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中国特色社会进步运动
引言：中国要全面走向现代化，应该实行经济、政治、文化和社会体制的全面改革，但改革的分步骤进行，不同的阶段应该有不同的重点，从西方国家成功走向现代化的经验来看，中国的的整体全面改革需要一个“三步走”的路线图。也就是说，中国改革的重点要分经济体制、社会体制、政治体制三步走(文化体制改革融合其中)。
从1978年启动改革开放到2003年，用了大约25年左右的时间，以经济体制改革为重点，着重建立社会主义市场经济体制，实现从高度集中的计划经济，向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。2003年党的十六届三中全会通过《关于进一步完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，宣告我国社会主义市场经济体制框架已经基本确立，还需要一段时间来深化、完善。就在这次全会上中央提出科学发展观，强调以人为本，全面、协调、可持续的发展，紧接着，2006年，中国正式提出了构建社会主义和谐社会的伟大战略，表明改革开放正式进入以社会体制改革为重点的阶段。当前在中国推进社会体制改革，从根本上来讲，就是要在中国开展一场社会进步运动。
一、社会建设的国际经验——美国的社会进步运动 （一）美国社会进步运动的历史背景
南北战争结束后，由于南方黑奴劳动力的解放，北方地区的工业化进程加快，经济得到迅猛发展。而铁路、机器、电报、电话这些新的技术的开发和应用也为美国经济增长注入了强大的动力，使美国经济发展进入快车道。很多今天人们耳熟能详的大企业和大企业家都是这段时间涌现出来的，如卡耐基、洛克菲勒、福特、J.P.摩根等。但同时整个社会也出现了非常严重的问题。
首先，贫富极端分化。 据查理斯·B·斯布尔在1896年的统计，1％的美国人占有近一半的国家财富；12 ％的美国人拥有近90％的国家财富。 与此形成鲜明对照的是广大工人、农民、移民和黑人却日益陷入贫困的深渊。底层的工人和农民占人口的大多数，每天工作12小时以上，而工资却少的可怜。1890年，仅纽约市就有50万居民住在贫民窟。著名社会活动家罗伯特·亨特估计， 在世纪之交，美国至少有1000万人（约占总人口的14％）长期处于贫困状态。
其次是社会问题频发。各种工伤事故和矿难不断发生，而且童工现象非常普遍，最小的童工还不到10岁。城市的卫生环境问题、环境污染问题、住房问题以及贫困人口的教育问题都严重恶化。食品卫生、饮水安全都有很多类似今日中国的问题。当时的纽约，很多死马死狗臭在大街上都没人管，垃圾遍地，蚊蝇肆虐。
再次，阶级冲突加剧。工农贫困化直接引发社会骚动和阶级冲突。19世纪八九十年代，美国工人运动进入高潮，如1886年“五一”运动及秣市惨案、1892年荷姆斯特德钢铁工人大罢工、1894年普尔门城工人大罢工等。小资产阶级不再追随两大政党，反映其愿望的平民党运动蓬勃发展，遍及全国。
最后，政府腐败严重。南北战争结束后，政府的腐败也十分严重。战后第一任美国总统格兰特本来是一个战争英雄，人们对他寄予很高的期望。可是，让公众遗憾的是，尽管格兰特本人十分清廉，但他的幕僚们却大多在掌握权力后大肆腐败起来。格兰特选拔的幕僚都是自己的亲属和亲信，本以为这些人会与他同心同德重建美国，可没想到，这些人想的却是如何利用手中的权利自己发财致富。当时美国有一本畅销小说，书名叫《民主》，里面有一句话：“我70多岁了，跑遍了全世界，走了这么多国家，还没有见过一个比美国更腐败的国家”。
总之，那个时期的人们对身边的一切都十分不满。所以这段时期也被美国历史学家称为“严重不满时期”。而这一切问题都是在美国经济高速发展的背景下产生的。面对这样一种令人沮丧的“盛世”境况，美国兴起了一个政府和民间共同推动的所谓社会进步运动。尽管这个进步运动并没有如理想的那样全面成功，但它却消除了社会矛盾，使美国社会走向了良性循环的轨道，避免了社会动荡和社会革命。
（二）美国社会进步运动的主要内容 1、扒粪运动
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扒粪运动指的是新闻媒体的黑幕揭发运动。该名称源于西奥多·罗斯福总统1906年在众议院办公大楼奠基典礼上的发言，他说“在班扬的《天路历程》里，有个拿着粪耙的男子，那人手里紧紧握着粪耙，目不斜视，只朝下看。天使因他辛劳而赠他一顶桂冠，他却全不在乎，继续干着耙掘污秽的不洁工作。”罗斯福说这番话自然意有所指，他所尖刻奚落的，正是活跃在当时流行杂志上的新生力量—从事揭露新闻写作的记者们。罗斯福的挖苦，对经历过死亡威胁的记者们来说是那样不痛不痒，他们甚至接收下来，得意地以此自称黑幕揭发者”(muekraker，直译为扒粪的人)，这也是这场运动之名的由来。当时勇敢的揭黑幕斗士，以《柯里尔》、《麦克卢尔》、《世界主义者》等报纸杂志作为活动基地，使人们逐渐意识到美国并非最佳国度。
扒粪运动的代表人物是林肯·斯蒂芬斯，他在1892 年，从欧洲留学回国的斯蒂芬斯回到纽约，进入报界。各种社会丑恶让他触目惊心：金融界和政界狼狈为奸，通过钱权交易牟取暴利；贪赃枉法是警界的家常便饭，警察定期向酒吧、歌舞厅索要黑钱；种种犯罪分子往往是各有“门道”，可以少判、减刑甚至不受任何惩处。 1901 年，受《麦克卢尔》杂志之邀，斯蒂芬斯出任该刊编辑部主任。这份创办于1893 年的杂志，被后人称为“黑幕揭发运动的桥头堡”。在这个平台上，斯蒂芬斯开始大展身手。他连续发表文章，揭露美国城市政府官员的腐败丑行。他说，“要用每一座城市代表城市腐败中的一类典型”：选择圣刘易斯是为了反映贿赂问题；明尼阿波利斯则揭露该城盛行的警察贪污；费城的整个市民都已堕落，以致他们甘愿放弃自己的投票权。 斯蒂芬斯还曾直接与总统西奥多·罗斯福交锋。有一次采访罗斯福时，罗斯福总统坦言，为了通过某些利国利民的条款，有时他不得不与参议院和众议院做某种交易，对此自己也时有忐忑，因为参众两院并非代表共同的利益。斯蒂芬斯尖锐地指出，这实际也是一种贿赂。罗斯福勃然大怒，坚决否认。斯蒂芬斯说：“总统先生不是说过，尽管参议员们行为不端，你还是不得不与之周旋吗？” 罗斯福答曰：“不错。” 斯蒂芬斯又问道：“总统先生也说过，尽管笼络某些参议员，你不得不对他们的人选委以官职，不知正确与否？” “不错。”罗斯福答道。 斯蒂芬斯得出结论：“这岂不是意味着，总统先生为了得到他们的支持票而不惜授之以利吗？”“这正是最令人难以容忍的贿赂。因为这种做法是以公薪的名义花人民的钱，而不是动用参议院的钱，况且如此作为仅仅是为了赢得由人民选出的参议员的支持———支持反映人民意愿的议案！这已经不仅仅是贿赂，遮遮掩掩、数目不多的贿赂了。正是这种做法，引发了现在总统和人民鏖战正酣的腐败机制。”他越说越激动，而罗斯福总统似乎已被他打动。后来，几经踟蹰，罗斯福终于说出某名参议员与他私怨甚深，总在政治上与他作对，阻挠他要通过的每一条议案。于是，他不得不任命这名参议员的情妇的弟弟当某市地方检察官。以后，果真就很少遇到这名参议员的刁难。对此，斯蒂芬斯一针见血地指出：“总统先生，甚至是你本人都能察觉到为了推行你的利民政策，你得在参众院收买选票，以求得到人民选举的那些代表的支持。”斯蒂芬斯的这些报道引起了轩然大波。罗斯福又将他召到白宫，怒气冲冲地指责他滥用文字，居然公开说他是贿赂和腐败。一些随员嚷嚷道：“什么文章！简直一派胡言！”一位部长指责说：“这是诽谤，总统先生，这已经构成了对美国总统的诽谤。”斯蒂芬斯故作惊愕地反唇相讥：“还不至于那么糟吧？阁下是想控诉我诽谤总统，对我进行审讯吗？那阁下能否告诉我，我可以要求总统为人证，证明我所说的一切都是基于总统本人所述。”几经交锋，罗斯福总统火气稍减，只是把他赶出白宫。罗斯福总统虽然对斯蒂芬斯不满，但还是允许这些扒粪者的行为，所以使当时揭露社会黑暗成为新闻界的追求。
除了斯蒂芬斯外，其他著名的扒粪者还有佛兰克、爱达、加考博（ Jacob Riis）和辛克莱尔（Upton Sinclair）等。其中辛克莱尔描写芝加哥的肉类加工企业的《屠场》（又名《丛林》）一书非常著名，其中有一段这样的描述：“肉联厂的熬油车间充满了蒸汽，炼油桶的开口与地面近乎水平，于是有些工人会落入桶中，当他们被捞出来时实际上也剩不下些什么了——有时候很久也没人注意到这回事，于是他们的全部皮肉就成为了“达拉谟”牌猪油的一部分而最终流入了市场。”当时西奥多·罗斯福总统一边吃着香肠一边阅读《屠场》，在看到这一段时他迅速地扔掉了手中这道油腻腻的点心。事后罗斯福犹疑地站到了疯子这一边．据说把这个他说了一箩筐坏话的人请到白宫讨论．并且暗中差遣了两名心腹官员，秘密赶赴芝加哥对肉类加工企业进行突击查访。之后不久就推动国会通过了《纯净食品与卫生法》。
这场扒粪运动最终为美国的全面社会进步打下了基础。其实，正是建立在扒粪运动的基础上，美国开始了全面的发腐败和制度改革。
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2、反腐和政府制度改革运动。 建立在扒粪运动的基础上，美国政府开始了大规模的反腐败运动，同时进行了很多制度的改革。例如，市政府和州政府的改革。这个改革在很多中小城市获得成功。改革之前，市民总是指望通过选举选出一个好人做市长，来改善政府的腐败和效率。后来他们发现这不是长久之计，就改为选举一个委员会来共同管理城市。这的确取得很好的结果。
在州政府的改革方面，社会进步运动分子把重点放在改进选举程序上，最后导致了第十七修正案的生效。第17修正案规定参议院议员由原来的政党推荐改为民众直接选举。
3、民权运动。
这主要是美国妇女地位的提升、非裔美国人权利的改善和犹太裔美国人生存状况的改善。在此之前，美国妇女是没有选举权、教育机会稀少，而且没有避孕的权利。当时的一个妇女活动积极分子玛格丽特因为给育龄妇女寄送避孕知识手册，竟然遭到当局多次逮捕。
社会进步运动尽管没有消除种族隔离，但黑人享有了与白人同等的政治权利。而犹太人团体由于自己的努力和斗争，消弭了加在他们身上侮辱和歧视。
4、社会福音运动。
这一运动的目的是消除城市贫困、改善居住环境、减少犯罪和缓解劳资矛盾。这一运动原本是清教徒教堂发起的纯援助活动，后来很多知识分子参加进来，并积极写文章和拍照片来表达自己的改革思想，使之成为一个全民运动。
社会福音运动是对社会达尔文主义的一个反击，是现代工业化社会的一次人文主义运动。在这次运动中，很多知识分子提出，自然界是通过强者战胜弱者的优胜劣汰方式得以发展，而人类社会则是通过保护弱者的方式得以发展。当然，这场运动，对于新教基督徒来说，是他们用自己的信仰和理念参与社会改造的一次伟大实践。
5、社会安居运动。
这是没有任何宗教背景的一个纯民间的社会慈善运动。 6、圣洁生活和禁酒运动。 由于社会变动太过剧烈，价值观及以往的生活节奏都遭到颠覆和破坏，人们生活在压抑的情绪中，表现在生活中就是放荡不羁和酗酒作乐以及很多不健康的生活方式。酗酒造成了极大的社会问题和家庭问题，很多家庭暴力和家庭破裂都来自于酗酒。因此当这个运动兴起时，受到大部分人的赞同。当第十八修正案生效后，一度全国禁酒，不准任何企业生产、销售和运输酒精饮料。
这一运动的发起，女性公民功不可没。这不仅因为女性是酗酒的直接受害者，还因为女性是家庭稳定的最积极的守护者。该运动的最著名的领导人是佛兰希斯.维拉德(Frances Willard)，她也是妇女基督圣洁联盟的领导人。
美国的社会进步运动使美国成功的防止了社会的溃败，避免了拉美化，最终使美国成为世界上最发达的国家，这场运动对于今天的中国极具借鉴意义，因为，今天中国的情况与当时美国的情况极为相似，也是经济高速发展，但社会问题层出不穷，整个社会充满不满气氛，可以说，今天的中国正面临着社会溃败的危险。
二、中国当前的主要社会问题
（一）公共产品供给严重不足，且极不均衡
改革开放初期，中国面临的主要问题是所有产品短缺，但经过30多年改革开放后，中国的经济社会发展格局就发生了重大的变化，基本生活用品再也不存在短缺，但却出现了公共产品供给不足的问题，这就形成了今天所讲的民生问题。主要包括教育、医疗、社会保障、就业等等。这些问题形成的一个根本原因是市场过度的结果。90年代确立社会主义市场经济体制后，我国就开始全面的市场化，特别是在90年代后期，把一些基本的社会事业全部推向市场，教育产业化、医疗产业化、住房商品化、就业市场化，这样的改革一时推动了中国经济的发展，形成了很多新的产业，如教育产业、医疗产业、房地产业等等，但同时造成了很多的问题。教育产业形成了，学生读不起书了；医疗产业形成了，老百姓看不起病了；房地产业成了支柱产业，中低收入阶层没房子住了。所以，很多问题从经济上看解决了，从社会问题来看，更严重了。另外，社会公共产品的供给还极不均衡，例如养老保险，现在中国是多重体制，公务员和事业单位职工是退休金，企业单位普遍是养老保险，农村以前没有
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任何养老保险，现在虽已开始，但与城市差距极大，基础养老金不及城市的1/10，更不用和退休金比。前一段提出要进行事业单位养老体制改革，事业单位养老要采取社会保险的方式，但却偏偏留下了公务员，这就引起了事业单位职工的极度不满和抵制，后来这个改革也就只好暂时停了下来。教育更不用讲，虽然实行了九年义务教育，但由于教育资源极不均衡，家长们都会想方设法择校，择校费一涨再涨。医疗报销同样是多重体制。
（二）社会结构严重失调
中国大约在“十一五”时期就已经进入工业化的中期阶段，农业比重已经下降到15%以下，从2008年的数据看，中国社会结构整体大致落后于经济结构15年以上。
就业结构：一般情况下二、三产业就业人口应占80%以上，但中国当年只有60.4%，按以往的每年增长1.03%左右，差距在20年左右。
城市化率：一般应在60%以上，但中国当年只有46%左右，按以往每年增长0.91%计算，相差15年左右
社会阶层结构：中产阶层一般应占40%以上，中国当年只有23%，按着每年增长1%计算，需要17年
社会自治组织（行会、协会、基金会等）：中国每万人只有2.5个左右，而美国为52个，法国为110个，阿根廷为25个
（三）贫富极度分化
中国当前的基尼系数大致在0.48，早已突破警戒线。 （四）政府腐败严重
当前政府的腐败的确很严重。举到北京见朋友遭拒，朋友每个晚上都陪领导打牌和老家中学教师教学生自愿交费买教辅资料的例子。
（五）社会公信力缺失
现在社会对政府、权威的发言普遍不信，但只要是对政府不利的，大家都会信。例如去年在网易首页有一则微博：“香港有17万公务员，只有20部公车”。这明显违背常识，但因为是对中国政府不利的，所以大家都相信，很多人顶。另外，只要政府官员和老百姓发生矛盾冲突，肯定认为政府官员有错。对于专家、教授等所谓权威也不再相信，专家被认为是“砖家”，教授被称为“叫兽”。现在对于绝大部分中国人来说，恐怕只有一个信仰，那就是反政府、反权威。
（六）道德底线失守、社会问题频发
当前中国大量问题出现，很多问题可以说丧失了基本的道德底线，如食品安全问题，婴幼儿奶粉问题、矿难问题等等。很多时候根本不把别人的生命当回事。
（七）不同群体矛盾激化 当前中国社会群体高度分化，不同群体之间的矛盾日益严重，以前我们一直讲是人民内部矛盾，但人民内部矛盾也日益出现对抗性。这种对抗性不仅有以往的官民冲突、劳资冲突，还有很多新产生的冲突，如医患矛盾、物管业主矛盾等等。这些矛盾，当前已经成为影响社会稳定的一个重要因素。
（八）公民地位自我认同普遍低下
虽然近些年来中国经济高速发展，人民生活水平提高很高，但高物价、高房价等N座新的大山压在人民头上，绝大部分人幸福感很低，这就导致公民的自我认同普遍低下，其他国家一般来说会有50%以上的公民会认为自己是中等或中等以上阶层的人，但中国却是绝大部分认为自己是中下阶层或下等阶层。
另外，很大部分人都认为自己是弱势群体，就是看起来很光鲜的公务员也认为自己是弱势群体。2010年底《人民论坛》杂志一项问卷调查显示，近半数党政干部受访者自称是“弱势群体”。而有这种感觉的，公司白领受访者达57.8%，知识分子受访者达55.4%。
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