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织有关人员( 如施工、监理人员) 培训、学习环境保护法规、政策和技术业务。监督机构:根据《 中华人民共和国环境保护法》第七条规定:国务院环境保护行政主管部门对全国环境保护工作实施统一监督管理。各级地方人民政府以上环境保护行政主管部门,对本辖区环境工作实施统一监督管理。各级交通管理部门,依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理;初步设计、施竣工验收、监督建设项目设计与施工中环境保护措施的落实,环境保护设施正常运转。 执行机构:一般是项目的建设单位,其职责是:提出环境影响报告书或影响报告表,落实初步设计中的环境保护措施;负责项目竣工后防治污染,维持设施正常运转,并负责项目监理。

3 公路环境影响评价

3.1 公路环境影响评价概念

环境影响评价是指对建设项目、区域开发计划及国家政策实施后可能对环境造成的影响进行预测和估计。我国目前只做前两项工作。通过对公路建设所产生的环境影响进行识别、预测和评价,以提出合适的清除或减轻不良环境影响的措施和对策。

3.2 公路环境影响评价目的

公路环境影响评价目的如下:一是通过对公路建设项目活动可能带来的各种环境影响进行定性定量分析,预测并评价其未来影响范围和程度,为合理选线提供依据;二是通过损益分析,提出可行的环保措施并反馈于设计,以减轻和补偿公路建设项目活动所带来的不利影响;三是为公路建设项目的生产管理和环境管理提供依据,为路域地区经济发展规划、环保规划提供依据,为决策者提供协调环境与发展关系的科学依据。

3.3 公路环境影响评价内容

国际通行的公路环境影响评价内容包括:一是社会经济环境影响评价;二是生态环境影响评价;三是大气环境影响评价;四是噪声环境影响评价;五是交通环境影响评价;六是文物和珍稀动植物保护及公众参与等。目前,我国公路建设项目环境影响评价的内容主要为上述前4项。

3.4 公路环境影响评价方法

根据公路建设项目线长面广的特点,公路建设项目环境影响评价一般采用点线结合,以点带线,突出环境敏感点、敏感区域的评价方法,对大气、噪声环境采用模式计算和类比分析法,对生态环境、水环境、社会经济环境则采用调查分析法。

3.5 公路环境影响评价及环保效果界定

一个有效的运输系统应当是其所产生的社会净效益最大,即用最少的资源成本取得人便于行、货畅其流的效果,同时减少或避免对环境的破坏。

4 个人看法与思考

综上,我国的公路环境污染与环境保护问题可以说是一个老问题了,但为什么研究治理这么多年还没有得到明显的效果呢?我认为,首先,我们的环境保护相关科技工艺没有跟得上公路建设的速度,处于一种滞后层次,以至于保护远远补偿不了污染;其次,我们相关的设计、施工单位在设计与施工时对环境保护的意识不够,没有严格按照国家环境保护有关标准和规范进行,导致了施工与营运期的污染;再者,社会上一些工程上的潜规则,使得相关环境保护法律知识一个表面的躯壳,完全丧失其作用。所以,公路环境保护是一项长期且艰巨的任务,每一位道路建设者都应该怀着强烈的环境责任意识进行道路的建设,真正落实国家的可持续发展战略,为社会经济环境服务。

参考文献

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[11] 张婧 公路建设与环境保护,交通世界(运输 车辆)