发布时间 : 星期一 文章阳新县第十七届人大一次会议常委会工作报告更新完毕开始阅读6f7b2633f111f18583d05ac3
加强工作指导，激发基层活力。本届以来，常委会对乡镇人大主席组织了四次业务培训，涉及乡镇人大活动的组织、代表建议案的提出和督办、人大例会的召开和换届选举工作程序等多个方面内容；坚持常委会联系代表、代表联系选民制度，常委会工作向代表不定期通报，每年走访基层代表1-2次，收集和反映代表建议、意见；坚持推行乡镇人大工作年度量质化考核，并据此评优奖先，有效地激发了基层人大工作的生机和活力。
强化人大宣传，促进工作交流。几年来，常委会领导班子带领机关干部在实践中探索，在学习中思考，先后撰写工作论文15篇，其中2篇入选《中国人大年鉴》，6篇获省、市人大优秀论文奖，9篇在全国部分县、市、区旗人大工作研讨会上交流；在省市报刊发表宣传稿件58篇，其中我县人大如何致力优化发展环境、督办代表建议、发挥代表作用、活跃基层人大工作等方面的专题经验介绍，在省人大《楚天主人》得以推广，树立了我县人大良好形象。
五年来，县十六届人大常委会所取得的工作成绩，是县委坚强领导的结果，是“一府两院”大力支持的结果，是各级人大代表、常委会组成人员和机关全体同志共同努力的结果。在此，我谨代表县十六届人大常委会，向长期关心和支持人大工作的各级领导、各界朋友和各位代表表示衷心的感谢！
回顾五年来的工作实践，常委会各项工作能在继承中前进，在前进中发展，在发展中创新，我们有如下深刻认识和体会：
9
一是必须把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一，作为人大工作的根本原则；二是必须把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为人大工作的出发点和落脚点；三是必须正确处理好人大与“一府两院”的关系，寓监督于支持和服务中，作为人大工作的基本要求；四是必须建设一支充满生机和活力的人大队伍，并保持与人大代表和人民群众的密切联系，作为人大工作的坚实基础；五是必须把深入基层、深入实际开展调查研究，作为人大工作的基本方法；六是必须把与时俱进、开拓创新，作为坚持和完善人大制度、开创地方人大工作新局面的不竭动力。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县人大工作依照宪法和法律的要求，离党和人民的期望仍有一定差距：一是审议决定重大事项的质量有待进一步提高；二是监督工作的方式方法有待进一步改进；三是组织人大代表活动的内容和形式有待进一步创新；四是代表的履职意识和常委会机关的服务意识有待进一步加强。这些不足，需要我们在今后的工作中采取积极措施，认真加以解决。
今后五年的工作建议
各位代表，刚刚召开的县十三次党代会，向全县人民提出了新的奋斗目标；本次大会选举产生的新一届人大常委会，必
10
将肩负着新的历史使命。今后五年，常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经常性监督为重点，紧紧围绕县委提出的“一主四推”战略部署，牢牢把握事关人民群众切身利益的重大问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进依法治县，为建设富裕、和谐、生态阳新作出积极的贡献。今后五年，我们建议着重抓好以下几个方面的工作：
一、服务大局，依法决定重大事项
坚持党的领导，贯彻执行党的重大决策，是人大工作的重要职责。常委会要紧紧围绕县十三次党代会提出的“一主四推”战略部署，按照阳新实现跨越式发展的总体要求，把县委的工作重点作为人大工作的切入点、着力点，紧紧抓住全县带有根本性、全局性、长远性的问题，关系全县广大人民群众根本利益的突出问题，深入调查研究，在广泛集中民智、充分科学论证的基础上，依法作出决议决定，使县委关于我县经济社会发展的重大举措，经过法定程序转化为全县人民的共同意愿，同心协力促进社会各项事业更好更快发展。
二、激活主体，切实加强代表工作
人大代表不是荣誉称号，是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会制度的主体，是实实在在的职务。常委会要保持人民代表大会制度的先进性，必须充分发挥人大代表的作用，切实加强代表工作。一是必须保障人大代表的知情权，想方设法向代表提供多方面信息，提高代表审议议案、报告的水平和
11
效能；二是必须保障代表的参与权，人大组织开展的各项活动，要尽可能安排较多的代表参与其中；三是必须进一步密切与代表联系。新一届县镇两级人大代表换届选举结束后，常委会工作机构要健全代表联系网络，建立代表档案，编印县人大代表通讯录，发放代表证，组建代表活动小组，制订代表小组年度活动计划；要完善代表联系制度，建立分片分线联系代表责任制，经常性走访代表，倾听代表呼声，维护代表权益；要切实加强对乡镇人大工作的指导，确保基层人大工作充满活力；要积极开展培训活动，使县镇两级人大代表和人大干部掌握法律知识和人大业务知识，切实提高履职能力。
三、改进方法，努力提高监督实效
常委会要根据监督法的规定，进一步健全监督机制，规范监督工作程序，既要敢于监督，还要善于监督，力求做到工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、初次监督与跟踪监督相结合，增强监督广度和深度，促进各种方式的交融互补，把握监督工作主动权。常委会在工作监督中，要选择若干关系全县改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题作为监督重点，如经济发展环境、土地和资源保护、城东新区开发、新农村建设、青少年犯罪、重大工程建设等问题，通过听取和审议专项工作报告、执法检查等形式，推动“一府两院”从制度上、机制上逐步解决带有普遍性和倾向性的问题；必要时，将启用监督法规定的询问、质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段。对财政预决算草案的编制，要提前介入，
12