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《资产评估准则—机器设备》条文讲解
3．原地复用清算价值。原地复用清算价值是指某一企业由于经营失败，其生产设备必须被强制出售。但是导致企业经营失败的原因是管理，而不是外部的经济形式、市场等因素，更换新的管理班子可以使企业实现盈利。
这种价值概念较多地用于化工、钢铁等类型的企业，这些企业的设备安装费很高，设备通用性差，拆卸困难，市场变现的可能性极小。在这种情况下，快速清算和有序清算方式的清算所得也是非常少的。但是使用这一价值概念也伴有很高的风险，因为使用这一价值概念的前提是：企业经营失败确实是因为经营管理方面的因素造成的；在市场上存在一定数量的以持续经营方式购买该企业的潜在购买者，否则该变现价值是无法实现的。
“拍卖”一般指的是快速清偿价值，但是也有例外。例如，在某些行业，以拍卖方式处理资产是行业的标准办法，在这种情况下，如果在正常的时间期间内拍卖，其价值可能等于有序清算价值，在某些情况下还可能等于市场价值。
第十一条 注册资产评估师执行机器设备评估业务，应当考虑机器设备所依存资源的有限性、所生产产品的市场寿命、所依附土地和房屋建筑物的使用期限、国家的法律、法规以及环境保护、能源等产业政策对机器设备价值的影响。
本条是关于执行机器设备评估时，应考虑的相关外部因素的条款。 注册资产评估师在执行机器设备评估时，应关注以下外部因素对机器设备评估的影响：
1．资源的有限性。机器设备的使用寿命受所依赖的原材料资源有限性的影响。原材料资源的短缺可导致设备开工率不足，原材料资源的枯竭可导致机器设备报废。
2．所生产产品的市场竞争及市场寿命。市场竞争加剧，产品需求减少，导致设备开工不足，生产能力相对过剩；由于所生产产品的市场寿命终结也将导致生产该产品的某些专用设备报废。
3．土地和房屋建筑物的使用年限。对于大部分机器设备，一般需要以某种方式安装在土地或建筑物上，移动这些设备可能对设备造成损坏，有些设备则完全不可以移动，移动这些设备将导致设备的报废。因此，本条款要求注册资产评
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估师在进行机器设备评估时，要考虑与之相关的土地、建筑物的使用寿命对机器设备价值的影响。
4．国家的能源政策、环境保护政策。有些机器设备在提高劳动生产率和提高人类物质文明程度的同时，也对自然环境产生了破坏作用，带来了能源的大量消耗和环境的严重污染两大社会问题。为了节约能源，保护环境，实现可持续发展，国家颁布了《节约能源法》和《环境保护法》及一系列产业政策。这些政策对机器设备的使用进行了严格的规定和限制，对机器设备的能耗和环保方面提出了更高的要求。限制高能耗、高污染设备的使用，加快了设备的更新换代速度。国家的能源、环保政策对设备价值的影响主要体现在以下两个方面：
(1）缩短了设备的使用寿命。根据《节约能源法》和《环境保护法》的规定，国家实行了淘汰能耗高的老旧技术、工艺、设备和材料的政策，对不符合法律规定的机器设备应立即报废或限期报废，缩短了一些设备的正常使用寿命。许多在用设备因不符合能源、环保要求而报废或在一定时间内退出使用，甚至包括一些没有出库的新设备。
尽管我国在推广节能产品、淘汰落后工艺和产品方面制定了严格的政策，但由于种种原因，在我国使用高能耗及落后机电产品的现象仍然很普遍，注册资产评估师应当了解国家的有关产业政策，在评估时充分考虑有关政策对设备价值的影响。
(2）增加运营成本。国家对不符合环保要求的设备严禁使用，对超过排放标准排污的企业要征收高额的排污费，主要用能设备能耗超过限额的，按超限额浪费的能源量加价收费，导致这些高污染、高能耗设备运营费用的提高。
第三章 操作要求
第十二条 注册资产评估师执行机器设备评估业务，应当了解评估结论的用途，明确评估目的。
本条要求注册资产评估师执行机器设备评估业务应明确评估目的。 注册资产评估师在执行机器设备评估业务时，应当根据客户确定的评估用
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途，明确评估目的。评估目的即进行评估的原因，是基于资产交易双方的需求对设备的预期用途所做的假设。评估目的是价值分析的基础，对价值类型的选择有直接影响。评估的价值必须与资产评估目的相一致，不同的评估目的所得出的价值结论可能是完全不同的。注册资产评估师必须在明确评估目的、评估前提等情况下，确定合理的价值类型。
常见的机器设备评估目的包括：
1．整体企业价值评估。对企业进行整体价值评估一般出于更具体的目的，如企业改制设立股份公司、企业股权转让或收购、兼并等。在这种情况下，企业的生产经营一般保持不变，所评估的价值是企业持续经营条件下的价值。评估的资产范围除了机器设备，还包括其他固定资产、流动资产以及无形资产等。
当采用成本法评估企业价值时，根据本准则第九条的规定，注册资产评估师应了解，机器设备作为企业整体资产的一个组成部分，其价值取决于它对该整体企业价值的贡献程度。注册资产评估师的工作并不是要确定这些设备在单台、独立销售时所能实现的市场价值。
当采用收益法评估整体企业价值时，注册资产评估师为了比较准确地预测未来现金流，有时也需要对目前企业正在使用机器设备的重置成本、使用寿命，或对未来需要购置的机器设备的重置成本等进行评估。
2．设立公司。在设立新公司时，根据《公司法》的要求，股东可以用货币资金出资，也可以用其他实物资产、无形资产等出资。当使用机器设备作为出资资产时，应对其进行资产评估，以作为确定注册资本金的依据。
3．破产清算。破产清算是由于企业经营不善，濒临倒闭，大多数情况下，评估目的是确定机器设备在强制出售条件下可能实现的货币价值。适用于快速清算价值或有序清算价值。因为债权人常常希望得到现金，而不是机器设备。破产评估还可能要求评估师确定机器设备的继续使用价值。评估师应当根据相关法律规定，与破产监管人及律师充分沟通，明确评估目的。
4．抵押。当贷款人向银行申请发放贷款时，需要对用作抵押的资产进行价值评估。银行通常按评估值的一定比例来确定发放贷款的额度。为了保证在借款
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人违约的情况下贷款能够全额回收，注册资产评估师通常以清算价值为前提进行评估，即抵押资产拍卖后能收回的价值。因为银行并不需要这些资产，而需要尽快获得现金。在某些情况下，如果贷款人有良好的信誉记录，信贷机构可能允许使用其他的价值类型。
5．搬迁补偿。当政府机构需要征用土地用于公共事业时，需要对原土地使用单位进行搬迁，其中可能包括机械设备，所涉及的评估一般为拆迁损失评估。
6．购买价格的分配。当企业以整体的方式购买一宗资产或一家整体企业时，在购买后需要估算每个组成部分的价值以便建立资产账，合理确定折旧，对资产进行价值管理。在上述情形下，需要注册资产评估师确定资产的市场价值。在执行上述评估业务时，注册资产评估师应充分了解有关会计准则的要求。
7．企业、合伙关系的解体。以解体为目的的评估，无论是合伙企业还是公司制，都是以公允市场价值为基础，公平地确定每个合伙人或股东的应得利益。然而，解体评估也完全可能以清算价值为基础，尤其是相关各方都希望首先处理所有资产，然后再对所得的货币金额进行分配。
8．保险。保险评估需要确定保险责任范围的价值以补偿损失。可保价值是所有者、出租人、承租人、保险公司、代理商以及经纪人等所关注的。
以保险损失结算为目的的评估具有非常特殊和有限的目的：核实资产价值是否符合保单的要求，确定的价值和保险评估价值相等，惟一的区别在于损失结算的评估是在损失实际发生以后进行的。
9．管理建议。以管理建议为目的的评估所包含的内容可能相当广泛，通常与企业内部的财务管理相关。这种评估一般是由企业所有者或经营管理者提出，其目的可能是确定企业的经济价值，也可能是其他目的。
10．资产出售。作为多余资产，机器设备在处置时也需要进行评估。评估目的是为确定设备的处置价格提供参考。以多余资产出售为目的的评估，一般需要注册资产评估师确定机器设备的变现价值。根据处置者的具体要求，可以是单台出售的变现价值，也可以是一宗机器设备整体出售的变现价值。另外，处置者对处置时间的要求对所能够实现的变现价值也有影响，注册资产评估师应根据具体
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