发布时间 : 星期日 文章阳新县第十七届人大一次会议常委会工作报告更新完毕开始阅读6f7b2633f111f18583d05ac3
人大常委会工作报告
——2011年11月18日在阳新县第十七届人民代表大会第一次会议上
县人大常委会党组书记 张足意
各位代表：
我受阳新县第十六届人大常委会委托，向大会报告本届工作，请予审议；并请列席同志提出意见。
五年来的工作回顾
2007年2月换届以来，阳新县第十六届人大常委会在中共阳新县委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委的战略部署和经济社会发展大局，以发挥代表作用为基础，以增强监督实效为重点，以创新工作方法为手段，以维护人民利益为目的，认真履行宪法和法律赋予的职责，为加快推进“三大建设”，促进阳新科学发展，发挥了地方国家权力机关应有的作用。
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一、依法行使职权，人大作用日益彰显
依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权，是宪法和法律赋予人大的三大职权。五年来，常委会把职权化为职责，在加强法治、维护民利、促进和谐方面迈开了坚实步伐。
突出重点，依法决定重大事项。常委会始终围绕阳新改革、发展、稳定大局，围绕县委工作中心，围绕法律法规实施中的薄弱环节开展议决工作，先后召开了六次县人民代表大会，举行了35次县人大常委会会议，听取和审议 “一府两院”专项工作报告95个，先后就我县血防“整县推进、综合治理”、农田水利建设、基本农田保护、工业技术创新、财政专项资金管理使用等方面作出了49项决议决定；审议通过了《兴国城区道路交通秩序管理实施细则》、《阳新县城市市容和环境卫生管理实施细则》、《阳新县森林防火实施细则》等地方常规性制度。这些决议决定和制度，反映了社会形势变化的客观要求，代表了人民群众的意愿，促进了全县经济社会的发展。
拓宽途径，依法行使监督职权。常委会严格按照《监督法》的规定，充分运用执法检查、工作调研、代表视察、听取和审议工作报告等形式，不断加强对“一府两院”的工作监督和法律监督，切实增强监督实效。五年来，常委会把新农村建设、城市规划和管理、廉租房建设、“三乱”治理、平安阳新创建、血防与农田水利建设、新型农村合作医疗、再就业和社会保障、环境保护、安全生产、财政预决算、城乡低保、农村中小学危房改造、农村文化广播事业发展、政府八件实事等工作列入重点监督议题，促使了一批事关民生难题的解决。不断加强对“一
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府两院”贯彻实施法律法规情况、执行人大决议决定情况进行监督，先后组织执法检查33次，涉及《环保法》、《环评法》、《水污染防治法》、《人口与计划生育法》、《土地管理法》、《食品卫生法》、《安全生产法》、《价格法》、《科学技术进步法》、《公路法》、《治安管理处罚法》、《就业促进法》、《中小企业促进法》、《职业病防治法》、《城乡规划法》、《药品监督法》、《人民防空法》、《城市绿化条例》等30余部法律法规。督促公安、文化等部门长期开展校园及周边环境的整治，依法取缔违规网吧、游戏机室、销毁不健康音像制品及书刊等，净化了校园及周边环境。组织市县人大代表旁听县法院的民事审判工作，视察公安机关监所管理，密切关注打黑除恶和预防青少年犯罪、县检察院反贪污贿赂等工作进展情况。及时处理群众来信来访。五年来，县人大机关接待来信来访768件次，其中省、市人大督办件47件次。对群众来信来访，我们重点抓好信访交办与跟踪问效，使一批涉法涉诉、违规建设、环境污染等损害群众切身利益的问题得到较好解决，竭力维护了社会稳定。
严格把关，依法行使任免职权。常委会坚持党管干部原则和人大依法任免相结合，对县委和“一府两院”提请任免的干部严格实行任前考察调查、法律知识考试、任职承诺、票决、颁发任命书、任后工作监督等制度，既保证了县委各项人事任免意图的实现，又有效增强了拟任人员的法律意识、责任意识和自觉接受人大监督的意识。五年来，常委会共任免国家机关工作人员243人次，其中政府系统89人次，检察院25人次，法院108人次，人大21人次，保证了国家机关的正常运转。
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二、围绕中心工作，积极服务发展主题
改革开放以来，经济建设始终是全党全民的中心工作；保障和促进发展，是人大工作的首要任务。本届五年，国际金融危机爆发，国内宏观调控，加之自然灾害频发，县域经济面临严峻挑战。常委会自觉服从和服务于全县发展大局，紧扣工作重点，充分发挥监督和支持作用。
正视挑战，着力助推实体经济摆脱困境。一是深入企业调研，及时了解县域经济发展中的困难和问题，与大家一起共商对策，并召集政府有关部门负责人座谈，采取超常规措施，帮助企业渡过难关。二是竭力化解中小企业融资难题.常委会和相关工作机构多次到金融部门协调、磋商、督办，近五年来，县金融部门累计对我县342家中小企业金融性投入21.76亿元。三是大力开展招商引资工作。常委会既高度关注我县重大招商引资项目的建设进展，监督项目资金的规范运作，抓好安达汽配等企业的跟踪服务，又引进了娲石水泥等重点项目，并有一名副主任长期主抓项目办工作。
着眼长远，积极为“三大建设”铺路搭桥。为全面落实县十二次党代会提出的“三大建设”任务，常委会注重发挥规划的龙头作用，先后6次到县规划局调研和现场办公，要求规划部门贯彻科学发展观，精心编制城乡规划蓝图，使该局如期完成了城北工业园区、城东新区控制性详细规划和22个镇场区182个村的新农村整治规划。高度重视土地收储工作。常委会多次听取县国土资源局关于土地整理和土地收储工作情况报告，建议县政府要立足长远科学制订土地整体利用规划，对土地收
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