发布时间 : 星期一 文章城管执法典型案例更新完毕开始阅读719fc75cbe23482fb4da4c48
街一档主私自在档口前的公共道路建了一个水泥海鲜池，便对其依法发出《整改通知书》，要求档主在限期内拆除，档主不但不肯拆除，还破口大骂，并用水泼向执法人员。面对情绪失控的当事人，执法人员做到“骂不还口，打不还手”，以冷静理智的态度极力安抚当事人，待场面得到控制后，执法人员才继续对其进行劝导，并站在当事人的立场上，设身处地分析了违法搭建行为对整个海鲜街的规划及自身的经营上所带来的不良影响。听着执法人员于情于理的诚挚分析，看着身衣服湿透却依旧耐心劝说的执法队员，档主终于同意拆除海鲜池。
案例点评：有利益便有冲突，面对群众对城管执法人员的不理解、言语谩骂甚至暴力对抗，执法者均应当保持理性和克制，将严格执法与维护社会稳定紧密结合，注重执法方式，以理服人、以情动人，讲究艺术，化干戈为玉帛，方可能使违法者自觉接受管理。
案例十三：严格执法与人性执法并举，解决多年噪音扰民“顽症”
葵涌街道商业街普遍存在商家使用大功率音响招徕顾客的现象，某些商家不顾及法律、法规和社会公德，从早至晚将音量开至最大，播放劲爆音乐和促销广告，噪音扰民，投诉不断。刚开始，葵涌街道执法队队员按照法律规定对违规商家进行劝告、警告和暂扣音响、罚款等处理，但收效甚微。对此“顽症”，大队领导在多次走访有关商家和附近居民并听取其意见和建议后，经过认真研究讨论，决定组织商家和居民代表到执法队会议室召开了一次座谈会。会上，执法队员向双方讲解有关法律和政策，告知其个人的自由经营活动应该以不妨碍他人的合法权利、社会的公共利益为前提，否则就会受到舆论的谴责和法律的惩处，以及该类问题的长期存在和恶性循环已经产生了一些消极后果和社会不稳定因素。会上，大家本着解决问题的态度坦诚交换意见，在互谅互让的
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基础上达成了共识：商家可以在平时经营活动和周末偶尔的促销活动中使用音响，但不得超过法律规定的城市2类区域（居住、商业、工业混杂区）噪声标准，也就是昼间60分贝、夜间50分贝的噪声标准值。达成协议后，该队让商家在承诺书上签名，并指出将对违反承诺的商家进行严查，有效的解决了噪音扰民问题。
案例十四：提前介入，耐心教育，非法废品收购站自动搬迁
在处理坂田街道第二办公楼后山坂田第十废品回收站占用国家储备用地的违法行为时，坂田街道执法队提前做好沟通协调工作，及时发现各类违规问题并将其解决在萌芽状态，使违法当事人自行整改并主动配合执法工作，沟通渠道更顺，解决效果更佳。该回收站占地面积约3万平方米，有17家单位或个人从事废品收购及其他无证照经营行为，而且存在严重消防隐患。为妥善消除消防隐患，减少执法阻力，坂田街道执法队本着“以人为本”的原则，派遣执法人员一家一家上门做工作，宣传有关法律知识，并多次召集所有经营户召开协调会。通过动之以情、晓之以理的宣传教育，使各经营户主动配合，停止违法行为，并自行拆除搬迁，没有花费街道一分钱，问题便得到了圆满解决。
案例十五：发挥基层优势解开思想疙瘩，搭建者幡然醒悟主动拆违
坂田街道执法队在拆除象角塘村源丰农场内的乱搭建行动中，充分发挥社区工作站和居民小组熟悉情况、易与居民沟通的优势，请其协助执法队搞好执法宣传、教育、沟通和后续管理工作。正因为社区工作站人员配合执法队员对业主做了大量耐心细致的思想工作，使业主深刻认识到非法搭建的安全危害，对执法工作表示理解与支持，自觉组织300余名租户搬离现场，并主动聘请施工人员拆除电线，雇用
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大型挖土机拆除乱搭建约5000平方米。
案例点评：万事逃不出一个“理”字，面对涉及面广，违法人员多、利益重大的违法案件，主动加强与群众的沟通交流，化解思想上的疙瘩，争取理解和支持，不但能使违法者自动改正错误，还能避免违法行为的反复，使管理者和被管理者和谐共处。
案例十六：以服务促管理，一举两得
坂田街道是高新技术产业、知名企业比较集中的区域，华为、新天下等知名企业是市区领导高度关注的重点。为认真落实对重点企业的服务工作，为企业创造良好的经营、生活环境，该执法队及时调整执法力量，成立了专门的机动中队，专门负责该片区的市容市貌、交通秩序整治工作。实行“错时上班制”，在早上7点至9点和下午4点至晚上10点，采取“定人守点”和专项整治相结合、教育和处罚相结合、日常巡查和联合整治相结合等工作措施，重点对华为周边、华为高速路口、张衡路、冲之大道、五和大道等路段进行整治，使该片区的市容市貌得到了明显好转，为企业营造了良好的生产经营环境。
案例十七：排忧解难，执法为民
南澳街道富民路旁有一排门店靠近南澳河边，因年久失修，当地的排污管道破损，部分店主将生活污水直排入河道中，污染了环境，影响了附近居民的正常生活，南澳社区居民陈爱兰、陈细妹等到执法队反映了该问题。了解到此种情况后，该队高度重视，立即派执法人员到实地调查摸底，掌握具体情况后，当即召集沿河附近各商业门店的店主或负责人座谈，耐心做他们的思想工作，又提出了相关的整改措施。门店负责人也意识到了自己的错误做法，按照执法队的整改方
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案积极施工，主动采取措施将生活污水接入排污管道，整个过程仅用两天就得到了妥善解决。为了表达对南澳执法队的感谢，陈爱兰、陈细妹送来了 “执法为民、排忧解难”的锦旗。
案例十八：城管帮助找销路，滞销商品离开街头
南澳街道有很多以捕鱼为生的渔民，因为找不到合适的销路或者是捕获量较小，很多本地渔民捕到鱼后便挑到街上摆卖，严重影响市容。南澳街道执法队在查处乱摆卖违法行为的过程中，了解到了这些渔民的实际情况，在坚持耐心教育、劝导其改正违法行为的同时，主动帮助因捕捞品滞销而从事乱摆卖的渔民联系收购商，打开滞销水产品的销路。滞销商品得以顺利出售，不但解决了部分渔民的生计问题，同时也有效地减少了乱摆卖现象。
案例十九：另辟蹊径改善环境，断绝乱摆卖栖身之源
近年来，葵涌比亚迪公司前门广场（鑫乐福购物广场）占道经营和无证商贩乱摆卖问题比较突出，成为街道执法工作的老、大、难问题，存在较大安全隐患。该区域以无证餐饮经营和日杂销售为主，其中大部分为临街占道经营流动摊档。虽经过多次整治，但效果不佳，回潮严重，未能形成长效管理机制。2008年，葵涌街道执法队在联合高源社区开展深入调研的基础上，制定了把该广场及周边地区打造成为社区休闲、购物地带的改造升级方案，即在在广场周边、道路两旁建设绿化带、配臵休闲设备，以彻底改变目前卫生较脏的局面，不给乱摆卖以存身之地。对于广场周边存在的部分违法搭建铁皮房的摊档及乱摆卖进行彻底清理拆除，逐步引导其进入高源路临街商铺进行规范合法经营，有效的疏导了乱摆卖行为。
案例点评：执法不仅仅是一个“罚”字，更应该突出社会事务的主动
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