发布时间 : 星期三 文章新疆阿拉山口口岸发展现状及前景展望更新完毕开始阅读6fd811fa998fcc22bdd10d0f
在政治方面，中国提出的“睦邻、安邻、富邻”政策成为中国与中亚国家交流与合作的信任基础。
尤其中国在与中亚国家的能源合作中开始更多地强调互利共赢，展望中亚区域能源合作将可能开辟多元化、多模式、多赢互利合作的新时代。中国与中亚区域能源合作应与时俱进,坚决贯彻落实科学发展观，在上海合作组织提供的合作方向和可靠的政治保障下科学化发展。我国完全可以以新疆为依托，尤其以新疆口岸为依托加强与中亚各国的经济合作，将其作为加大参与中亚事务力度的重要方面。
在文化软实力渗透方面，以增强文化认同感为手段，提高我国在中亚的影响力。历史证明，文化的影响能够使被影响地区产生强烈的认同感，这是单纯的经济、政治交流无法做到的，打牢文化底蕴是久远地决定一个地区稳定的不可忽视的内 在因素。切实落实中央32 号文件，全方位向中亚开放。新疆与中亚国家在文化、宗教、民族和心理上有许多共同点，因此加强我国与中亚国家的所有交流都必须通过新疆来进行。真正把新疆建设成为我国向西开放的桥头堡，把握阿拉山口口岸的咽喉作用，将其建设成为我国与中亚国家进行商品、技术、信息、金融、人才交流的战略基地。
三、加快阿拉山口口岸发展的建议
（一）加强硬件设施建设，改善投资环境
新疆与中亚国家虽然相邻相近，但目前运输线路较好的仅有哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，与其他三国还缺少客运线路，而与整个中亚的运输网络则更差。因此，应尽快创建与中亚国家综合的交通运输网络，签订覆盖整个区域的区域性多边运输协定，以提高铁路、公路、航空的综合运输能力。
而在信息高速公路建设方面，目前已经拥有的TAE 光缆系统，它贯穿中国新疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。但是由于网络分段，各流经国只管理本国的网络且传输宽带规格不一，难以实现全网的统一管理和调度，导致线路效率低下。该网络是单线的链状系统，不是闭合的环线系统，一旦某处中断，整个系统都将中断，所以安全性差。中方建议修建从中国喀什到塔吉克斯坦杜尚别以及从哈萨克斯坦境内的阿亚古兹到中国博乐这两条线路，使中国到欧洲的通信形成三个环网，从而确保通信质量和安全，并在此基础上扩大成员国的电信业务合作，特别是因特网和国际语音业务的合作。由此努力改善各国国内投资环境，以提高中国与中亚各国的经济发展水平，推动区域的经济一体化进程。
（二）全方位开放，促进口岸产业结构升级
新疆是中国陆地面积最大的省级行政区，面积超过中国陆地面积的六分之一，边界线长度占四分之一。新疆向西开放，通过同中亚的经济技术合作，引进中亚重化工业和基础设施方面的先进技术，建立起自己的先进工业体系，形成向东部沿海输出的“重化工型产业”的技术。向东开放，新疆可引进东部轻纺工业技术，建立先进的轻纺工业体系，向中亚提供“农轻型产业”的技术，充分发挥东联西进的作用。全方位开放，形成新疆的资源优势与东部的轻工业技术、中亚的重工业技术有机结合的新型循环关系，并随着这个循环量的不断扩大，逐步实现新疆产业结构的高级化，口岸经济结构的优化升级。
（三）口岸规模城市化完善
各种基础设施建设，以贸易促城市发展，健全各项制度建设，最终形成以大城市为依托，具有生产服务性质的工业化的通商口岸。正如邓锋等在《新疆口岸区域空间发展模式的数理分析》一文中指出：“无论是区域中心性还是对外通达性都远远领先于其他城市。门户城市区域（口岸区域）以博乐—阿拉山口区域分
值最高。基于此以及未来该区域精河可能建设的出口加工区可确立全疆性的双核发展方向，即乌鲁木齐—阿拉山口及更深一步的乌—昌—米—博—阿—精的向西开放的双核发展模式。”边境口岸是最直接而集中展现边境效应的核心空间，且每个边境口岸均拥有其专属的腹地，即与边境口岸保持密切联系的经济辐射圈，所以腹地是体现边界效应的外延空间。口岸是腹地物质流、资金流、信息流的枢纽，口岸对腹地的影响，取决于口岸的能级、彼此的距离、交通的通达性和优势互补等。口岸对腹地的吸引力具有明显的地理衰减规律，距离越大吸引力越小。然而，由于交通干线的强化作用，边界效应的扩散空间也显示出交通干线的轴向效应。边境口岸的发育与双方的政治关系、经济态势紧密相关。口岸是国家对外开放的窗口。
（四）扩大双边人才交流，建设中国文化桥头堡
近年来，双方高层互访频繁，但地区、企业、经济团体、民间团体、学术团体、媒体之间的交流与互访非常欠缺。双方应从文化教育层面扩大人才交流，如增加互派留学生、访问学者、媒体记者及科技人员等。这种交流有利于双方贸易关系战略性的转变与发展，使根植于文化中的信任推动双方经贸合作关系进入一个崭新的发展阶段，将口岸建设为中国文化桥头堡。
（五）国家能源安全和非传统安全合作搭建平台
随着世界经济全球化和政治多极化的衍进，国际安全正发生着悄然转变，传统的军事安全地位下降，经济安全地位上升，恐怖主义、极端主义、民族分裂主义、能源短缺、毒品走私等安全问题变得更加严峻。如何维护国际安全，是事关国际社会稳定和发展的大事。归根结底，只有加强国家或地区间的安全合作，进一步拓宽中亚非传统安全合作的外层空间。新疆凭借地缘优势和宗教文化的认同
感，使“安全与经贸合作相辅相成，相互促进”[6]加大跨国间安全合作，维护好非传统安全。
总之，我们应认识到在经济全球化的背景下，作为全面启动中西部区域开发的最佳开发轴线，阿拉山口口岸在今后的发展进程中潜力巨大，前景光明。因此，积极研究和探索制约阿拉山口口岸深层次发展瓶颈及效率问题，积极适应形势，多视角、全方位地审视阿拉山口口岸的现实差距和发展前景，对于维护地区稳定、促进地方经济长远发展以及带动沿桥经济的可持续发展，将起到积极的推动作用。
作者简介］ 王逢云，新疆大学政治与公共管理学院科学社会主义与国际共产主义运动专业2007 级研究生，新疆乌鲁木齐，830046
［1］李庚,连红.世界口岸历史演变与当代发展［J］.瞭望,1996,(4). ［2］艺帆.飞速发展的阿拉山口口岸［J］.大陆桥视野,2009,(2).
［3］邓锋,张小雷,等.新疆口岸区域空间发展模式的数理分析［J］.干旱区地理,2006,29(3).
［4］新疆统计局.新疆统计年鉴2007［Z］.北京:中国统计出版社,2008. ［5］苏力.新疆口岸问题研究［M］.乌鲁木齐:新疆人民出版社,1999. ［6］蒋新卫.中亚石油地缘政治与新疆建设能源安全大通道探析［J］.新疆社会科学,2007,(1) .
［7］陈玉荣.中国与中亚地区经济合作［J］.国际问题研究,2004,(4). ［8］秦放鸣
《沿海企业与科技》2009年第11期 发布时间：2011-3-16 10:38:12