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摘 要 .......................................................................... 2 关键词 .......................................................................... 2 引 言 .......................................................................... 2 1 背景 .......................................................................... 2 1.1工程造价全过程控制的重要性 ................................................... 2 1.2现场施工管理对工程造价的影响 ................................................. 2 2 施工阶段造价管理存在问题及相应措施 ............................................ 2 2.1施工阶段造价管理常见的问题 ................................................... 2 2.2施工阶段工程造价控制存在的问题 ............................................... 3 2.3施工阶段工程造价管理的相应措施 ............................................... 3 3 施工阶段工程造价控制的相关内容 ................................................ 5 3.1 项目施工阶段工程造价的确定 ................................................ 5 3.2 项目施工阶段工程造价的控制 .................................................. 5 4 建设项目施工阶段影响工程造价的因素及造价控制的措施 ........................ 6 4.1 项目施工阶段影响工程造价的因素 ............................................ 6 4.2 工程造价控制的措施 ......................................................... 7 4.3 施工阶段工程造价控制 ...................................................... 7 5 施工阶段工程造价控制的发展 ................................................. 12 5.1 要加强市场经济条件下的工程造价管理 ...................................... 12 5.2 加强工程索赔管理工作 ..................................................... 12 5.3 建立健全工程造价管理的信息网络和全国统一的数据库 ....................... 12 6 结语 ......................................................................... 13 参考文献 ....................................................................... 13
工程造价与现场施工管理
摘要：施工阶段的工程造价不仅涉及到工程质量、进度、安全，而且贯穿于工程管理阶段的全过程。应事先制定详细的办法和制度进行预控，尽量减少工程变更，严格把好现场签证关，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则进行工程管理，达到最大限度降低工程造价的目的。本文旨在通过分析当前我国建设项目中普遍存在的造价管理问题，寻求搞好全过程造价管理的方法和途径，以促进我国建设项目造价管理的科学化，更便于与国际惯例接轨。
关键词：施工、管理 0引言
施工阶段是有效控制工程造价、防止施工超预算和取得预期效益的重要阶段，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心。这一阶段，对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外，重点应加强工程施工现场管理，通过科学组织，提高效率和降低成本，保证投资控制和管理工作的成效
1背景
1.2现场施工管理对工程造价的影响
现场管理工作是工程施工过程中的重要环节，只有加强施工现场管理，才能保证工程质量、降低成本、缩短工期。无论是建设单位还是施工单位的现场管理工作，都会对工程的竣工决算产生重要的影响。
2 施工阶段造价管理存在问题及相应措施 2.1施工阶段造价管理常见的问题
⑴设计深度不够或设计质量不高，建设期内设计变动较大而导致增加投资较多；
⑵建设期内由于物价的上涨幅度、还贷利率、税费标准以及汇率风险超过原概算中所预测的指数和标准；
⑶建设资金不能及时到位，造成建设工期延误和资金的不合理使用，导致投资的增加； ⑷建设过程中不恰当的提高标准和铺张浪费导致投资的增加； ⑸建设管理不善的原因；
⑹管理体制原因造成工程决算超预算，预算超概算，概算超估算的”三超”现象非常严重。 2.2施工阶段工程造价控制存在的问题 2.2.1基础工作薄弱，预算编制存在问题
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目前，由于评标方法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因，使国家、地区及行业颁布的定额仍具有一定法定属性，准确的预算是报价决策的依据，但在预算编制中普遍存在着如下问题，影响了报价决策的准确性。
①有的报价人员没有深入，详细的勘测现场，对于设计方案能否进行优化以节约成本心中无数；②对地方资源可利用程度把握不准；③材料的来源及价格调查结果缺乏准确性，编制报价时不作对比分析而直接套用信息价，以致使成本分析缺乏可靠基础，使得决策者心中无数，对施工技术规范了解不细致，导致工程报价盲目偏离实际。
2.2.2缺乏科学、完善的报价决策机制
国家报价管理规定：投标报价应当依据企业定额和时常价格信息并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制。因此，依据企业定额进行投标报价是我国工程造价发展的趋势。但是，不少企业目前还没有建立起完善的内部定额体系，其原因在于：一方面出于工程造价管理部门颁布实施的工程定额仍具有一定的法定属性，以及招标、评标办法的限制，在客观上增加了施工企业的依赖性和“溶性“；另一方面，建立企业定额是一向涉及专业面广，人员素质要求高、投入大、周期性长的系统工程，很多企业有“畏难”心理，致使工程造价管理工作停滞不前，成为企业管理中的薄弱环节。
2.3 施工阶段工程造价管理的相应措施 2.3.1技术与经济结合，加强投资控制
切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案作为工程实施的行动纲领，细化施工管理，控制预算外费用支出；控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是主要的，材料费在工程中往往占有很大的比重，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价。预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，动态了解建筑材料的市场变化，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握第一手的施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育，培养实事求是的办事作风，在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时，搞好施工组织设计，合理安排人、财、物，加快施工速度，提高工程质量。充分重视节约投资的重要性，强化节约投资的意识。施工中遇到问题应及时与设计方联系，选择既科学又经济可行的解决方案，克服盲目指挥造成的浪费，特别是负责项目的工程技术人员应与经济人员相结合，从工程招标、合同谈判、造价预算、签付进度款到竣工决算、造价分析等，实行全过程管理，严格控制工程造价。
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2.3.2严格把好变更关，将工程预算控制在概算内
施工过程中，必须严把变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等。建设单位要提供设计条件时应充分考虑全面，对设计方案进行多次比较评估，最终确定经济合理的满足实际使用的优化的设计方案。同时加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用。建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥，或使项目无法继续进行下去。对必要的变更，尤其是涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师或造价工程师共同签字，而且应尽早提前实现这类型变更，减少损失，因为已完成或部分完成的工程内容还需拆除，势必造成重大变更损失。如果属于影响项目功能的正常发挥而必须要发生的设计变更，则设计变更请求应经设计、业主、监理等单位共同会签方可付之实施。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，随时掌握、控制工程造价的变化情况。做到先算账，后花钱，变更一旦发生，就及时计算因工作量变更而发生增减的费用，随时掌握项目费用额度，避免事情积压成堆，对工程造价心中有数。
2.3.3严格现场签证管理，及早掌握工程造价变化
最好实行”分级控制、限额签证”的制度。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作，许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。因为现场签证费用是整个工程投资的一部分，所以该费用预算的编制及结算，应与正规的预算编制原则和程序相一致；其中执行的定额、基价及取费标准也应与主体工程所签合同规定相吻合。应该克服那种不管合同，只根据施工企业等级制定一个综合系数，而且几年不变的做法。工程中所发生的材料、设备，其供应原则及办法也应该与施工合同的有关规定相一致，其材料价差的处理也应该符合国家及地方的现有规定。按照国家的规定及国际惯例，现场签证费用的审核应由现场监理工程师负责。但根据我国的现状，由于监理工程师对工程造价方面的知识掌握程度存在较大差异，所以还是应该由工程造价管理专业人员协助参与把关为宜。现场签证费用不论是施工单位，还是建设单位或者监理公司，均应及时处理，以免由于时间过长而引起不必要的纠纷。无论是施工单位依据现场签证单所编制的预算，还是建设单位或监理公司进行的审核，必须注意签证单上的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否有重复之处，重复内容必须予以剔除。因为有些工作内容虽然没有在图纸上反映，但含在定额之中。严格现场签证管理，首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合，不仅做到”随做随签”。还应该做到：首
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