点向前至少15-20m处。
? 公交停靠站设置在交叉口上游时，离开停车线距离按如下原则确定：边侧为拓宽增加的车道时，停靠站应设在该车道分
岔点之后至少15-20m，并将拓宽车道加上公交站台长度后做一体化设计。边侧无拓宽增加车道时，停靠站位置应在外侧车道最大排队长度的基础上再加15-20m处，停靠站长度另外确定。
? 对多条公交线路并行的路段，如果行车密度小，上下乘客不多而换乘较多时，可合并设站，此时应根据公交车到站频率
和站台类型、长度来确定并站的最大线路数，一般不宜超过5条，特殊情况下不应超过7条，如果线路数较多，行车密度比较大且上下乘客较多，应分开设站。
? 在线路重复段较长的情况下，除将几个乘客换车较多的站点合在一起外，对其余换车较少的站点，将其拉开，前后交错
间隔布置。一般应将上下乘客少、车辆密度小的线路设在前方，将上下乘客多、发车密度大的线路站点设在后方。 ? 公共电、汽车不应共用同一停靠站，而
应将电车站布置在汽车站的前方。站牌间距应满足下游停靠站台长度加上25.0m长，以保证不影响上游公交车停靠站的运转。
? 上、下行对称的站点宜在道路平面上错
开，即交叉设站，其错开距离应不小于30m；同时，为方便乘客过街换乘，错开距离也不宜过大。
? 公交停靠站候车站台的一般规定：公交停靠站候车站台的长度宜取15~20m；站台的宽度应取2.0m，改建及综合治理交
叉口，当条件受限制时，最小宽度不应小于1.25m（见图）。
? 为区分公交停靠站的停车范围，在公交停靠站车道与相邻通车道间按国际设置专用标线：一辆公交车停车长度以15~20m
为准，多辆公交车停靠的站台长度可按下式确定：公交停靠站站台长度=公交停靠站同时停靠的公交车辆数（公交车辆长度+2.5）。（见图）
? 公交停靠站车道宽度为3.0m，受条件限制时，公交停靠站车道宽度最窄不得小于2.75m；相邻通行车道宽度不应小于
3.25m。人行道宽度确有多余时，可压缩人行道设置公交停靠站：人行道的剩余宽度应保证大于行人交通正常通行所需的宽度，最小宽度不宜小于2.50m，行人少的场合也确保不小于1.50m。必要时可在停靠站局部范围内拓宽道路红线。 （5）人行立体交通
从以人为本的角度出发，东城区在少林大道、颍河东路、龙腾大道等沿线设置了多个人行立体交通，采用人行天桥或地下通道穿越城市干道，不但保证了步行者的安全，还使少林大道等城市干道的机动车流不受干扰。人行天桥还可作为城市景观中的活跃因素，对美化城市环境、强调门户空间等起到重要作用。另外，考虑中岳庙前广场人流活动较多，将少林大道和旅游环山路局部下穿，保证视线通畅和人流活动的安全。
六、绿地景观系统规划
1、绿地系统
从建设生态型城区和高品质人居环境的规划目标出发，东城区绿地系统的建设及其重要。东城区的绿地系统主要由市级公园、广场、居住区绿地、居住小区绿地、居住组团绿地、街头小游园等公共绿地，结合组团分隔生态绿带、滨河绿带、防护绿地、生产绿地、附属绿地和城市外围生态绿化环等绿地构成，“点、线、面”相结合，城市与嵩山风景区相结合，自然条件与城市发展要求相结合。除了186.11公顷的中岳庙风景区不计入城市建设用地外，东城区的公共绿地总用地面积约314.11公顷，占总用地的28.26%，人均公共绿地指标达到32.89平方米/人。
21
（1）“点”状绿地
东城区的点状绿地由城市公园、城市广场、街头小游园等构成，均匀分布，较大的点状公共绿地包括：少林大道入口门户广场、颍河东路南生态公园、少林大道-龙腾大道广场等。东城区各主干道交汇处均放大空间，形成多个绿化节点。同时，在东城区的各个居住社区内设置多个居住区级的小公园，作为居民日常的休闲、交往活动的场所。
（2）“线”状绿地
规划以寺里河、焦河、南寺里河（奈河）、未名河等河道沿线两侧的60-120米宽的滨河绿带，结合城市主干道两侧15-30米宽的绿化带，将城市点状和面状绿地有机地串联起来。特别是寺里河和焦河沿岸的滨河公园，是东城区的最重要绿化开放空间和景观通廊，将成为新城构筑绿色生态城区的重要要素和功能区的有机隔离。东城区内沿35米及以上的道路沿线均设置15-30米的绿带，将整个东城区的绿化开放空间编织成绿色的网络。
（3）“面”状绿地
由沿高速公路50-200米宽的绿化带与中岳庙景区、嵩山风景区的生态绿地共同组成东城区“面”状的绿色背景，将东城区环绕其中，有利于改善城市生态环境，提升整体生态景观。
东城区以上述各种类型的公共绿地为主体，共同形成“点、线、面”结合的绿地系统。除这些公共绿地外，东城区还严格规定各用地内的绿地率和道路的绿地率，特别是靠近嵩山风景区和中岳庙景区的地段更要求高绿地率，从而使东城区总体绿地率接近
50%，成为真正环境优美的、生态型的绿色城区。
2、水体系统
为了满足人的亲水性，规划考虑将规划范围内现有的寺里河、焦河、南寺里河（奈河）、未名河等河流均予以保留并加以整治。四条河流穿越东城区，可以在城市景观环境设计上围绕水体做更多的文章。更重要的是，这四条水体还作为东城区重要的雨水排水通道，并解决东城区排水的问题。考虑到登封属缺水地区，现有河流多为季节性河流，规划对寺里河、焦河水体进行局部改造，通过分高程设立桥闸的方式蓄存水体；河流的景观设计也相应引入枯溪的设计手法，保证枯水期的河道景观。
在防止污染方面，规划重点考虑防止东城区污水对四条河流的污染。首先，规划要求在东城区实行雨污分流的排水体系，严格控制污水的排放，东城区所有的污水都需经污水管道的收集，进入城市污水处理厂进行处理。
3、景观系统
东城区景观系统由景观节点、门户节点、景观轴线、主体建筑、景观风貌区和特色生态景观区共同构筑而成，同时引入城市设计的手法，从整体上考虑东城区与风景区视线系统的建立。
（1）景观节点
东城区内景观主节点包括中岳庙广场节点、颍河东路生态公园入口广场节点、少林大道-龙腾大道广场节点、龙腾大道-颍河东路商务中心区节点、旅游环山路行政中心节点等，同时在各片区绿地中心形成相应的景观次节点。
（2）门户节点
在进入东城区的主要道路—少林大道东段入口处设置门户节点，将少林大道与凤舞路交叉口设置为直径90米的环岛，并在环岛内可设置城市雕塑，作为登封城市东部入城口的门户节点。通过环岛与雕塑的建设，使本门户节点空间特色鲜明，并具有强烈的提示进入城市的空间意向。
（3）景观轴线
东城区设设置四条景观主轴线，即中岳庙-太室阙景观主轴、少林大道城市景观主轴、龙腾大道景观主轴、玉带路景观主轴，同时沿鹤翔大道、康南路、金峰路形成三条以嵩山山体为圆心、放射状的景观次轴，轴线交汇点即为景观节点。
（4）主体建筑
区域内现状的历史文化建筑中岳庙、太室阙，公共服务设施带中的高层宾馆、高层商务楼群、体育场馆、汽车客运站等公共建筑是区域的主体建筑。主体建筑以其重要的位置和制高点控制着东城区的建筑群整体形态，不仅对营造东城区的现代城市氛围起到关键作用，同时也是东城区的重要视觉焦点和视线对景，是具有指示作用的标志性建筑物。
（5）景观风貌区
根据功能不同，将东城区划分为居住建筑景观风貌区、公共建筑景观风貌区、绿化开敞空间等不同的景观风貌区，并要求从城市设计的角度整体考虑各个风貌区内的建筑群体组合，形成具有不同建筑风貌、建筑肌理和空间类型的片区。
（6）特色生态景观区
嵩山风景区、中岳庙景区以及高速公路南侧的大片农田与山体，均是东城区景观体系的绿色背景，是区别于其他城市的、最具有特色的生态景观区。
22
（7）视线系统
东城区视线系统由观景点、景观视廊和快速景观通道组成。
? 观景点不仅是可登高远眺的制高点，其往往也是作为景观视廊的对景点，是俯瞰地区全景的最佳视点之一。东城区最大
的观景点是包括黄盖峰峰顶、太室山山体在内的嵩山自然山体。其他的观景点包括高速公路沿线的颍河东路生态公园山顶、高速公路南山体峰顶、高速公路出入口，以及行政中心主楼、商务中心区高层建筑群等。
? 景观视廊是东城区内留出的观瞻山体或标志性建筑的视线通道，一般结合绿带或道路设置，原则上沿景观视廊要严格控
制建筑高度，避免对视廊造成遮挡。东城区的景观视廊主要以嵩山山体为对景，沿中岳庙中轴线、龙腾大道、鹤翔大道、康南路、金峰路设置，一起指向嵩山峰顶。
? 快速景观通道主要沿郑少-洛少高速公路设置，高速公路作为重要的过境交通道路，是过境车流快速经过时观瞻东城区的
主要通道。同时，规划利用高速公路的转折，组织起高速公路沿线主要的视线通廊。
七、生态环境保护规划
1、环境功能区划分
根据登封市总体规划中有关生态保护的内容，并结合东城区的自然地理环境，对东城区进行生态分区，并在生态分区的基础上，结合控制性详细规划，进一步进行环境功能区的划分，其结果见下表。
登封市东城区环境功能区的划分
类 型 范围及分布 规划要点 寺里河生态保护区 寺里河两岸 以生态驳岸为主，布置林地、竹园等。 特级环境焦河生态保护区 焦河两岸 以生态驳岸为主，布置林地、竹园、草坡等。 保护区 组团生态公园 各居住组团内的生态公园 以自然林地、草地为主。 中岳庙周边地区及嵩山中岳庙四至保护范围及旅游环山景区 路以北地区 严格禁止开发，大力植树，提高生物多样性。 环山生态居住社区 严格控制开发量和建筑密度，严禁污染，大力植树，提升绿地率，保证河流水质，维持该生态居住区的生物多样性。 生活居住区 普通居住社区及商住社区 控制一定的开发量，保证绿地率，严禁污染，大力植树，与各商业服务区应有一定的绿化隔离带。 动迁安置居民区 增加绿地率，与各商业服务区应有一定的绿化隔离带。 重点环境商业商务服务区 体现登封东城区现代化水平和气氛，与周边功能区应有一定的绿化隔保护区 离。 公共服务区 文化体育疗养活动区 控制建筑密度，保证绿地率，控制对河流的水质污染 行政办公区 体现登封东城区现代化水平和气氛，与周边功能区应有一定的绿化隔离，在区内保持较大面积的开敞绿地。 各主要街道两侧的街头绿地 宜结合自然地形，各具主题和特色，并宜以开敞式绿地为主。 生态绿地 中岳庙广场 以硬地结合绿地为主，控制人工构筑物比例，保证一定的绿地覆盖率。 公共广场 以绿地为主，控制硬地比例，提高广场的绿地覆盖率。 环境污染市政服务区 各处（见用地规划图） 宜保证一定的绿地率，加强绿化隔离防护。 控制区 停车场 各处（见用地规划图） 宜保证一定的绿地率，加强绿化隔离防护。 物流园区仓储用地 颍河东路以南，靠近高速公路 控制建筑密度，保证绿地率，与周边功能区应有一定的绿化隔离。 生态控制区 高速公路以南地区 控制开发量，严禁污染，大力植树，维持水质，提高该生态控制区的生物多样性。 2、各功能区环境目标
根据登封城市东城区各环境功能区所处位置及各自具有的特征，确定了各环境功能区的大气、噪声与地表水环境目标，详见下表。
登封市东城区大气环境功能分区及环境目标
功能区名称 范围 大气环境目标 近期 中期 远期 环山生态居住社区 一级 一级 一级 生活居住区 普通居住社区及商住社区 二级 一级 一级 动迁安置居民区 二级 二至一级 二至一级 商业服务 二级 二级 二级 公共服务区 文化体育疗养活动区 二级 一级 一级 行政办公区 二级 二级一级 二至一级 生态绿地 参见上表 二至一级 一级 一级 市政设施区 参见上表 二级 二至一级 二至一级 停车场 参见上表 二级 二至一级 二至一级 物流园区 参见上表 二级 二至 二至一级 生态保护区 参见上表 一级 一级 一级 生态控制区 参见上表 一级 一级 一级
23
登封市东城区地表水环境目标
阶段 寺里河及南寺里河 焦河 规划范围中部未名河 近期 2类 2类 2类 中期 1类 1类 2类 远期 1类 1类 1类 登封市东城区噪声功能分区及环境目标
功能区名称 范围 噪声环境目标 近期 中期 远期 环山生态居住社区 一类 一类 一类 生活居住区 普通居住社区及商住社区 二至一类 一类 一类 动迁安置居民区 二至一类 二至一类 二至一类 商业服务 二类 二类 二类 公共服务区 文化体育疗养活动区 一类 一类 一类 行政办公区 二类 二类 二类 生态绿地 参见上表 一类 一类 一类 市政设施区 参见上表 二类 二类 二类 停车场 参见上表 二类 二类 二类 物流园区 参见上表 二类 二类 二类 生态保护区 参见上表 一类 一类 一类 生态控制区 参见上表 一类 一类 一类 3、环境保护措施 （1）大气环境保护
? 提倡使用优质燃料，提高煤气普及率，以减少因使用劣质燃料所产生的空气污染。 ? 提高二次能源（即用电力和石油制品产生的能源代替煤炭）在能源结构中的比例。
（2）水环境保护
? 提高水资源的有效利用率：将合理利用水资源与控制水污染结合起来，基本方针为节约用水，建立中水系统，提高重复
用水率。东城区的重复用水率近、中、远期分别达到60%、70%、80%的目标。
? 生活污水的集中处理：将东城区生活污水集中处理。经验表明，生活污水的集中统一处理是改善环境质量的重要措施。 ? 建设中水系统：考虑登封属于缺水城市，东城区考虑建设中水系统，节约用水资源。
(3)、固体废物控制
? 严格控制有毒化学品的生产、使用、贮存及运输。
? 统筹安排固体废弃物（生活垃圾、工业有毒有害废弃物等）的处理和放置。
(4)、噪声控制
? 由于树冠矮的乔木比树冠高的乔木防噪能力强，阔叶树的吸声效果比针叶树好，灌木的吸声作用更为显著，因此东城区
的交通干线两侧绿化带采取树冠矮的阔叶乔木、灌木和草地相结合的布置方法。 ? 沿交通干线两侧尽量避免建设区住宅，代之以对噪声要求不高的设施，形成隔声屏障。 ? 避免在交通干线两侧建高层板式建筑而形成具有扩音作用的“声廊”。 ? 噪声源集中的设施尽量远离居住、文教区，并采取一定的绿化隔离防护措施。 ? 住宅区的周围应设置绿化隔离带。
4、环境保护政策
环境保护政策是不同层次的管理机构为实现一定环境目标而制定的行动准则，它具有明显的导向作用，对实现某个区域的环境目标具有重要作用。登封城市东城区的环境保护政策建议如下：
（1）产业发展环保政策
东城区作为登封市的生活居住基地和公共服务中心，其用地主要包括居住功能以及行政办公、商业金融、文化娱乐、旅游休闲等复合的公共功能，因此东城区内不设置产业用地，工业企业均安排在卢店或高速公路以南地区。
（2）建设项目的绿化投资政策
我国一些先进城市已建立绿地建设的指标监管和激励机制，包括建设项目的绿化投资须占总投资项目的3%-5%、所有基建项目必须与基地内的绿化工程同步等。登封东城区作为一个定位于生态型的城市新区，应参照先进城市的作法，将引进项目与绿地建设结合起来，以长久地维持东城区的生态环境质量。
（3）环境管理措施
? 制定东城区环境保护条例：为保证东城区的经济发展与生态环境相协调，除执行国家、河南省及登封市所规定的环境法
规外，东城区应根据自身特点制定《登封东城区环境保护条例》。
24