发布时间 : 星期一 文章书记在全市项目建设工作调度会上的讲话(09.06)更新完毕开始阅读70bf08017fd5360cba1adb8a
在全市项目建设工作调度会上的讲话
（2009年6月24日）
同志们：
这次会议是在全年工作时间已经过半，各项工作特别是项目建设工作已经进入了争时、拼时的关键时期召开的一次重要会议。之所以召开这次会议，主要是基于三点考虑：一是从今年项目建设的成效上看，感觉到我们抓项目建设的力度比较大，效果也比较好，很有必要进行一下回顾总结，找出一些规律性的东西，强化项目工作的再认识；二是从当前项目推进的态势上看，考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题仍然比较突出，很有必要进行一下查摆反思，梳理一些关键性的问题，推动项目建设的再深入；三是从**里项目调度的要求上看，考虑到我们的建设进度、推进速度、工作实度距离上级工作要求和年度目标要求仍有很大的差距，很有必要进行一下安排部署，形成一些主导性的思路，掀起项目建设的新高潮。一天多来，通过听取大家的汇报发言，对各地各部门都做了什么、做到什么程度、存在哪些问题、下一步怎么推进，有了一个比较清晰的了解。刚才**市长就全市下一步项目建设工作进行了安排部署，会后大家要认真领会，抓好落实。下面，我结合大家的发言，再讲四个问题。
一、对我市项目建设工作总体走势的基本认识
项目是牵动经济的原动力，是加快发展的主抓手，是改善民生条件的支撑点。新班子上任以来，坚持把项目建设作为经济建设的中心和全局工作的重点，以项目谋划、项目运作统揽经济社会发展全局。实践证明，大力实施项目建设不仅是我市谋发展、
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促和谐的核心战略举措，也是我们对党负责、对群众负责的科学执政战略。因此，在主导发展的进程中，项目建设不仅不能有所削弱，更要全力加强；项目工作不仅不能动摇，更要全力推进。
第一，应该认识到推动项目建设既为我市加快发展形成了强劲的动力支撑，也具备了深入推进的坚实基础。近一个时期，我市强力推进项目建设工作，在引领经济社会迈上了又好又快发展的轨道上取得了显著成效。2007年我市实施项目建设34个，完成投资4.12亿元；2008年全市实施建设项目虽然较2007年略有下降为30个，但完成投资11.36亿元，增幅达175.6%。由于项目建设态势的日益强劲以及引擎作用的不断增强，有力地拉动了全市经济社会发展的整体跃进。2007年、2008年，全市地区生产总值分别实现4.95亿元、6.3亿元，同比分别增长5.3%、21.8%；地方财政收入分别实现2790万元、5973万元，同比分别增长15%、113.5%；农民人均纯收入分别实现3100元、3350元，同比分别增长2.5%、8%。市域主要经济指标绝对值扩充之大、增速提升之快，无疑是项目建设综合作用的集中体现。同时，经过长期的项目建设实践，全市广大干部群众的思想力和执行力有效地凝聚到了谋项目上，抓项目的本领日益提高、能力日益增强；项目建设运行和推进机制进一步健全和完善，环境进一步优化，氛围进一步浓厚；各类项目数量不断增多、体量不断壮大。这些都为项目建设向纵深推进奠定了坚实的基础。
第二，应该认识到推动项目建设既激发了全市上下谋事创业的普遍热情，也拥有了加快推进的生动局面。推动地区的发展和进步，关键要打造善谋善干的干部队伍，形成合心合力的工作格局。我们在项目建设中不断彰显出提纲挈领、纲举目张的强大效应，广大干部群众想事、谋事、干事的热情得到极大的激发和释
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放。同时，我们坚持以项目建设作为选贤任能的重要标准，大力倡导以项目论英雄、凭项目论才干的用人选向，把广大干部放到项目建设的大考场上综合考量，既增强了干部选拔任用的公正性和客观性，也激发了广大干部抢项目、上项目、建项目的积极性。
第三，应该认识到推动项目建设既是落实新一届班子工作思路的重要载体，也呈现了强力推进的积极态势。新一届班子到任以后，根据****的资源禀赋、产业特征和发展趋势，经过上下求索和实践探索，确立了“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展思路，提出了“****”的战略目标，并以建设***作为支撑体系。而这“***”战略目标的实现必然要以项目建设为载体和抓手，最终需要体现和落实到项目建设上。基于此，我们坚持用项目建设铸强发展引擎、承接发展机遇、凝聚发展合力，在力量上没有一丝一毫的削弱，氛围上没有一丝一毫的冲淡，措施上没有一丝一毫的懈怠，使全市项目建设呈现出强力推进的积极态势。从目前掌握的数据看，年初以来全市已实施建设重大项目13个，完成投资近3亿元，特别是***等重点项目均取得较大进展，整体形势好于往年。新一届市委、市政府的工作思路，表明了一以贯之推进项目建设的鲜明态度，昭示了集聚力量打好项目建设持久战的坚定信心。
总之，推进项目建设是我市谋发展、促跨越、求振兴的重要战略举措，我们必须坚定不移地加以坚持；以项目为中心的运行机制，是我市探索和实践了的已经发挥重要作用的工作机制，我们必须坚定不移地加以推进；凭项目察人选人用人，是倡导和形成了的正确用人导向，我们必须坚定不移地加以落实；用项目建设统领经济社会发展全局，实现****市的协调发展，是全市人民的愿望，也是各级干部不可推卸的责任，我们必须坚定不移地为
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之奋斗。
二、对当前项目建设中存在问题的基本分析
虽然今年以来我市项目建设工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，突出表现为“三方面不够、三方面错位、三方面缺乏、三方面矛盾”。
所谓“三方面不够”。一是思想应对不够，存在“畏难发愁”的思想。从了解到的情况看，一些单位的主要领导对项目建设工作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，项目建设无从下手、束手无策，从而消极等待；从汇报的情况看，一些单位和部门不从主观寻找项目工作滞后的原因，而是片面强调基础差、缺乏资源、没有优势、经济欠发达等客观原因，造成项目申报无内涵、项目运作无动力。二是工作实度不够，存在“一俊遮百丑”的现象。就项目的结构来说存在严重的不平衡，一方面，缺少龙头性、牵动力强的项目，甚至上千万元的项目都很少；另一方面，国家政策性项目、上级扶持性项目偏多，这些都是正常下摆的，也就是争取不争取都可能给的，而招商类、市场化项目还很少。就项目的推进来说存在严重的不协调，尽管我市今年的重大项目已开工建设13项，完成投资达3亿元左右。但在类别方面，续建项目、扩大内需项目、新建项目分别为8个、4个、1个，比例为61.5%、30.7%和7.8%，而且续建项目、扩大内需项目、新建项目分别为2.07亿元、0.18亿元、0.75亿元，比例为69%、6%、25%；在速度方面，目前全市确立的40个重点项目中，已开工的有13个，占32.5%，基本完成前期工作的仅有3个，占7.5%，前期工作不足一半甚至没有任何进展的有24个，占了60%。可以不客气地说，我们有很些项目工作根本没有做到位，需要进一步填空、补欠；有很多干部的劲头根本没有用足，需要进一步集
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