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智慧城市公共信息平台建设指南
（试行）
中国城市科学研究会 数字城市工程研究中心 二〇一三年四月
目录
引言 .................................................................................................................................................. 5 1范围 ............................................................................................................................................... 5 2 规范性引用文件 .......................................................................................................................... 5 3 术语、定义与缩略语................................................................................................................... 5
3.1 术语与定义........................................................................................................................ 6 3.2 缩略语................................................................................................................................ 6 4 平台定位 ...................................................................................................................................... 6
4.1 智慧城市总体框架 ............................................................................................................ 6 4.2 公共信息平台 .................................................................................................................... 8
4.2.1 目标......................................................................................................................... 8 4.2.2 作用......................................................................................................................... 8 4.2.3 能力要求 ................................................................................................................. 9 4.2.4 性能要求 ............................................................................................................... 10
5 平台组成详述 ............................................................................................................................ 10
5.1 功能框架 ......................................................................................................................... 11 5.2 组成说明 ......................................................................................................................... 11
5.2.1 支撑数据 ............................................................................................................... 11 5.2.2 数据交换服务系统............................................................................................... 12
5.2.2.1 交换能力要求 ............................................................................................ 13 5.2.2.2 资源管理 .................................................................................................... 13 5.2.2.3 交换管理 .................................................................................................... 13 5.2.2.4 资源监控 .................................................................................................... 13 5.2.2.5 查询统计 .................................................................................................... 14 5.2.2.6 订阅信息管理 ............................................................................................ 14 5.2.2.7 目录互动 .................................................................................................... 14 5.2.2.8 日志维护 .................................................................................................... 14 5.2.3 数据整合服务系统............................................................................................... 14
5.2.3.1 整合配置 .................................................................................................... 15 5.2.3.2 整合组件管理 ............................................................................................ 15 5.2.3.3 整合流程管理 ............................................................................................ 15 5.2.3.4 整合结果信息查询.................................................................................... 15 5.2.3.5 整合结果订阅 ............................................................................................ 16 5.2.3.6 整合过程信息统计分析 ............................................................................ 16 5.2.4 目录管理与服务系统 ........................................................................................... 16
5.2.4.1 目录能力要求 ............................................................................................ 17 5.2.4.2 资源标识符管理 ........................................................................................ 17 5.2.4.3 元数据定义 ................................................................................................ 17 5.2.4.4 系统配置 .................................................................................................... 17 5.2.4.5 编目信息发布 ............................................................................................ 18 5.2.4.6 编目信息撤销 ............................................................................................ 18 5.2.4.7 编目状态同步 ............................................................................................ 18 5.2.4.8 交换互动 .................................................................................................... 18 5.2.4.9 查询统计 .................................................................................................... 18
5.2.4.10 信息服务 .................................................................................................. 19 5.2.4.11 特殊权限审批 .......................................................................................... 19 5.2.4.12 前置功能 .................................................................................................. 19 5.2.5 运维管理服务系统............................................................................................... 20
5.2.5.1 用户管理 .................................................................................................... 20 5.2.5.2 统一认证 .................................................................................................... 21 5.2.5.3 服务调度 .................................................................................................... 21 5.2.5.4 平台安全 .................................................................................................... 21 5.2.5.5 日常运维 .................................................................................................... 22 5.2.5.6 计费管理 .................................................................................................... 22 5.2.5.7 运行监控 .................................................................................................... 22 5.2.5.8 厂商管理 .................................................................................................... 22 5.2.5.9 应用管理 .................................................................................................... 23 5.2.5.10 应用托管管理 .......................................................................................... 23 5.2.5.11 资源库管理 .............................................................................................. 23 5.2.5.12 前置管理 .................................................................................................. 24 5.2.6 平台门户系统 ....................................................................................................... 24 5.2.7 接口与服务系统................................................................................................... 24
5.2.7.1 开发接口服务 ............................................................................................ 24 5.2.7.2 数据服务系统 ............................................................................................ 24 5.2.7.3 动态扩展服务 ............................................................................................ 25
5.2.7.3.1 时空信息承载服务 ......................................................................... 25 5.2.7.3.2 专题数据挖掘服务 ......................................................................... 26
6 建设要求 .................................................................................................................................... 27
6.1 建设要求体系设计原则 .................................................................................................. 27 6.2 建设要求组成框架 .......................................................................................................... 28 6.3 平台建设要求组成 .......................................................................................................... 29
6.3.1 信息资源分类要求............................................................................................... 29 6.3.2 信息标识编码要求............................................................................................... 29 6.3.3 元数据要求 ........................................................................................................... 29 6.3.4 目录管理与服务要求 ........................................................................................... 29 6.3.5 数据交换与整合要求 ........................................................................................... 30 6.3.6 应用单位接入要求............................................................................................... 30 6.3.7 平台接口与服务要求 ........................................................................................... 30
7 建设模式 .................................................................................................................................... 30
7.1 城市分类.......................................................................................................................... 31
7.1.1 基础较好的城市................................................................................................... 31 7.1.2 基础一般的城市................................................................................................... 31 7.2 建设模式分类.................................................................................................................. 31
7.2.1 全新建设模式 ....................................................................................................... 31 7.2.2 升级改造模式 ....................................................................................................... 32 7.3 部署模式 ......................................................................................................................... 32 8 管理及运行 ................................................................................................................................ 33
8.1 平台管理模式.................................................................................................................. 33
8.1.1 实施策略 ............................................................................................................... 34 8.1.2 管理分工 ............................................................................................................... 35
8.1.2.1 城市信息化主管单位分工 ........................................................................ 35
8.1.2.1.1 平台管理 ......................................................................................... 35 8.1.2.1.2 中心信息资源管理 ......................................................................... 35 8.1.2.1.3 服务管理 ......................................................................................... 36 8.1.2.1.4 规范管理 ......................................................................................... 36 8.1.2.2 各相关单位分工 ........................................................................................ 36
8.1.2.2.1 资源梳理 ......................................................................................... 36 8.1.2.2.2 资源共享及业务协同 ..................................................................... 36 8.1.2.2.3 建设规范的制定及执行 ................................................................. 36
8.1.3 组织保证 ............................................................................................................... 37 8.2 平台运行模式.................................................................................................................. 37
8.2.1 本地化模式 ........................................................................................................... 37 8.2.2 平台互联模式 ....................................................................................................... 38