发布时间 : 星期一 文章流通环节食品安全监管工作汇报更新完毕开始阅读7206578f6529647d27285217
导、边规范、边整治，使整治符合民心。开展食品安全进校园、食品安全进社区、食品安全进市场、食品安全进乡村“四进”宣传活动，活动中共发放《特别规定》735份、沈阳市流通环节食品安全行政告知书1263份、宣传手册752份、宣传单1344份、设置展台展板47块、出动宣传车143台次、召开宣传会10次（其中：百人以上3次）、悬挂条幅32条；各工商所开辟了食品安全宣传专栏，向经营者和消费者广泛宣传食品安全知识、消费维权及相关法律法规知识。
4、进行业务指导，提高监管素质。针对食品安全监管领域新、食品知识匮乏、法律法规不熟悉等实际，我局集中组织了多次大规模培训，培训人员400余人次。去年以来通过市场检查和日常巡查，在食品经营领域共查出涉及到经营资质、食品质量、食品包装标识以及商标广告等诸多方面的问题，基层执法人员素质明显提高，监管能力明显增强。
（五）食品安全监管工作存在的问题及工作建议
我们清醒认识到，虽然为食品安全做了大量富有成效的工作，但仍然存在着许多问题：
1、食品安全意识欠缺。虽然加大了对食品安全的宣传力度和广度，但观念改变非朝夕之功。农村群众由于消费水平低，自我保护意识缺乏，只重价格，不考虑商品的质量。
而农村食品经营者由于素质较低，法律意识淡漠，对建立索证索票、进销货台帐的重要性认识不够，只求经济利益，认为索取正规发票会使经营成本加大，怕麻烦，嫌费事，建立索证索票、进货台帐只是处于被动应付状态。还有的食品经营户文化素质低，不会建立进销货台帐，这些都成为食品安全监管的不利因素。
2、监管力量不足。工商局的职能广泛，有限人力要承担大量的工作任务。除市场监管外，还要承担注册登记、消费者投诉、行政性规费征收等多项任务，流通领域食品安全监管工作只是职能的一部分。加之基层工商所管辖地域广，经营者比较分散，车辆等必要的执法设备不足，造成很难及时发现问题，确保监管到位。
3、监管手段乏力。突出表现在对一些农村小食杂店的监管上，这部分市场主体经营的食品品种和数量少，多以“三无”产品为主，经营成本低。发现违法行为后，按照有关法律、法规处罚的额度很小，难以起到有力的惩戒和震慑作用。此类违法行为的危害程度虽轻，但性质却和其他违法行为是相同的。而这部分农村小摊贩、小餐饮店的业主往往又属于农村弱势群体，执法过程中，还要考虑这部分农村群众的生存和社会稳定问题，给工商监管执法带来较大阻力。
几点工作建议：
1、建议整合监管执法资源。目前，我国食品安全实行分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，较易出现职责不清和重复执法等问题，建议政府有效整合执法资源，建立部门联动和信息共享的工作机制，实现对食品安全的全程监控。
2、建议解决法律衔接和冲突问题。目前，涉及食品的法律、法规有《食品安全法》、《产品质量法》和《消费者权益保护法》等，按不同的法律，同样的行为有多个处罚主体和幅度，影响法律的执行效力，建议解决法律间的衔接和冲突问题，从而树立执法部门的监管权威。
3、建议建立现代物流配送体系。强化源头治理，建议鼓励有一定实力的企业和超市到农村乡镇开设食品经营连锁店，结合农村食品安全示范店建设，让每一个村屯拥有一家食品经销放心店，通过实行统一标牌、统一配送、统一售价、统一备案的“四统一”管理，形成农村新型的食品流通体系，以此来提高农村食品安全系数，为农民消费者打造行之有效的食品安全通道。
沧县工商局2010年流通环节食品安全工作汇报
沧县辖19个乡镇，共设8个工商分局，全县共有食品经营户1732户，其中国省道两侧及乡镇政府所在地食品经营户242户。今年以来，沧县工商局在省、市局和县政府的正确领导下，周密部署、精心安排、强化措施、狠抓落实，做好流通环节食品安全监管工作，取得了显著成效，现将主要工作
汇报如下：
一、加强领导，明确责任，严格责任追究
一是领导高度重视。县局成立了以党组书记、局长张巨华同志为组长，副局长王焕文同志为副组长，消保股、市场股、经检大队、法制股、企业监管股、注册股、办公室和各分局负责人为成员的食品安全监管领导小组。专门召开局班子会统一思想，统一认识把流通环节食品安全这项工作列入当前及今后的重要工作来抓。二是明确责任。为了进一步强化责任意识，我局层层签订责任状，县局局长与分局、县局主管副局长与各分局负责食品安全的副分局长、分局长与片管员、片管员与辖区食品经营者分别签订食品安全监管责任状，形成了人人有责任，一级抓一级，层层抓落实的责任监管机制。 二、集中全面清查问题乳制品
一是召开党组会议，安排部署。我局先后召开了5次党组会议，就如何做好乳品集中清查行动工作做了研究部署，成立了乳品集中清查专项整治行动领导小组，并实行了局领导及股室分包督导分局制，制作了乳品清查日志，记录乳品清查情况；二是按照市局的指示精神，各分局迅速行动，以批发市场、超市、食杂店为重点立即在全县范围内展开清查行动，加大对乳制品及含乳制品经营户的监督检查力度，所有乳制品及含乳制品经营户全部完善索证索票制度，按批次全部落实“一票通”及批批检验报告。截止目前共检查乳制品经营户1735户次，未发现问题乳制品；三是我局一把手与工商分局长、分局长与项目监管人员、各分局与乳制品及含乳制品经营户签订《乳制品安全责任状》，共签订1145户责任状，明确责任，狠抓落实。 三、强力推进一票通使用
一是按照市局要求，我局继续强力推行 “一票通”，凡营业面积超过50平方米的食品经营户一律安装电子“一票通”，按要求做好数据信息录入完整有效、完善证照上传率，截止目前新安装食品批发户15户，新安装食品零售户19户。二是严格规范规模较小的食品批发户，必须严格落实进销货台帐制度，在暂不具备安装“电子一票通”的情况下，要严格落实手写“一票通”。三是我局对全县30户食品批发单位就《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及“一票通”使用情况进行了培训，强化了食品批发单位的经营责任意识。同时邀请县电视台对食品安全“一票通”工作进行宣传报道，提高了食品经营者的安全责任意识和自律意识。 四、认真开展食品安全专项执法检查
认真贯彻落实503号令和《河北省流通环节食品质量安全监督管理暂行规定》，加强食品安全全程监管。先后开展了奶制品市场专项执法检查、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治、元旦、春节“两节”食品市场和“五一”、“十一”期间食品安全集中整治，加强农村市场监管维护