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★通报的特点包括:导向性;典型性;普法性;时效

性。

★从内容角度看,简报分为:工作简报;动态简报;会议简报。

★会议纪要的写作要求包括:纪实;纪要;系统化、条理化。

名词解释

★查办

即核查重要公文的实际执行情况,督促并协助承办单位全面落实文件精神,解决有关问题的控制性活动。其主要作用在于督促公文的办理,使其产生实际效用,解决实际问题。 ★文书

文书是人们在社会实践活动中为处理各种事情的需要,以文字的方式,在特定载体上形成的具有一定效用的信息记录。 ★公文

公文是公务文书的简称,现代公文是指社会组织在公务活动中形成的具有法律效力和规范体式的平整性信息记录。 ★文书的记录性

是指文书内容对社会现象的反应状态,它是由文书的形成过程及结果决定的。 ★文书的传递性

是指文书实体作为信息形式的运行状态,它是由文书的制作目的决定的。 ★文书的作用

是指文书作为一种信息记录,在人类社会实践活动中独立承担的功能。 ★骑缝、押缝制度 骑缝是指在两张粘连的公文纸的连接处加盖印章,押缝是指在两张公文纸的粘连处或公文末尾署名,又称押字、押尾,它们来源于书法的题名,起到了防止公文伪造的作用。 ★连署制度 也称联署制度,即几位官员同时在公文上联合签署姓名,以表示对该公文内容共同负责。 ★引黄制度

即把章、奏、表等文书的内容要点,日、月、内容概要书写于公文的封面或文首,称引黄,有摘引之意。

★古文书学

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研究文书的起源及历代文书的称谓、种类、体式、用语和制作材料发展演变的学科。 ★机关文书处理

研究通用于现行机关和其他社会组织的文书的概念、种类、体式、作用和撰写要求,以及文书工作的组织与任务、理论与原则、制度与方法的学科。 ★专门文书处理

研究各个专业领域内产生的文书材料所特有的名称、格式、撰写要求及其管理原则和方法的学科。 ★案例研究法

把特定的文书工作作为范本,分析其发展的过程,从中提炼、归纳出文书学的理论的方法。 ★模拟法

通过制造文书工作的“仿真”环境,再现文书工作的一些基本过程。 ★法定作者

依法成立并能以自己的名义行使权力和承担义务的国家机构与其他社会组织或其法定代表人。 ★公文的现行效用 又称现实执行效用或时效,是其法定权威性的作用形式,指直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。 ★权威信息

对受者的行为具有强制性影响影响的信息。 ★凭证性信息

从法律意义上能对有关事物的性质、状态提供有效证据的信息。 ★管理

指定一定组织中的管理者,通过实施计划、组织、人员配备、指导与领导、控制等职能来协调他人的活动,以共同实现既定目标。 ★公文的效用

在公文产生有利作用的过程中对特定对象所产生的实际效用与功能。 ★公文的现行效用

又称现实执行效用或时效,是指公文直接形成于其内容所针对的现行公务活动中并直接发挥实际效用。

★公文的历史效用

是指公文对印证历史事实、反映历史发展过程产生的权威性影响。

★公文现行效用的时间范围

是指公文呢有效的时间限度。这一限度是由公文生效时间和公文时效时间规定的。 ★专用公文

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亦称专门文书,是某一业务系统、某一行业根据

专门工作的特殊需要而使用的,具有该业务系统或该行业特定内容和体式的公务文书,使用范围具有极强的专门性和限制性。 ★规范类文书

由各类社会组织在其职权范围内制定的公开发布并反复适用,用以规范行为、具有普遍约束力的文件。 ★领导指导类文书

由各级领导、指导机关及其领导人制发的用于颁布政令、部署工作、批复事项的文件。 ★报请类文书

由被领导、指导机关向有关上级机关汇报工作、反映情况、答复询问、提出建议、请求指示或批准时适用的文件。 ★知照类文书

面向社会或特定范围(各类社会组织之间或在其内部范围)为公布、通知有关事项、通报情况、联系工作、商洽事宜、交流信息而制发的文件。 ★契约类文书

由双方或数方为实现一定目的、明确双方权利、责任、义务而签订的作为工作依据或法律凭证的文件。 ★法律

国家立法机关依照立法程序制定、由国家强制力保证实施的行为规范,包括全国人民代表大会制定的基本法律和全国人民代表大会常务委员制定的其他法律。

★行政法规

国务院为执行法律的规定,或宪法规定的国务院行政管理职权的事项,根据宪法和法律,并按照《行政法规制定程序条例》的有关规定,制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。 ★地方性法规

是省、自治区、直辖市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会,为执行法律、行政法规的规定,或地方性事务的需要,根据本行政区域的实际情况,在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的法规。 ★行政规范性文件

除行政法规、政府规章外,国家行政机关为执行法律部规定和规章,对社会实施管理,在其职权范围内依照法定程序制定、公开发布的具有普遍约束力、可反复适用的决定、命令和行政措施等行政文件。 ★其他规章制度性文件

是各级各类机关、团体、企事业单位、组织,根据法律、法规、规章和上级机关有关规定,为满足实

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施管理和规范工作的需要,在其职权范围内制定的具有行政、纪律或道德约束力,并要求管理权限范围以及本组织内有关机构、人员共同遵守执行的规范类文书。

★会议文书

指在会议活动中形成和使用的文书材料。 ★会务管理文书

指从会议的筹备到善后的一系列活动中形成和使用的文书。 ★会议主旨文书

指体现会议主要议题,阐明会议宗旨、任务和要求的文书。 ★会议纪要

用于记载和传达会议的主要精神、议定事项和有关情况。 ★会议公报

将会议召开的主要情况、主要议题、重大结果和重要精神公布于众的公布性文书。 ★会议提议审批文书

通常用于提交各种法定会议(代表会议、代表大会、委员会)审议批准的文书的草案或报批稿,需经与会代表讨论、完善结论、充实材料、润色文字,最终将修正草案提交会议通过。 ★提案

泛指各类代表会议的代表按规定人数联名提交大会讨论决定的书面意见与建议。特定情况下也指政协提案。 ★议案

一般指列入会议议程的提案,也特指依法提出的各项议案,即:各级人民代表按法律程序向同级人民代表大会或其常委会提请审议事项。 ★会议宣传礼仪文书

为保证会议达到预期效果而进行的必要的宣传礼仪活动中形成和使用的文书材料。 ★绝密级文件

又称绝密件,指涉及党和国家最核心的机密的文件,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

★机密级文件

又称机密件,指涉及党和国家重要机密的文件,一旦泄露会使国家的安全和利遭受较大的损害。 ★秘密级文件

又称秘密件,指涉及党和国家一般机密的文件,一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。 ★内部文件

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限于党和国家机关内部或专业系统范围内使用的

文件,内容虽不涉密,但不必或不宜向社会公开。 ★限国内公开的文件

指内容虽不涉密,但不宜向国外公布而仅在国内公布的文件。 ★对外公开的文件

又称公开性文件,指内容不涉及任何秘密,可直接对国内外公开发布的文件。 ★上行文

下级组织向所属上级组织保送的公文。 ★平行文

同级或不相隶属的社会组织之间往来的公文。 ★下行文

指上级领导、指导机关向所属下级机关发送的公文。 ★平件

无保密和时限方面的特殊要求,按工作常规传递、处理的文件。 ★发文

本机关制发的公文,发往其他机关,或只发至机关内部机构。 ★草稿

文书撰拟过程中最初期的非正式、无执行效力的原始文稿,供机关内部对公文稿讨论、修改、审批、征求意见之用的文稿。 ★定稿

又称原稿、底稿,是经领导人审阅签发或经会议讨论通过的最后完成稿,是缮印正本的依据。 ★正本

根据定稿缮印的、供受文者使用的具有法定效用的正式文本。 ★试行本

发文机关认为规范类文书的内容尚不成熟,日后需要根据实践的检验情况予以修订时,先行发布的试行文本,在试行期内具有法定效力。 ★暂行本 发文机关及制定供长期执行的内容完善的规范类文书时,暂且制发的文本,在暂行期内具有法定效力。 ★修订本 对已发布生效的规范类文书,经实践检验重新予以修改补充后再行发布的文本。 ★副本

再现公文正本内容及全部或部分外形特征的复份或复制本,代替正本和定稿供制作、抄送、传阅、参考和存档之用。

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★复本

根据定稿与正本同时制作的副本,包括抄送件、主送的多份公文、留发文机关供催办、备查的公文(存本除外),以及代替定稿供打字排版用的公文样本等。 ★不同文字的稿本

同一份文书根据需要而采用两种或两种以上语言文字的文稿和文本。 ★文种

指文书的名称,即为概括表明文书的特性与使用范围而赋予每种公文的统一、规范的名称。 ★决定

适用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定的文书。 ★公告

适用于向国外宣布重要事项或者法定事项的文书。通常由国家权力机关、行政机关和司法机关使用。 ★通告

适用于公布社会各方面应当遵守或者周知的事项的文书。 ★通知 用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,任免人员的文书。 ★通报

用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或情况的文书。 ★报告

用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问的文书。 ★请示

用于向上级机关请示指示、批准的文书。 ★函

用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项的文书。 ★文书工作

围绕文书的撰制、传递、处理和管理而展开的一系列活动的总称。 ★文书工作要则

贯穿于文书工作的各个具体环节之中,指导文书工作顺利开展的基本准则。 ★行文方向

文书的行文方向是指公文传递、发送的去向。 ★行文关系

公文的行文关系是根据组织系统、公文法定作者

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的职权范围与行文单位间的隶属关系确立的发文单位

与受文单位之间的关系。 ★行文规则

为确保公文运行的畅通无阻,国家有关部门专门制订了旨在控制行文方向、行文方式和行文数量,提高行文效率和效果的有关规定,这就是行文规则,即各社会组织之间文件往来运行所必须遵循的统一规则。

★文书工作专门机构

是指在社会组织内部专门从事文书工作的部门。 ★文书工作组织形式

是指在社会组织内部围绕着文书工作的活动程序,各部门之间的分工方式。 ★文书工作人员

是指文书工作的从业人员。这是一个复杂的群体,它包括专门机构中的人员,包括中心机构和分支机构中的专职或兼职文书人员,甚至可以包括从事文书承办、签发等环节的有关业务人员和领导者。 ★控制层

是指在社会组织中对文书工作承担领导责任的中心机构的负责人。 ★执行层

是指社会组织中对文书处理程序各环节承担组织和管理责任的专门机构负责人。 ★操作层

是指在社会组织中直接承担文书工作具体任务的人员。

★文书工作人员的素质

文书工作人员在先天禀赋的基础上,通过后天的学习和实践,所获得的思想品德、知识能力和心理体魄等状况的总和。简言之,文书工作人员的素质要求就是其从事文书工作的基本条件。 ★文书工作标准化 文书工作标准化是指对文书工作中反复使用的概念、循环往复的处理程序及其他规律性的管理活动,通过制定、实施标准,以获得文书工作的最佳效能的活动过程。

★文书工作现代化

是指将处于领先地位的科学管理理念、方法和技术手段应用于文书工作,使文书工作不断达到先进的科学技术水平。

★文书工作的管理机制

是指文书工作的管理体制、方法、手段等构成要素及其功能与相互关系。 ★公文体式

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公文的体式是文体与格式的统称。公文的特点决定了公文文体和格式的特殊性。 ★说明

对人物、事项或客观事物进行介绍、解说的一种表达方式。 ★叙述

记载和陈述人物、事件以及事物的状况与变化过程的一种表达方式。 ★议论

运用事实材料和逻辑推理的思维形式反映客观事物、分析内在联系、揭示本质与规律、直接阐明作者主张的表达方式。 ★对比法

列举数据等事实材料加以比较,通过对比得出结论,并以此为论据说明论点的方法。 ★因果法

通过对事物的剖析,探寻事物发展的前因后果,并以此证明论点的方法。 ★公文格式 是指公文的文面各项要素的构成及其编排规范。 ★发文字号 又称发文编号,指发文机关对其所制发的公文依次编排的顺序代码。 ★签发人

指代表机关最后核查并批准公文向外发出的领导人姓名。

★公文份数序号

将同一文稿印制若干份时对每份公文的顺序编号。

★主送机关

公文的主要受理机关,即对公文承担办理或答复责任的机关。 ★公文正文

指公文的主体部分,用于阐述具体内容,表达发文意图,使受文者对文件所传递的信息获得具体、明确的认识。 ★附件

附属于公文正件的其他公文或材料。 ★附件说明

指为附件所作的标记,用以注明附件的序号、标题、份数等,以便查阅和保护附件,防止附件散乱、丢失。

★公文生效标识

证明公文效力的表现形式,包括发文机关印章或签署人姓名两种形式。