发布时间 : 星期六 文章可持续发展条件下环境税费法律制度研究1更新完毕开始阅读7931a1fc0242a8956bece427
税率形式的选取应考虑多方面的因素。一由于采用 CO2排放量作为计税依据，需要采用从量计 征的方式；二税率水平应最大限度地反映减排 CO2的边际成本。因为税率水平的设计要有利于纳税人对征税的积极反应，即税负足以影响其排放行为或生产消费行为，即对 CO2排放行为而言其应纳的税收应高于企业为减排所使用替代能源或采取技术措施的预期边际成本；三应考虑到我国东西部经济发展不平衡的状况和东部地区多年先行发展其直接排放和其消耗其他工业产品带来的二氧化碳排放量占全国排放总量绝大部分；综合这几方面的因素，笔者认为碳税税率应选取差别比例税率。 税率=基本税率×比例
笔者认为，基本税率的要考虑对税负对我国经济的影响，应尽可能设计的低些。比例的设计可 行的方法是：比例=该地区人均 GDP/全国人均 GDP×100%。该方法充分考虑了东西部发展不平衡和东部地区先行发展多消耗的能源的问题，且易于操作。 （五）征税环节
现行消费税对成品油的征收是在生产环节，为了保障碳税的有效征收，减少税收征管成本，建 议将碳税的征税环节设在生产环节。具体来看：对于煤炭和天然气，由资源开采企业缴纳；对于汽油、柴油等成品油，由石油的精炼、加工企业缴纳。 （六）中央地方共享
笔者认为碳税应划分为中央和地方共享税种。地方征收比例小于等于 1 时的税额，中央征收比 例大于 1 时的税额，中央征收的税额应通过转移支付形式将税金转移支付给西部地区，建立专项的西部环境发展基金，是解决西部地区生态环境建设融资问题的可行手段。这充分体现了共同但有区别责任原则，是我国现阶段现实可行的碳税征收办法。 结论：
我国目前的环境及经济形势下，迫切需要我们探索适应市场经济要求的环境保护手段。环境税收自产生之日起已经有几十年的历史了，实践证明它具有明显的环境效益，尤其是作为一种灵活有效的环境污染治理手段，其低成本、高效率的刺激作用，对控制污染将起到良好的作用。环境税收制度能够将环境破坏和环境污染的社会成本内在化到各经济主体的生产成本和市场价格中，再通过市场机制的作用优化配置环境资源，使经济效益和环境效益有机统一起来，这对于我国有极强的现实意义。我国应当借鉴国外的先进经验，充分运用环境税收制度，有效地引导和调节人们开发、利用自然资源的行为，实行保护和节约自然资源的目标，加大对环境的治理力度，减少污染，从而最终实现经济、环境和社会的协调可持续发展。
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1. 研究成果：
[1] 我国城市地下水环境保护及其法律规制[J] ．甘肃农业．2010(1)。33
致 谢
在此论文草成之际，我要感谢我的导师李晓玲教授。本文的写作倾注了老师大量的心血。首先感谢李老师对我研究生阶段的谆谆教诲和无私的帮助，李老师作为我的责任导师，系统地给我教授了经济法、国际环境法等课程，使本来法学功底不好的我渐渐走向研究环境法律的道路。在本论文撰写之际，李老师给我提出了许多建设性的意见，使我受到了很大的启发。在生活上，李老师也给予我无微不至的关怀。此恩此情，铭记于心。在此，还要感谢我的同窗孙大鹏、包春丽，她们在我论文完成中给予了我莫大的支持和帮助，使得我的论文能够如期完成。再次感谢李老师，感谢所有关心和支持我的老师，感谢和我一起经历风风雨雨的同窗好友。