发布时间 : 星期一 文章选址专题论证报告更新完毕开始阅读73a314b165ce0508763213e5
淮北矿业临涣年产2×100万吨水泥粉磨站规划选址专题论证报告
人；
规划2020年淮北主城区总人口为94万，其中户籍人口为86万人，暂住人口8万人。
2． 主城区城市建设用地规模
规划到2010年，淮北市主城区城市建设用地77.1平方公里，按规划近期75万人计，人均102.8平方米。
规划到2020年，淮北市主城区城市建设用地96.2平方公里，按规划期末94万人计，人均102.4平方米。 （五）经济社会发展战略
通道利用战略：充分利用高速公路的区位和交通优势，发展地缘优势产业，发挥区域交通条件改善带来的集聚效益。
区域协调发展战略：通过外向拓展、区间联合、市域整合等手段，整合内外市场，塑造城市整体形象，与徐州、宿州等城市开展多层次的经济技术协作。
多元化发展战略：推动民营资本、技术、贸易的结合，营造良好的投资环境，有效发挥开放型经济对国民经济的支撑和带动作用。在产业结构调整的同时，也要充分发掘传统产业的潜力。
信息化战略：实现以信息化带动工业化，以信息化促进现代化，实现经济快速发展。 可持续发展战略：体现“环境优先”的思想，形成社会、经济、环境协调发展的可持续发展与协调机制。有选择的提高技术和环境的准入限制，以提高产业层次和营造良好的生态环境。
（六）产业布局及经济区划
1、产业布局原则
由于淮北水资源的较为缺乏，且市域内分布南北不均，产业发展布局除考虑到各类资源的优势以外，应有选择地发展高效低耗水的行业，只有在市域内水源充足的地方才能局部发展一些高耗水的产业。因此，淮北市今后的产业布局应在全市域范围内统一考虑，南部县区经济发展，积极培育特色经济，使特色产业成为县区经济发展的支柱。继续壮大园区经济，进一步完善县区工业园、农业科技示范园配套建设，发挥好龙头带动作用。
9
淮北矿业临涣年产2×100万吨水泥粉磨站规划选址专题论证报告
市域南部地区可考虑集中布局电厂、煤化工基地等高耗能、高耗水产业，并结合南部工矿点建设，以重点镇为中心建设特色工业园区。
市域北部以城区为中心，在增大其经济规模、增强其集聚功能的基础上，优先发展第三产业中的商贸流通业、房地产业、金融信息业、电子商务等第三产业。 2、工业基地建设
（1）煤炭工业基地：在保持现有煤矿生产能力的同时，加快许疃、涡北等在建矿井的建设进度，开工建设孙疃、双堆、袁店、卧龙湖等一批大型矿井。到2010年，把淮北建设成为年产原煤5000万吨的全国重要煤炭工业基地。
（2）火力发电基地：抓住全国电力总体需求不断增加的机遇，开工建设淮北发电厂8号机组和淮北二电厂二期工程，加快平山、马桥电厂等一批电力项目的立项和建设。到2010年，把淮北建设成为总装机容量达到750万千瓦的全国重要火力发电基地。
（3）纺织工业基地：依托一批优势企业，进一步扩大生产规模，提高工艺水平，到2010年，把淮北建设成为棉纺生产能力达100万锭的纺织工业基地。
（4）煤化工基地：坚持规模化、专业化和深加工方向，抓好一批重点项目建设，到2010年，把淮北建设成为年产焦炭400万吨、甲醇200万吨的大型煤化工基地。
（5）铝电联营基地：充分利用丰富的电力资源，发展煤电铝一体化经营，进一步扩大现有企业的生产规模。到2010年，把淮北建设成为年产1200万平方米化成箔、5万吨亲水箔、20万吨电解铝的铝电联营基地。
（6）建材工业基地：大力发展水泥、陶瓷、高岭土和新型建材业，到2010年，把淮北建设成为年产水泥700万吨、陶瓷1亿平方米、高岭土10万吨的建材工业基地。
（7）农产品加工基地：充分利用淮北初级农产品丰富的优势，依托口子集团等一批龙头企业，加快发展优质农产品生产和粮食加工业。到2010年，把淮北建设成为皖北地区重要的优质安全农产品生产加工基地。
（8）高新技术产业基地：立足现有的技术、资源优势和产业基础，着力发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业。到2010年，使高新技术产业增加值占全部工业增加值的18％以上，把淮北建设成为淮海经济区具有一定影响的高新技术产业基地。
（七）城镇体系规划
10
淮北矿业临涣年产2×100万吨水泥粉磨站规划选址专题论证报告
1、市域城镇发展战略
1.1 加快集聚发展，重点推进主城区和重点城镇现代化：实行错位的不平衡发展战略，强化城市在区域内分工协作中的职能；重点建设主城区，完善城市功能，发挥城市的带动作用；相对集中力量发展重点城镇，兼顾一般城镇。
1.2 整合城镇密集区，推动区域协调发展：全市城乡一盘棋，在市域范围内考虑产业布局，以交通网络联系全市，促进全市域的有序发展。
1.3 优化城镇空间布局，提高城市化质量：集中有限资源和发展机会，向发展条件好的城镇倾斜，形成有优势的发展区域，减少城镇数量，扩大城镇规模。进一步加强城镇的综合功能，加强城镇对区域发展的带动、服务作用。 2、 市域城市化水平
2.1 人口规模控制目标：近期（2010年）全市规划总人口230万人，其中非农业人口101万人；远期（2020年）全市规划总人口266万人，其中非农业人口为146万人。
2.2 市域城市化水平：近期城市化水平达到50%；远期城市化水平达到65%。 3、 市域城镇规模等级结构
市域城镇体系由城市地区、重点城镇和一般城镇三级组成。
3.1. 城市地区：包括主城区、濉溪县城及近郊，范围包括现状淮北市区及周边范围内城市建设连绵区域。规划城镇人口规模118万，其中主城区人口94万人，濉溪县城人口规模21万，近郊区城镇人口3万。共占全市城镇人口的77％。
3.2.重点城镇：重点城镇为主城区以外市域内重点发展的建制镇，是市域城镇发展的集聚增长点。规划重点城镇三个，分别是百善、临涣、南坪。重点城镇人口规模达到23万人，其中百善7万人，临涣10万人，南坪6万人，共占全市城镇人口的15％。 3.3.一般城镇：一般城镇为现有的建制乡镇，并适当增加新的城镇聚集点，作为促进城乡协同发展的节点。规划一般城镇8个，分别是段园、徐楼、铁佛、古饶、五沟、孙疃、任集、四铺，作为促进城乡协同发展的节点。规划一般城镇规模在1～3万人之间，人口共12万人，共占全市城镇人口的8％。 4、市域城镇职能结构
4.1 城市地区：主城区、濉溪县城及近郊
淮北全市的政治经济文化和生活服务中心，工业生产中心。
11
淮北矿业临涣年产2×100万吨水泥粉磨站规划选址专题论证报告
4.2 重点城镇
百善：交通、商贸、物资集散。充分发挥高速公路优势，以专业市场和物资集散中心建设为重点，面向市域和周边河南等省份，发展成为贯穿市域中部泗许高速和303省道上的一个重要交通节点和物资集散重地。
临涣：历史文化名镇，综合服务、采矿、旅游。一方面临涣要继续保持其历史文化名镇的特色，另一方面通过向镇区集中原有韩村、祁集工矿点的生活服务设施，增强城镇的综合服务职能，扩大其辐射范围，加速城镇集聚，作为今后市域南部的政治经济中心。同时利用青埠铁路的便利条件，布局与煤炭资源深度加工相关的产业基地。
南坪：农产品集散和加工、旅游。发挥其临近合徐高速、水资源较为丰富的优势，进一步发展现有的农产品集散和加工产业，并布局大型煤化工基地。同时依托淮海战役旧址，开发革命教育和主题军事旅游线路。
4.3 一般城镇
综合性职能城镇：包括经济发展潜力较大，具有较为综合的产业结构，能承担一定的城市职能的铁佛、段园镇。
农业服务型城镇：包括承担农业地区服务职能和农产品加工职能的徐楼、五沟、四铺镇。
工矿服务型城镇：包括为工矿点提供城镇服务的任集、古饶、孙疃镇。 5、 市域城镇空间结构
规划在市域形成“一城三镇三轴”的城镇空间布局结构。
一城指城市地区（主城区、濉溪县城及近郊），在继续发挥原有工业基础优势的同时，注重发展服务业、房地产业等现代第三产业，扶持高新技术工业，作为全市的生产与生活服务中心，并带动周边各城镇发展。
三镇指临涣、百善、南坪，作为重点城镇，在政策上予以倾斜，重点培育，使之成为市域南部的发展支点。
市域内规划三条主要的城镇空间发展轴线。一条从主城区到宿州，第二条从主城区到临涣，第三条发展轴从临涣到南坪。
市域内规划两条次要城镇发展轴线。第一条从铁佛到宿州，另一条南坪到宿州。 （八）市域综合交通体系规划
12