发布时间 : 星期日 文章济南市国民经济和社会发展第十二五规划纲要更新完毕开始阅读7660130eba1aa8114431d9b2
至历城区，形成太阳能产业发展带；依托临港开发区和济南航空产业园，加快形成临空特色产业区。
西部工业区。由经十路向西至济南经济开发区、归德工业园和平阴工业园，形成机械装备、电子信息、水泥建材、清洁能源、纺织服装和农副产品深加工等产业区。
北部工业区。依托黄河北部地区，重点发展化工产业园、济北开发区、商河经济开发区三大片区，建成精细化工、食品饮料、纺织服装、新能源等特色产业基地。
第十四章 大力发展现代都市农业
以服务城市、繁荣农村、提升农业和富裕农民为目标，实施农业现代化战略，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化，构建都市型、城郊型现代农业产业体系。
调整优化农业结构。以落实国家新增千亿斤粮食产能规划为契机，实施济南市增产6亿斤粮食生产能力建设规划，全力确保粮食安全。积极推进农业结构优化升级，大力实施蔬菜、种苗、畜牧、林果四大产业振兴规划，积极发展精品渔业，大力培育生态观光型、体验参与型、特色精品型、高科技设施型等现代农业发展模式。统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，提高“菜篮子”产品生产供应能力，保障产品质量。优化农业空间布局，加快构筑绕城高速公路两侧都市农业圈、南部山区生态观光农业带、中部平原特色精品农业带、黄河北设施高效农业带“一圈三带”四大农业区域板块，形成区域特色鲜明的省会现代农业新框架。 推进农业产业化经营。加大农业招商引资力度，积极支持各类资本参与农产品加工、贮藏、保鲜、运输和销售，重点扶持一批效益好、潜力大、带动力强的龙头企业，培育一批知名度高的农产品品牌。鼓励和引导龙头企业通过订单生产、保护价收购、股份合作和利润返还等多种方式与基地、农户建立稳定的产销协作关系和利益联结机制。健全农业社会化服务体系，积极引导农民专业合作社和专业协会发展。加大奖励补助力度，鼓励农民按照依法自愿有偿原则，积极推进农村土地承包经营权流转，发展适度规模经营。加强对农业园区、农业企业用地扶持，鼓励支持农业龙头企业在园区、基地就地加工，促进农民就近就地就业。搞活农产品流通，推进农产品批发市场改造升级，创建农产品质量安全放心批发市场，加快区域性农产品物流中心和农家店标准化建设。到2015年，打造特色品牌基地50个，建设都市农业园区200家，新增规模以上农业龙头企业150家，扶持市级示范性农民专业合作社500家。
完善现代农业发展支撑体系。推进农业科技进步，健全农业科技推广体系，加强市农科院及重点实验室建设发展。加快中低产田改造，加强农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设，推进土地开发整理复垦。全面加
强水利建设，完成玉符河、绣江河等17条骨干河道治理，继续推进中小型病险水库除险加固，完成中型水闸除险加固工程，实施节水示范工程，加快邢家渡、绣惠渠等大中型灌区续建配套与节水改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，加快推进小型农田水利重点县建设，进一步改善农业生产条件。切实加强动植物防疫和农产品质量安全监管体系建设，全力推进农业标准化生产，提高农产品质量安全水平。加强农业农村信息化建设，大力发展农业机械化和设施农业，继续加大扶贫开发力度。
第五篇 建设国家创新型城市
坚持健全创新体系、聚集创新资源、突出效率效益、着眼引领示范的指导方针，着力提升自主创新能力，营造创新友好环境，实现创新驱动发展，率先基本建成国家创新型城市。
第十五章 完善区域创新体系
充分发挥创新资源优势，推动创新要素集聚，加快形成知识创新、技术创新、服务创新相互促进、特色鲜明的省会区域创新体系。
健全技术创新体系。强化企业创新主体地位，实施创新型企业培育工程，积极引导人才、技术、资金等创新要素向企业聚集，推动企业成为技术创新需求、研发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体，到2015年培育100家拥有自主知识产权核心技术和持续创新能力的创新型企业。深度整合企业、院所和高校科技创新资源，建立健全合作投入、人才培养和流动、利益分配等机制，围绕优势产业和战略性新兴产业加快建立一批产业技术创新战略联盟，实施标志性产学研工程项目100个，推动相关产业实现重大技术突破。
构建知识创新体系。充分发挥驻济高校、科研机构的原始创新优势和人才培育优势，促进科技和人才等创新资源的高效整合，构建开放流动协作的知识创新体系。加强高水平高校和研究机构建设，积极吸引国内外知名科研机构设立分支机构，扶持建设一批重点学科、科研基地，形成一批一流的科技团队和学科带头人，增强知识创新能力。支持高校和科研院所加强基础研究和前沿技术研究，面向我市优势产业开展关键技术和共性技术研究、应用基础研究和高技术应用研究，取得一批重大科研成果。完善国际科技合作机制，广泛吸收全球创新资源，跨越提升科技创新水平。
完善创新服务体系。以市场化为导向，进一步健全科技咨询、科技评估、技术经纪等科技中介服务机构，形成完善的科技中介服务网络，为技术成果转化提供通畅有效的渠道。加强科技创新创业服务平台建设，打造一批生产力促进中心、产学研中试基地、公共技术服务平台、科技企业孵化器，新建产学研中试基地50处，建成各级生产力促进机构40个以上。按照整合资源、统一规划、共享共用的原则，建立和完善科技基础条件平台共享机制，加强大型科学仪器、科技文献、专利、标准、检测检验等科技资源共享平台建设，提高科技资源利用率。
第十六 章构筑自主创新高地
把推进自主创新作为建设国家创新型城市的关键环节，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，建设区域性科技创新中心，为经济社会发展提供技术支撑。
建设综合性国家高技术产业基地。推进山东信息通信研究院、省重大新药创制中心、高性能计算中心、量子技术研究院等重大源头创新平台建设，推动战略性新兴产业跨越式发展。加快企业技术平台建设，重点支持企业自建或与高校、科研院所合作共建企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室、博士后工作站等技术研究开发机构，到2015年达500家以上。强化高新技术产业园区创新载体作用，推进齐鲁软件园、创业服务中心、留学生创业园、大学科技园、出口加工区等特色园区建设，增强科研服务、成果转化、企业孵化和产业承载功能。以重大科技合作项目为纽带，建设一批国际科技合作基地。
加强关键领域科技攻关。鼓励科研单位、重点企业积极承担国家、省重大科技专项、重要计划和项目，制定和实施一批市级科技计划项目，着力突破一批增强企业核心竞争力的重大技术、关键技术、共性技术，取得一批具有自主知识产权的科技成果。支持下一代互联网和物联网、云计算技术研究，提高新信息技术水平。突破关键材料、技术和装备研发，促进制造业水平提升。加快突破节能和清洁能源、可再生能源等低碳技术瓶颈，为建设低碳城市提供有效技术手段。到2015年，在经济社会关键领域重点突破100项关键技术。
专栏9 “十二五”重大科技专项支持领域
重大专项立足我市特色和优势，定位于培育新信息、新能源及节能环保、新医药及生物、高端装备制造等战略性新兴产业发展急需的关键共性技术研发攻关，全面提升科技支撑能力，保障创新型城市建设目标的实现。通过重大科技专项，培育一批具有自主知识产权的高技术产业群，带动产业结构优化升级；攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，保障经济社会可持续发展，改善人民生活质量；掌握一批关系国计民生的核心技术，提升相关领域整体技术水平。重点领域如下： 1.新信息技术研究与开发
2.新能源及节能环保技术研究与开发 3.新医药及生物技术研究与开发 4.高端装备制造技术研究与开发 5.新材料技术研究与开发
6.现代服务业关键共性支撑技术研发 7.民生等其他领域关键技术研究与开发
第十七章 优化科技创新环境
加强政策引导，完善工作机制，加大科技投入，促进科技成果转化，营造良好的科技创新环境。
创新科技体制。深入推进创建国家创新型城市建设试点，建立科学合理的评价考核体系和工作机制。深化管理体制改革，完善重大科技项目招投标制度和专家评审制度，加强科技计划项目的全过程管理，落实追踪问效制度。深化科研院所改革，整合全市社会公益类科技力量，建立现代科研院所制度，提高科研水平；推进开发型科研院所建立现代企业制度，成为具备较强自主创新能力的高新技术企业。
拓宽科技投入渠道。以政府投入为引导，企业投入为主体，直接和间接融资为支撑，加快建立多元化、多渠道科技投入体系。进一步完善政府科技投入增长机制，逐年提高全社会研发投入占生产总值的比重，确保科技经费增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度。鼓励和引导金融资本、民间资本进入高新技术投资领域，加强创业投资和风险投资体系建设，完善激励政策体系，降低科技投入风险，提高投资回报率。
完善创新政策体系。贯彻落实国家和省关于推动自主创新的各项政策，加大创新政策导向作用，通过财政引导和产权激励等政策，推动重点领域重大关键技术的研发。完善政府资源配置和公共服务向自主创新主体倾斜的配套制度，提高政府采购中本市创新产品和服务的比重，支持符合全市经济发展方向、具有良好产业基础和发展前景的科技成果产业化。
建设知识产权强市。制订和实施完整的知识产权战略，完善有利于自主知识产权产出、转化的政策法规体系，建立健全知识产权激励机制，进一步提升企业运用知识产权的能力与水平，切实加强知识产权保护。继续实施专利、品牌、商标、标准战略，鼓励企业争创更多知名品牌、驰名商标和国家标准。到2015年，万人专利申请量达30件，创建省级以上名牌、著名商标年均分别达30个以上，高新技术产品中拥有自主知识产权的比重达65%以上。
第十八章 推进人才强市建设
坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针，深入实施人才强市战略，贯彻落实中长期人才发展规划纲要，进一步加大人才培养、引进和使用力度，优化人才资源配置，形成一支规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍，打造区域性人才高地。
聚集高层次创新科技型人才。围绕经济社会发展重点领域，有计划地引进和培养一批能带来重大经济效益和社会效益的高层次人才。组织实施“5150引才计划”和“百千万海内外人才引进工程”，面向海内外引进150名高端领军人才，1千名专业素养较高的创新人才和拥有自主知识产权的创业人才，1万名各