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第23讲 世界资本主义经济政策的调整
明备考方向 (1)了解1929～1933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景 课程标准 (2)列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用 (3)以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化 (1)1929～1933年资本主义世界经济危机 考纲要求 (2)罗斯福新政(3)第二次世界大战后美国等国资本主义的新变化
一、罗斯福新政
1．空前严重的资本主义世界经济危机 (1)原因：
①根本原因：资本主义制度的基本矛盾依然存在。
②主要原因：国民贫富差距扩大，限制了社会实际消费能力的增长； ③直接原因：毫无顾忌的分期付款和银行信贷以及股票投机活动。 (2)爆发：1929年10月美国华尔街股票市场股价狂跌，股市崩溃。 (3)表现：
①大批银行倒闭，企业破产，市场萧条，生产锐减。 ②失业人数激增，人民生活水平骤降。
③农产品价格下跌，农民收入锐减，很多人濒临破产。
握主旨精要 本讲主要讲述了20世纪资本主义经济理论和经济政策的发展变化。1929～1933年破坏性空前的世界性经济危机，迫使美国对其经济政策做出了重大调整，罗斯福采取一系列改革措施，开创了国家干预经济的新模式，使美国度过了经济危机。二战后，资本主义国家纷纷借鉴罗斯福新政，对国家经济政策进行调整，从而使资本主义发展呈现出一系列新变化 (4)特点：波及范围特别广，持续时间特别长，破坏性特别大。 (5)影响：
①资本主义国家：相继出现经济衰退或萧条，各国的社会危机加深。
②世界局势：各资本主义国家加紧在国际市场上的争夺，加紧对殖民地半殖民地的掠夺，加剧了世界局势的紧张。
2．罗斯福新政
(1)背景：胡佛政府反危机措施的失败；1932年，罗斯福当选为美国总统。 (2)措施： 财政金融 工业 农业 社会福利 社会立法 (3)影响：
①使美国经济逐渐走出低谷，人民生活水平得到恢复和改善。
②在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，在一定程度遏制了美国法西斯势力。 ③开创了国家干预经济的新模式。
④对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。 [巧学助记]
罗斯福新政
“一个特点”：国家干预经济。 “两个阶段”：调整与复兴经济；改革。
“三大背景”：胡佛反危机措施失败，民众要求改革，罗斯福当选。
“四项措施”：整顿银行与金融业；复兴工业；调整农业政策；实施救济与举办公共工程。
二、战后资本主义的新变化 1．国家垄断资本主义的发展
(1)背景：西方资本主义国家盛行主张国家干预经济的凯恩斯主义经济理论。 (2)表现：普遍奉行国家干预的经济政策。 (3)过程：
①黄金时期：从二战结束到20世纪70年代初期，出现了经济发展的“黄金时期”。 ②滞胀时期：美国和西欧主要资本主义国家出现“滞胀”现象，经济增长停滞或下降，物价则持续猛涨，通货膨胀严重。
恢复银行信用，实行美元贬值，扩大联邦储备委员会的权力，管制证券业 加强对工业的计划指导，通过《国家工业复兴法》 用行政手段调整农业政策，调控市场 建立联邦紧急救济署，加强社会保障措施，推行“以工代赈”，兴办公共工程 签署《全国劳工关系法》，成立全国劳工关系委员会 ③调整时期：各国减少国家对经济的干预，发展出“混合经济”。 2．“福利国家”的建立
(1)目的：缩小贫富差距、减少因贫困引发的社会问题。
(2)实质：国家运用社会保障政策和社会服务开支，保障个人和家庭最低收入，保障其经济安全。
(3)内容：医疗保健服务、养老、住房、失业保险、教育等。 (4)过程：
①20世纪六七十年代日渐完备。 ②1973年经济危机后仍在继续发展。 ③20世纪80年代以后，规模缩小。
(5)影响：对社会稳定起到了一定的积极作用；也有许多弊端导致国家财政不堪重负。 3.第三产业的兴起
(1)原因：科学技术的进步，社会生产力的发展，公众生活水平的提高，消费需求的多样化。
(2)地位：成为国民经济中增长最快的部门。
(3)作用：促进了经济竞争力的提高，使经济发展产生了质的飞跃。 4．“新经济”的出现
(1)背景：二战后，美国一大批新兴产业应运而生，极大地推动了经济的发展。 (2)含义：以知识经济为基础，以信息技术革命为先导的新的增长模式。 (3)时间：20世纪90年代开始。
(4)作用：美国经济实现了长达10年的持续增长。 [拓展提升]
“新经济”
“新经济”是不同于传统经济的一种新兴经济增长模式。它包括三个要素：以经济全球化为背景，以知识经济为基础，以信息技术为先导，“新经济”的实质是信息化与全球化，核心是高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新。信息技术革命的推进、新经济的发展，必然加快全球一体化的进程。
[知识体系构建]
1．罗斯福新政“新”在何处？其对美国和资本主义国家产生哪些影响？ (1)“新”的含义：
①新的理论和政策：罗斯福新政是对凯恩斯主义进行的大规模实践。
②新的特点：尽量避免采用国有化形式而力图保持资本主义的自由企业制度，加强国家政权对经济的宏观调控，以缓和国内社会矛盾。
③新的起点：罗斯福新政把美国的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义。这种模式在“二战”后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得新的生命力。
④新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，“二战”后被一些主要的资本主义国家借鉴和继承，进入资本主义发展的“黄金时期”。
(2)影响：
①度过危机：新政使美国度过了经济大危机，促进了经济的恢复和发展。
②维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。
③改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府的权力扩大；社会保障体系初步建立等。
④创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。
[例1] (2011·福建高考)下图是有关美国1929～1933年经济大危机的漫画，对此解读不符合当时社会状况的是( )
罗斯福新政