发布时间 : 星期三 文章薛志俊董事长在焦煤安全紧急会议上的讲话更新完毕开始阅读779b10a60029bd64783e2c48
考核机制。要创新考核体系，真正按照抓系统、系统抓的安全管理思路，做到横向到边，纵向到底，不留死角，共建“4+2”考核体系。
3．提高“双基”考核质量。动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化。这里每一化都有每一化的具体要求。我说一下专业化，安全工作是一个系统的工程，不仅仅是安监部门的事情，安监部门只是安全监督管理一方面的职责，每一个安全领域，安全系统都有自己的安全职责，安全工程是系统工程，既然是系统工程就必须用系统去抓，不是单一的，不是独立的。强调一下精细化，精细化就是我们不仅要发现问题，发现隐患，还要提出解决问题的办法。下午听了几个部门的汇报，这方面有所欠缺，我们不只是要指出问题，更要提出解决问题的办法和建议，同时，我们不只要发现问题，还要发现工作的亮点，可以相互交流，共享提高。问题责任化今年推行的是逐级正职对副职的考核，量化安全职责的履行情况，打破大锅饭。各矿可能已经开始执行，从这个月开始，就要在焦煤公司班子里开始执行，上个月是模拟执行，这个月就开始执行，这样就使我们的考核机制真正形成对安全管理的动力。
三、把握好、使用好安全管理的方法——预防为主
（一）依靠安全“双基”建设和标准化建设，强化主动预防型安全管理。
主动预防型不是被动预防型。这里面我强调第一个是“双基”建设，“双基”现在是安监部门牵头，其他单位参与，大家共同使
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用的一项管理工具。第二是标准化，要把标准化作为专业技术安全管理的重要工作抓手。国家的标准和新的防突规定，面对全国各类矿井，这个要求是底线，是最低要求，所以，我们要把安全工作做细做好，必须按照严于标准，高于标准来制定焦煤公司的实施细则。比如说焦煤公司是瓦斯和水灾两项比较严重的矿井，对照相关的规程和标准，我们要进一步细化，仅仅满足标准是不够的，何况我们现在连标准的底线都很难达到，比如说我们的瓦斯区域治理，连标准的底线都很难达到，所以这是标准的把握问题，一个是把标准化作为专业安全管理的抓手，这不是最高要求，是底线要求。
（二）依靠三级安全隐患自述旬报和三级安全程度评估评价两项安全管理制度，推进安全自主管理。
一是三级安全隐患自述旬报推行以来，对督促领导干部逐级落实安全管理责任起到积极的作用。二是执行三级安全程度评估评价，让安全生产心中有数。安全管理的几个要素“人、机、物、法、环”，对我们的采掘面、地形方位的评价，哪些是我们的安全放心采掘头面，哪些是重点关注的、带有重大隐患必需停产整顿的，心里有数，这样我们的安全管理就有了重点，安全工作就有了把握，这两项制度我们要继续坚持，来提高我们的安全管理、自主管理水平。
（三）依靠安全培训，建设本质安全型员工队伍。
第一，特别要求我们的领导干部，要发挥你的业务特长、发挥特长，不只要当领导，而且要当教练，从素质和技能上带一批干部。
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第二，要创新培训内容。要结合我们的实际情况，特别是对我们的典型案例、事故灾变应急处理安全要领、三违作业成因分析与防范、危险预防预知预控、隐患排查治理等等，要纳入我们的培训内容。从教材到教材，从理论到理论，必要，但是用处不大，学不活就用不上。第三，要创新培训方式。要采取灵活的方式，模拟操作、仿真训练、岗位描述、故障排除、交流互动等等一些方式，做到学以致用、以用促学、学用结合、提高培训质量。第四，要完善培训效果评价体系。领导干部下井对一些特殊工种、关键岗位，检验一下我们基层员工的培训素质，发现问题可以进行责任倒追，是哪个班培训的，是谁讲的这个课，通过强化培训，提高员工素质，安全工作也是一个员工素质工程，通过培训让员工从过去“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全、我保安全”转变。
（四）痛定思痛、深刻反思，用事故教训推动安全管理。 今年焦煤公司在河南煤化是非常典型的，“1.24”事故死亡2个人，中马村矿随意调整瓦斯探头数据事故，“10.27”事故更惨痛，哪次事故出来，也没少批评，也没少建议，就是效果不佳。分析“1.24”事故，原因非常简单，是安全措施不到位，效果评价报告不可靠，形成了事实上的空白带，造成了瓦斯突出事故。还有中马村矿随意调整瓦斯探头数据，幸亏及早发现，没有酿成大的事故。在随后的会上提出了“十个反思”，包括“10.27”事故，16031工作面，瓦斯治理是否达标。三起事故应当引起我们真正的警醒。“1.24”事故的教训，如果九里山能够认真汲取，深刻反思，至少
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我们的“10.27”事故就可以避免，至少不会出这么大的事故，“1.24”事故的调查报告是公开的，你们可以回去查，“十个反思”的内容也是公开的，你也可以回去查，“10.27”事故发生的原因你们可以去分析。是不是我们对一些提醒警示熟视无睹、对我们的管理习以为常、对我们的问题视而不见。所以人家说，优秀的企业是吸取别人的教训，普通的企业是吸取自己的教训，落后的企业是为别人提供教训。看看我们自己的矿井是优秀的企业还是普通的企业还是落后的企业，自己的教训都不能吸取，总是为别人提供教训。有关瓦斯治理方面，鉴于这样的情况，真正要引起高度重视，真正要把瓦斯作为我们煤矿管理的难点和重点来抓，要深刻认识到瓦斯是煤矿的第一杀手，要高度认识到瓦斯超限就是事故，这不是哪个单位的经验，这是国办发26号文的规定，已经上升到国家层面了。一要加强瓦斯治理，严格消突评价，认真落实两个“四位一体”的防突措施，坚决做到“不采突出面，不掘突出头”，如果做不到，事故就难免发生。二要加强瓦斯管理，杜绝瓦斯超限。凡瓦斯超限的，必须按照事故进行追查，分析原因，制定措施，落实责任。落实责任放到后面，关键是前面这几条要求，如果是客观原因，我们从主观上去努力解决，如果是主观原因，那就要承担责任。三要加强地测防突人员的专业培训，提高分析、判断和解决问题的能力，防止误报误判。“1.24”事故教训就是典型的例子，就是误判误报造成的。四要抓好瓦斯抽采，做到按规定设计，按设计施工，按标准验收，按指标校验，提高安全技术保障能力。11月3号，陈省长在义
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马的紧急会上讲到了，瓦斯治理要打假：一是假工程；二是假数据，抽放数据、抽放浓度，封孔长度；三是假评价。
安全管理要抓好确实不容易，各级领导干部和我们的班子成员，特别是一把手，一定要把握好定位，安全为天，安全就是天大的事，安全第一，绝对排不到第二，更不能排到第三上。安全管理的方法没有别的，只有主动预防型和自主管理，安全管理要做好，不缺想法，不缺说法，缺的是办法。希望大家要充分认识到焦煤公司当前严峻的安全形势，要充分认识到做好焦煤安全工作的长期性、复杂性和艰巨性，拿出我们的智慧，齐心协力，让我们焦煤走出低谷，摆脱困局，实现焦煤今后的安全发展，为集团公司作为世界500强的企业增光添彩，而不是添麻烦、捅娄子、找麻烦。相信焦煤公司的广大员工有能力、有智慧，在大集团的领导下，实现今后的持续发展，实现今后的安全发展。
谢谢大家！
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