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新疆边境口岸物流发展研究
2008年第3期 总第165期 黑龙江对外经贸
HLIForeignEconomicRelations&Trade No.3.2008 SerialNo.165 [物流平台]
新疆边境口岸物流发展xoI-究 王栋民
(新疆财经大学国际经贸学院,新疆乌鲁木齐830012)
[摘要】新疆作为21世纪我国向西开放的大通道和桥头堡,其面向中南亚及俄罗斯的边境口岸物流的
发展对新疆乃至全国的经济发展起着至关重要的作用.本文对新疆边境口岸物流建设的现状进行分析,找出
其存在的问题,并提出加快发展新疆边境口岸物流的对策与建议. [关键词】新疆;边境口岸;物流
[中图分类号】F'/52.8[文献标识码】A[文章编号】1002—2880[2008)03—0071—03
新疆地处欧亚大陆腹地,周边与俄罗斯,哈萨克斯 坦,吉尔吉斯斯坦,塔吉克斯坦,巴基斯坦,蒙古,印度,阿 富汗八国接壤,是第二亚欧大陆桥的必经之地,对外贸易 的战略位置十分重要.自我国实施西部大开发后,新疆 已经演变成沿边依桥,外引内联,东进西出,全方位开放 的新型地缘格局.我国目前绝大部分对中亚的经济活动 都是通过新疆的边境口岸进行的,同时,这些地区也是中 国能源进口的主要区域.因此,研究如何加快新疆边境
口岸物流的发展,对新疆进一步扩大对外开放和保障我 国经济快速发展有着重要意义. 一
,新疆边境口岸物流发展的现状
新疆现在有15个边境口岸(见表1).这些口岸均为 一
类口岸,口岸对方国家分别为蒙古,哈萨克斯坦,吉尔 吉斯斯坦,塔吉克斯坦,巴基斯坦.这些口岸由北到南分 布在沿边境一带,形成公路,铁路交叉的全方位开放格 局.
表1新疆边境口岸一览表
口岸名称所处地区口岸类别毗邻国家对方口岸名称 老爷庙哈密地区公路蒙古布尔嘎斯台 乌拉斯台昌吉州公路蒙古北塔格 塔克什肯阿勒泰地区公路蒙古布尔千 红山嘴阿勒泰地区公路蒙古大洋
阿黑土别克阿勒泰地区公路哈萨克斯坦阿连谢夫卡 吉木乃阿勒泰地区公路哈萨克斯坦迈哈布奇盖 巴克图塔城地区公路哈萨克斯坦巴克特 阿拉山口博州铁路,公路哈萨克斯坦多斯特克 霍尔果斯伊犁地区公路哈萨克斯坦霍尔果斯 都拉塔伊犁地区公路哈萨克斯坦科里扎特 木扎尔特伊犁地区公路哈萨克斯坦纳林果勒 吐尔尕特克州公路吉尔吉斯斯坦吐鲁噶尔特 伊尔克什坦克州公路吉尔吉斯斯坦伊尔克什坦 卡拉苏喀什地区公路塔吉克斯坦阔勒买 红其拉甫喀什地区公路巴基斯坦苏斯特 资料来源:中国网(http://www.china.coin.cn/) 此外,\十一五\期间,新疆除扩大开放中吉吐尔尕特
口岸,中蒙塔克什肯口岸和老爷庙口岸外,还拟开放中吉 边境乌什口岸和中俄边境喀纳斯口岸两个国家一类口 岸.其中,喀纳斯口岸将是中国西北地区对俄罗斯的惟 一
口岸.届时,与新疆接壤的8个国家中,除了阿富汗和 印度受自然条件等原因限制外,其余6个国家都与新疆开 通口岸.
(一)主要边境口岸物流发展现状
霍尔果斯口岸是我国西北最大的公路口岸.在阿拉 山口口岸铁路开放以前,霍尔果斯口岸的年过货量持续 增长.目前,年过货量居新疆边境口岸第二位(见表2). 表2霍尔果斯口岸20(D--2007货运量(单位:万吨) 年份20002ool2o0220o320042006
货运量29.0528.5634.2348.2742.oo45.1343.2o38.0l
数据来源:霍尔果斯口岸管委会(其中2OO7年数据为1～7月 数据)
近几年,霍尔果斯口岸大力发展口岸建设,先后建立 了边境互市贸易区和工业园区,筹建中哈霍尔果斯国际 边境合作中心和国际物流中心.2006年6月开工建设的 中哈霍尔果斯国际边境合作中心项目是我国与其他国家 建立的首个国际边境合作中心,其主要功能定位包括仓 储运输等.当前,以按照建立现代化物流体系的目标,全 面展开对边民互市的改造和功能整体提升的国际物流中 心项目已经启动建设.该国际物流中心以建立进出口商 品集散地为目标,营造通畅,便捷的流通体系.中心突出 货物集散,配送和物流信息平台的建设,建立高水准的仓 储,展示,电子商务平台设施,建成高层次,规范化,适应 货物流通快速发展要求的物流基地.其中投资250o万 元,总面积2万平方米的物流仓储区已竣工.同时,霍尔
果斯口岸还拟建铁路物流中心,将霍尔果斯口岸建设成 区域中转中心.
由于精伊霍铁路已与2004年11月开工建设,预计 2008年可全线贯通,加上赛里木湖——霍尔果斯口岸高 速公路,伊宁市机场扩建等交通项目的实施,以及\十一 五\末哈萨克斯坦铁路与我国铁路在霍尔果斯口岸的对 接,霍尔果斯口岸将形成中国西部一个集铁路运输与公 一 71—
王栋民:新疆边境口岸物流发展研究 路运输为一体的交通枢纽.
阿拉山口口岸是我国西部最大,全国惟一的集铁路, 公路和管道运输为一体的国家一类口岸,目前承担着全 疆9o%的过货任务,年过货量突破1300万吨(见表3). 表3阿拉山口口岸2OOO一2007货运量(单位:万吨) 年份200o20ol2002200320052006砌 货运量43750o58o755942l102l3l1826
注:数据来源:阿拉山口口岸管委会(其中2o07年数据为1～ 7月数据).
阿拉山口现有20条换装线,铁路换装能力1300万 吨.目前有一条重型集装箱现已投入使用,一条封闭式, 两条开放式的集装箱场地正在兴建,预计2008年6月交 付使用.为提高通关效率,阿拉山口口岸2OO6年8月完 成了大型货运列车检查系统(H986)工程的建设及调试工 作;2007年7月25日起,联检单位采取阶段性的便捷通关 措施,调整出口货物通关流程,增加现场查验频率,力促 铁路出口提速.新的通关流程实行后,阿拉山口铁路口 岸换装哈方宽轨车皮由目前的每天3O车可望提高到100