发布时间 : 星期一 文章论突发公共事件的报道（汪家泗）更新完毕开始阅读7650681f0b4e767f5acfce22
两个心理学原理：
一是“首发效应”，也叫“第一印象效应”。也就是通常所说的“先入为主”。显然，对于宣传主管部门来说，在事件发生后的第一时间内，一定要让群众最先从主流权威渠道得到真实信息。
二是“晕轮效应”，也叫“光环效应”。也就是通常所说的“一俊遮百丑”。在突发公共事件发生后，政府第一时间发布信息，就是要在公众中彰显开放、透明、真诚的形象，为今后政府在信息发布与应急处臵上创造相对宽松的环境，这样即便有杂音也难以遮蔽主流的声音。 构建抢占第一落点的常态机制包括三大构成要素：党委和政府主要领导要态度鲜明，处臵果断；宣传主管部门要与各职能部门良性配合，掌握信息发布的主导权，滚动发布、统一发布第一手信息，避免出现“口径不一”的现象；主流媒体要成为第一发布平台，及时发布最新信息，巩固舆论引导地位，增强公信力。
从实际的传播效果来看，抢占第一落点是争取主动权的关键。事实证明，一旦信息公开透明，一旦做到对群众基本诉求的积极回应，公众通过网络打听“小道消息”的兴趣就会弱化，权威消息将成为各类网络的主流声音，舆论风向的演变就会被限制在可控范围内。 遵循“整合传播”原则
主流媒体要做好突发公共事件的新闻报道，政府宣传部门也必须利用好“整合传播”原则。
整合各类媒体，放大传播效果。不同媒体各有优势，手机媒体的快捷传播特征，网络媒体的立体化、全方位、互动性特点，电视媒体的滚动直播优势，平面媒体耐看、易保存的传统优势，在突发公共事
件传播中要加以整合利用，以达到传播效果的最大化。
整合各类声音，形成主流舆论。传播渠道的多元化，形成了不同的舆论场，包括主流舆论场、网络舆论场以及民间舆论场。整合传播，就是要实现不同舆论场的舆论基调平稳，促进不同舆论场的良性互动。在组织突发公共事件新闻传播过程中，各级宣传主管部门一方面应倚重主流媒体发出主流声音，另一方面，也应对网络论坛上显露的舆论风向加以认真评估、理性应对。对网友的理性声音可以适当整理，在主流媒体上发表；对一些不健康的舆论苗头，要加强网评工作，并在主流媒体发表评论加以引导，以实现与网友的良性互动。 把握“柔性管理”原则
“柔性管理”是相对于“刚性管理”而言的。在突发公共事件新闻宣传中，宣传主管部门对于宣传纪律要高度强调，但纪律只是必须遵守的底线，在此基础上，还要充分尊重各家媒体的特点，特别是要尊重主流媒体的报道权。
突发公共性事件新闻报道中的“柔性管理”原则要在三个方面体现：
为主流媒体创造采访空间。突发公共事件新闻机制启动后，宣传主管部门应尽快与职能部门加强协调，争取为党报等主流媒体赴一线采访提供便利，同时要畅通稿件签审流程，确保及时发稿，促进事件的平稳解决。
为媒体记者提供便利条件。组织与引导好突发公共事件报道，需要各级党委政府、宣传主管部门拿出足够的智慧、诚意与耐心，与各路媒体记者打交道，尽可能提供采访便利。
为广大受众发布服务信息。从目前的发展趋势看，增强突发公共事件报道的服务性，越来越受到重视。一方面，主动发布服务信息有利于疏导公众情绪。由于突发公共事件演变的不确定性，公众情绪常处于恐慌焦虑状态，在新闻报道中加大服务内容的分量，有利于增进公众对突发性事件的理性认知，有助于提高公众对突发公共事件的应对能力。另一方面，主动发布服务信息有利于增进公众信任。 “五个发布”掌控突发公共事件的话语权
目前，突发公共事件的报道还存在一些突出问题。主要表现在：过度集中炒作，追求轰动效应；过分渲染细节，偏离正确导向；采写越位主观，恰似媒体审判；侵扰当事人员，缺乏人文关怀等等。从某种程度上说，这些情况的出现，是因为未能整合各类媒体，未能有效构建富有理性与建设性的突发公共事件舆论引导新格局。因此，党报党刊、电台电视台必须改革创新，将突发公共事件新闻报道做出影响力，具备公信力，形成感召力。具体来说，主流媒体要赢得突发公共事件新闻报道的话语权，必须做到“五个发布”： 引领舆论，科学发布
主流媒体要抢占突发公共事件新闻报道的第一落点，必须通过科学发布来实现。突发公共事件发生后，主流媒体必须科学思考、科学观察、科学分析、科学判断、科学策划、科学把握、科学选题、科学整合、科学表述，全面深刻把握突发公共事件新闻报道的舆论导向内涵，引领舆论，科学发布。科学发布体现在三个方面：
报道事实，确立舆论导向。准确报道事件来龙去脉的过程，就是树立权威话语权的过程。既要披露损失又要交待处臵过程的部署与进
展，不过分渲染细节，不掺杂个人判断和主观臆测。力求在第一时间披露事件消息，又同步确立舆论正确导向。
正面引导，主导报道方向。突发公共事件危害性大，在报道中坚持正面引导，激发受影响群众的信念与希望，鼓舞一线人员的干劲与信心，为事件的应急处臵以及重建工作提供舆论支持，是“以人为本”的科学报道态度。主流媒体在突发公共事件新闻报道中要始终坚持正面为主的价值追求，主导总体报道方向，为各类媒体报道提供科学准确的价值判断依据。
把握全局，纠正不良倾向。主流媒体报道突发性事件与其它各类媒体的最大不同，就是要秉持全局观念。突发公共事件的演变存在不确定性，在突发公共事件报道中切忌因为某一方面的不明确、不健全、不完善，而对整个事件的应急处臵全面否定。对于部分媒体过分注重局部细节而缺乏全局观念的报道倾向，主流媒体要通过客观全面的报道及时加以引导。 快速反映，及时发布
新闻的及时发布，必须站在第一高度、讲究第一发现、力求第一时间、重在第一现场、力争第一发布。公共突发事件新闻报道，受众关注度高、操作难度大，主流媒体能否有所作为，关键要锤炼采编团队的快速反应能力，要有能保证第一时间赶赴现场、第一时间成稿、第一时间解读、第一时间送审、第一时间发布的专业素质。为此，主流媒体要加强三个方面的制度建设，形成突发公共事件快速反应的常态机制。
外联机制。主流媒体与各级党委政府职能部门应保持良好的合作