发布时间 : 星期二 文章中国经济增长与宏观调控实录(北大常务副校长教授刘伟 初校)更新完毕开始阅读7a3eff76ccbff121dd3683ef
就是第二个方面，发生你意想不到的动荡，需求发生变化。过去呀，高收入国家的企业家特别羡慕我们穷国的企业家，我们那时消费需求、投资需求强烈，只要把产品生产出来就可以卖出去，所以高收入国家的企业家特别羡慕我们穷国的企业家，觉得我们国家的企业家太幸福了，但是到了上中等收入阶段你这个幸福就没有了，一样需求出现疲软，你不琢磨结构升级，产品技术创新，你不可能过安稳日子，这是我们说的第二方面的变化，需求发生了变化。
第三个方面，就是我们对制度本身和制度的创新要求发生了变化，这个制度包括政治制度、经济制度，包括有形的和无形的制度。到了上中等收入阶段啊，他要求这个制度的包容性和解决矛盾的有效性要越来越高，用过去的传统体制和方法根本没有办法解决新的阶段出现的种种矛盾，这个时候就要求你创新。首先是经济制度，经济制度的核心是什么呢？就是深化市场经济体制的构造，完善市场经济秩序，提高市场竞争的公平性.如果你市场化不够深入，体制不够完备，竞争不充分，那就意味这个社会很多方面市场严重失灵，市场不起作用。市场不起作用，谁起作用呢？配臵市场的权利，市场有缺位，没有充分的竞争，没有完备的秩序，那这个资源的决定权就集中在政府手里，集中在政府的权利部门里，企业要想获得机会、项目、贷款，他不能通过公平的竞争来获得，在这个地方市场不起作用，资源集中在政府手里，企业就必须找政府谈判，政府也是人啊。企业去劝说政府官员把这个资源给他，劝说政府最有效的方法是什么啊，大家
25
自己观察，就是行贿，经济学上也就是你寻租，一切通过权力手段获得的收益就叫寻租，简单地说，权钱建议。这个东西一旦普遍起来就很麻烦，这个社会政治上的清廉他腐败了，来应付经济上的高效，为什么呢？越是稀缺的资源，越不按照效率的原则去配臵，它不是按照市场竞争，在公平的环境下是谁效率高，我就把这个资源配臵给谁，它越是稀缺的资源啊，它越是按照腐败指数去配臵，看谁给的钱多，这就导致既无政治上的廉洁，又无经济上的效率。他根本就不按效率原则配臵资源，所以我们说腐败，腐败在政治上是堕落的，道义上是要受谴责的，但是经济上有效的，其实恰恰相反，腐败是一个国家经济效率最根本的瓦解，他就使你根本不按效率原则去配臵资源，按照腐败指数，按照寻租指数去配臵，这就非常危险。所以你看，所有成功转型的国家，联邦德国、日本也好，新加坡、韩国也好，包括我们台湾、香港地区也好，他的经济起飞时也有腐败，二战时期的联邦德国当时是管制经济啊，当时的日本也是管制经济，五六十年代台湾政府权力很大，权钱交易很普遍，但是你注意没有，他们的这个反腐败制度建设在经济起飞过程中非常重视。我们经常看到韩国几任总统腐败很严重，咱们台湾伪总统腐败，确实说明他们腐败现象很严重，但是你注意没有，他通过司法程序啊把腐败总统抓进监狱，说明他反腐败的制度建设也是很强调的。但凡成功穿越的国家，一定会有一个反腐败的机制，这个反腐败的机制从经济上来说就是市场化的深入，市场化的完善，尽可能通过市场竞争，不要把过多的权
26
利放在政府手里，这是经济制度的，就是市场化的完善和深入，和这个经济制度市场化的完善和深入相对应的是政治制度的改革和创新，而是政治改革和创新两个核心是什么？一个就是民主，一个就是法制。说老实话，民主是解决什么问题？民主是解决授权问题，权利是怎么来的，人民给的，民主是解决这个问题的依据，法制是解决什么问题啊？是解决监督问题。所以一个国家，民主制度落后，法制落后，然后就会构成一个非常可怕的结果。你想想，先是经济制度创新不足，市场失灵，市场制度不完备，市场不公平，大量的权利，大量的资源不是通过市场竞争来分配，而是集中在政府部门手里，政府高度集权，这个集权背后，缺少民主的监督和法制的约束，而这些官员成天面对的是什么人，是拿着钱整天准备腐蚀他的人，一些商人劝说他，权钱交易嘛！这个社会很恐怖啊，那我们这个干部到底能不能经受住腐蚀呢？看你自觉不自觉，所以我们这个干部啊，是放在那个地方考研的，就看你自觉不自觉，这个我恐怕不是很负责任的方式，所以这个时候，经济制度、民主制度和法制建设这些事非常重要的。如果到这个时候，到这个阶段矛盾也不一样了，穷的时候矛盾相对没有那么复杂，但是你现在不一样，矛盾的复杂性、制度要求的包容性和解决问题的能力空前提高了。我们讲的是政治制度、经济制度，这都是有形的正规制度，还有是无形的、非正规制度。我们知道社会转型的时候，道德上会出现严重的真空，我们知道传统社会、农耕时代，道德大厦的核心是什么？是忠诚，道德评价的标准，是忠诚，
27
我们看一个人是不是好官，看他对上级忠不忠诚，我们看一个人是不是好朋友，看他对朋友义不义，看一个女子是不是好的妻子，看她对她丈夫真不真，我们看一个孩子是不是好孩子，看他对父母孝不孝，这个道德标准啊，即时评价的尺度，也是约束你的一个尺度，那么他的核心就是忠诚，现代社会道德核心是什么啊？是守信，一个市场经济是信誉经济，所以在道德领域要弘扬诚信，你向银行借钱，看你有不有还款能力啊，领导信不信你，看你有不有敬业精神，看你有不有才华，他是看的你的能力，能不能赢得信任，这是一种承诺啊，你能不能取得社会的信任，市场经济是交易、契约的经济，他的道德核心是什么啊？是诚信。但是就是由上中等收入阶段向高收入转型的阶段就会出现一个问题，传统以忠诚为核心的道德大厦动摇了，因为这个社会基础动摇了，而你现在整个社会体制还没建成，以诚信为基础的道德大厦远远没有建设成功，他们存在的这个社会经济基础他不完备，他有一个长期发育的过程。所以在这个社会发展过程中，人和人之间既不讲忠诚，也不讲信任，他就讲放纵，高度自私、自我，道德尺度没有约束，这个就非常麻烦。所以一个国家物质上被摧毁，经过一代人的努力，可能重新崛起，二次大战的德国和日本就是一个例子，经过一代人的努力，他们重新回到强大民族的行列，但是一个国家道德上被摧毁了，堕落了，他绝不是一代人能够重新崛起的，因为道德是有传承的，他经过几代人的努力形成的，他很可怕，比这个物质的摧毁威胁要大很多，这个东西是挺可怕的。（例子，
28