发布时间 : 星期四 文章河南省驻马店市确山县城市总体规划(2015-2030) 文本更新完毕开始阅读76701084c850ad02df80419a
驻马店市确山县总体规划（2015—2030）文本
按一级管辖区覆盖网，二级火场指挥网、三级灭火点战斗网三级网要求，增设大功率无线通讯基地台车载台，手持机等设备。
第十二章 城市空间管制
第62条 中心城区空间管制规划
将中心城区用地分为建成区、适建区、限建区和禁建区。 1，建成区
指城市发展建设过程中已经建成并形成一定规模的地区
对建成区进行整体控制，整合城市现有用地，挖掘用地潜力，加强建成区内城市用地的合理有效利用，完善公共设施和基础设施，增加公共绿地和开敞空间，老城区要严格按照规划进行建设改造，与规划规定的用地性质不符的地块禁止进行新建和翻新，禁止城中村地区随意加建，严格控制城市道路红线和重大基础设施等城市建设，逐步拆除违章建构筑物。 2，适建区
指城市重点发展建设的地区和城乡居民点建设地区。 3，限建区
主要指城市远景发展备用地、一般农田、林地和牧草地 4，禁建区
主要指城市的生态、基础设施、耕地及历史文化保护区域，包括农田保护区，生态涵养区、重大地质灾害区、历史文化保护区内文物保护单位保护区以及铁路等重大的城市基础设施项目用地区域这些区域应该确定为严禁开发的地区。 第63条 心城区空间增长边界
中心城区空间增长边界是城市建设用地的边界线，在遇到重大项目变动时，可适当地对城市空间增长边界进行调整。
第64条 城市“绿线”的控制与管理 1，“绿线”管制类型
城市绿线管理的对象，是城市城区内已经规划和建成的公共绿地，防护绿地、生产绿地、生态景观绿地以及城市广场等各类城市绿地。 2，管制要求
城市绿线内的绿地、不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。
有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设，因建设或者其他特殊情况，重要临时占用城市绿线内用地的必须依法办理相关审批手续，在城市铝线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。
任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、堆置垃圾、排放污水以及其他队生态环境构成破坏的活动。
第65条 城市“蓝线”的控制与管理 1，“蓝线”管制类型
城市蓝线，是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等地表水体保护和控制的地域界限。 2，管制要求
蓝线控制范围内，禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动，禁止擅自填埋，站用城市蓝
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线内水域，禁止影响水系安全的爆破、采石、取土活动；禁止擅自建设各类排污设施；禁止其他对城市水系保护构成破坏的活动。 第66条 城市“黄线”的控制与管理 1，“黄线”管制类型
城市黄线是指城市规划中确定的、对城市发展全局有影响的须加以控制和管理的城市基础设施用地的控制界限。 2，管制要求
在城市黄线范围内：禁止违反城市规划要求，进行建筑物，构筑物及其他设施的建设：禁止违反国家有关技术标准和规范进行建设，禁止未经批准，改装、迁移、拆毁原有城市基础设施，禁止其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施。 第67条 城市“红线”的控制与规划 1，“红线”控制规划
“红线”是指界定城市道路和对外交通用地的控制线。 2，道路红线控制要点
本规划范围内涉及的“红线”指主干路、次干路及支路的道路红线以及交通设施用地，城市主干路、次干路为“刚性道路”，规划这类道路的红线和走向禁止有任何的改动，支路为“弹性道路”这类道路起到了划分地块的作用、可根据实际情况适当增减或调整。 第68条 城市“紫线”的控制与管理
城市紫线是指国家历史文化名城的历史文化街区和省、自治区、直辖市、人民政府公布的历史文化街区的保护范围界限，以及历史文化街区外径县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。
第十三章 城市土地使用强度管制区规划
第69条 土地使用强度控制
1,南部生活片区：考虑旧城改造，适当提高居住用地容积率，用地毛容积率在0.6-0.8之间。 2，中部行政新区：有较高的行政，商业等公共服务设施用地比例，用地毛容积率控制在0.8-1.0之间。
3，城市发展新区：考虑为居住新区，用地毛容积率控制在1.0-1.2之间。 第70条 建筑高度控制
1，南部生活片区：新建、改建以多层，小高层为主，建筑高度控制在40米之下，局部地区的高层住宅建筑高度宜控制在50米以下。
2，中部行政新区：包括行政办公及商业服务中心，少数标志性建筑宜控制在80米以下，其他宜控制在60米以下。
3，城市发展新区：居住新区，建筑高度控制在60 米之下。 第71条 规划实施和政策保护
1，土地使用强度分区与控制指标，是进一步编制控制性详细规划的指导性技术文件。
2，规范城镇强度分区管理的制度，标准与审批程序、依法行政，保证强度分区规划实施的合法，公平和效率。
3，建立政府对土地使用强度规划实施评价监控机构，对规划进行校核，确保政府对规划及其实施进行动态调控
4，充分发挥市场机制在城镇规划实施中的作用，完善政府提地利用引导和条控机构，促进土
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地的集约利用，提高土地利用效率。
5，在完善规划审批制度和规划公开的基础上，建立健全城镇规划的监控检查制度，积极发挥法律监督，行政监督，舆论监督和公共监督的作用。
第十四章 城市近期建设规划与发展时序
第72条 城市近期建设规划 1,近期建设规模
规划确山县中心城区2020年人口规模为22万人，建设用地规模为22公顷，人均建设用地面积为100平方米。 2，近期建设重点
近期重点集中三里河片区新城，结合老城改造调整优化城市布局结构和城市路网结构。 第73条 近期居住用地布局
近期居住用地主要分布在南部老城区和北部新城片区，对老城区居住环境进行改造，结合城中村改造建设保障房，本次规划全部为二类居住。
近期规划居住用地共495公顷，居住用地占城市建设用地总面积的22.5％。 第74条 近期公共管理与公共服务用地规划
规划公共管理与公共服务用地规划总面积为212公顷，占城市建设总面积的9.6％。 第75条 近期商业服务业设施用地规划
近期规划商业服务业设施用地面积为76.3公顷，占城市建设总面积的3.5％。 第76条 近期工业用地规划
在现状工业 发展基础上，规划将老城北工业区迁至城东工业集聚区，扩大工业集聚区规模。 近期规划工业用地面积为437公顷，占城市建设总用地面积的19.9% 第77条 近期物流仓储用地 规划对现状物流仓储用地改造、扩建。规划物流仓储用地28.15公顷，占城市建设用地的1.3%。 第78条 近期对外交通
规划对通驻马店市道路进行加宽，对现状火车站进行升级改造，增加火车站客运能力。 第79条 近期城市道路交通规划
重点做好主干路的拓展延伸工作，加强城市支路建设，适当地增加城市支路。 近期规划道路交通设施用地420公顷，占城市建设用地的19%。 第80条 近期城市绿地，水系规划
在现状绿地的基础上进行整理并适当地增加，形成完整的绿地系统，近期规划城市绿地用地90公顷，占城市建设用地的4%。
第81条 近期基础设施用地建设
为了完善中心城区的基础设施，规划近期对城市的各项基础设施进行统一的改造建设， 第82条 城市中期建设规划 1， 中期建设重点
中期重点在近期的基础上对城市形态、用地布局、道路交通、生态环境以及基础设施等进行进一步完善优化。 2，中期建设规模
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规划确山县中心城区2020年人口规模为28万人口，人均居住面积30m/人。
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3，中期发展方向
中期在近期的基础上进一步拉大城市框架，主要对老城区和工业区进行改建、迁移，扩大东部工业集聚区规模。 第83条 城市远景构想
为了更有效地指导城市的建设和管理，对规划远期之后的远景发展做出轮廓性的规划。 确山县远景人口规模大约控制在62万人口左右，城市建设用地大约为3200公顷。 规划远景在城市远期发展的基础上进一步完善，主要是向南及向西发展，形成完整的城市形态和完善的各项设施。
本次规划的远景规划构想是对城市未来状态的一中探讨，是对城市未来可能存在的多种终极形态的一中描述，这种描述的基础是城市的现状以及城市目前可以预见的发展条件。
第十六章 规划实施措施
第84条 强化总规的法律地位
强化总体规划的法律地位，规划一经批准，未经法定程序不得随意变更，确实需要局部调整和变更时，必须按照法定程序进行，依法行政，严格执法，各类规划建设必须服从城市总体规划，坚决查处各种违反规划的占地和建设行为，维护规划的权威性、严肃性和统一性。 第85条 强化总规的技术力量
进一步完善现有法规、规范：根据城市总体规划的要求，进一步完善城市规划管理的地方性法规、规范和技术标准。
第86条 城市规划必须统一管理
应该坚决按《城乡规划法》的规定，城市规划统一管理，规划的“一证两书”由城乡规划管理部门统一发放。
第87条 城市管制策略
优化总体规划决策制度，建立政府调控和市场主导相结合的综合机制，建立城市规划、国民经济和社会发展规划，土地储备供应互动一体的城市发展调控体系。 健全总体规划管理制度，加强城乡规划部门与其他建设部门的互动协商，确保建设的高效对接，避免各自为阵建设造成的资金、资源浪费。
城市规划的监督机制，从制度上、机制上保证规划的实施。 第88条 城市精英策略
优先建设基础设备，合理配置用地资源，优先推进城市基础设备建设，循序渐进地引导、建设重点项目，逐步构建完整的产业结构，实现滚动效益。
重视下一层次规划，重点进行控制性详细规划和专项规划，进一步具体落实城市总体规划，增强规划的可操作性。
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