发布时间 : 星期一 文章乡村级公路管理养护存在的问题分析与建议更新完毕开始阅读7643c888700abb68a982fbb3
困难归困难，俗话说：“不怕事情办不了，就怕事情没人办”。
1、严格按照有关规定，要求乡镇政府制定相关政策。 按照有关规定要求乡镇政府制定《乡村公路管理养护实施方案》和村委会制定《村级公路养护资金筹集和使用方案》。
2、足额配备乡村道路管养人员和兑现养护工人工资。 每条村道路都按照每2.5公里设1人的标准安排管养人员，并配备必要的养护工具，按时足额兑现养护工人工资（承揽费）充分调动管养人员的工作积极性。确保乡村道路养护生产保质保量的完成任务。
3、健全乡村级道路的养护队伍，提高养护人员素质。 乡村道路的养护队伍要制定镇村两级道路养护管理办法，落到实处，责任到个人。各分管单位，要采用公开招聘或划段竞标的方式录用有责任心、身体健康、有一定诚信的村民担当养路工，并严格按照《劳动合同法》要求等有关规定进行实施，提高养护人员素质。（建议养护工年龄控制18－55以内）
4、要求各养护路段设立公示牌
要求各养护路段设立公示牌，明确养护人员和路段，接受社会的监督，实行奖勤罚懒制度，达到规范管理，提高工作效率，建立健全乡村道路养护“七公开”制度，使乡村公路管理养护逐步实现规范化，标准化。
5、要及时向上级汇报解决上级发放费用与实养费用不符问题
村村通道路上级发放费用和实养费用不符。各地要及时统
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计和核实里程，建立“一路一档”档案，及时向上级部门汇报，从而使问题科学合理得到解决。
6、乡村道路资金来源不足问题
乡村公路管理养护资金来源主要有省补资金，当地政府财政补助资金，农民“一事一议”集资和企业筹资，社会人士捐资等五种渠道。而省补资金明确规定要用于乡村公路大中小修工程，不能用于日常养护和发放工人工资。农民“一事一议”集资和企业筹资，社会人士捐资又远远不能满足日常养护的需要。因此，乡村公路管理养护资金主要还是要依靠地方乡镇政府财政列支。另，也可以利用冠名权、绿化权及广告路边资源吸引企业个人与公路养护共嬴。
7、乡村道路标准低的建设遗留问题
各乡镇要制定建设遗留问题统计表，核定核实建设遗留问题所需的费用计划及实施方案，多方筹集资金，逐步完善解决建设遗留问题。
8、建议成立民营养护公司或竞聘承揽人
大力推行养护工作市场化，积极鼓励支持各乡镇成立民营养护公司，创建乡村道路养护文明示范路，并在政策上给予适当支持。各乡镇要选择有实力、有设备、有技术的养护公司，或者竞聘承揽承包人对本区域的乡村公路进行养护，并定期进行监督、检查。农路所要定期对乡村道路进行考核考评，对管养不到位的养护人员进行面对面的指导和督促，有效提高管养人员的责任意识和工作主动性。
9、项目工程对乡村道路的损坏
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项目工程超限超载车辆驶入乡村道路，治理超载超限车辆驶入乡村道路势在必行。针对项目工程车辆驶入、损坏乡村道路，乡镇养护站要制定可行的计划，签订好实用和赔偿协议书，待完工后及时修复。或另在项目审报时，增加修复损坏农村道路的预算。
10、加强路政管理和在村道口增设限高限宽措施 加大宣传力度，狠抓重要路线整治，通过制作公路宣传标语，宣传标志牌，发放宣传材料等方式进行宣传，使路政法规家喻户晓。加强对超载超限车辆治理力度，通过机动检测设臵限高、限宽等设施，防止超载超限车辆驶入乡村道路。保护乡村公路建设成果，制定村规民约，实行损坏路产索赔办法，使乡村级道路路产路权得到有效地维护和保障。
总之，抓好农村道路养护工作，进一步扩大乡村道路覆盖率，对加快转变经济发展方式，促进农村资源开发和产业结构调整，改善农村群众生产生活条件，扎实推进建设小康社会有着十分重要的意义。
2015年1月15日
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