发布时间 : 星期三 文章烟台市芝罘区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要更新完毕开始阅读7c506a48c850ad02de8041f6
义重大。“十一五”前期，要重点推进服务业、工业等46个重大项目建设，规划总投资198.6亿元。其中，工业项目14个，总投资24.5亿元；商贸流通业项目9个，总投资71.4亿元；交通物流业项目3个，总投资6亿元；房地产业项目19个，总投资95.9亿元；旅游业项目1个，总投资0.8亿元。 2、资金支撑。初步匡算，“十一五”期间规模以上固定资产投资五年累计要达到700亿元。主要资金来源预测为：利用外资70亿元，吸引区外国内资金400亿元，企业自筹和其他资金230亿元。为此，必须多渠道筹措建设资金。从我区实际出发，重点要扩大对内对外招商引资，借助外力加快发展；发挥企业投资主体作用，着力盘活存量资产和优化资源配置；建立完善我区的担保机构，引导金融机构加大对中小企业的信贷支持；积极培植上市后备资源，扩大直接融资比重等。
3、土地供应支撑。“十一五”期间，根据城市经济发展、人口增长、公共设施建设等方面对土地的需求，经初步测算，我区约需土地投放总量1070公顷左右，其中居住用地约需470公顷，工业用地约需260公顷，公共设施及其他项目用地约需340公顷。考虑到我区土地利用实际情况，新增用地约660公顷，约占土地投放总量62%，通过置换调整可投放土地约60公顷，约占土地投放总量6%。新增用地中，通过年度土地使用计划指标，可解决330公顷，其余330公顷通过争取上级土地部门调剂解决。
4、政策支撑。认真履行政府职责，加大规划实施的政策保障力度。投资政策，着力引导投资方向，调整投资存量，优化投资增量，提高投资效益。对规划确定的重点项目，要积极协调解决项目建设过程中遇到的问题，全力加快项目推进步伐，使这些重点项目早开工、早建成、早见效。鼓励和引导社会资金参与重点项目建设，对科教文卫、就业和社会保障、环境保护等公共服务项目，财政资金要优先保障投入。要进一步完善项目储备制度，不断培育新的经济增长点。消费政策，努力扩大消费需求，改善消费环境，积极培育新的消费热点，发展新的消费方式。千方百计扩大就业，拓宽城乡居民增收渠道，增强消费能力。产业政策，围绕发展高新技术工业，加快汽车零部件、医药食品、电子信息、新材料等重点行业发展，在土地、人才培养、科技创新、环境配套等方面，加大政策扶持力度；围绕加快服务业发展，设立加快发展服务业的引导资金，主要用于国家、省、市服务业发展引导资金进行配套和服务业骨干企业、重点项目及示范工程的奖励和补贴等，对列入区级服务业骨干企业和重点项目，在项目立项、开工建设、资金扶持等方面给予优先支持。 （二）建立健全实施保障机制
充分发挥年度计划、专项规划的作用。科学制定年度计划，把《纲要》提出的任务目标分解到每一个计划年度中，保持规划实施的连续性；搞好专项规划与总体规划的衔接，形成规划实施的合力，保证重点领域规划目标的实现。
加强对规划实施的监督检查。实行规划目标责任制，分解落实规划中具有可操作性的发展重点、目标任务和政策，明确部门分工，落实部门责任，并将其列入政府考核目标。要跟踪分析总体规划的执行情况，加强经济运行情况的监测分析，自觉接受区人大、政协对规划执行情况的监督检查。
建立和完善规划评估修订机制。建立规划中期评估制度，总体规划由区政府组织评估，重点专项规划由规划编制部门组织评估，根据评估结果对规划进行调整修订。当经济运行环境发生重大变化或由于其他重要原因使经济运行偏离规划目标太大时，应及时提出调整方案，报请区人大常委会审议批准实施。
加强对《纲要》的宣传。要面向社会、面向大众，加强对规划的宣传工作，统一思想、形成共识，使实施规划成为全社会的自觉行动。各部门、各单位要提高规划意识，树立长远发展观念，自觉以规划指导各项工作，增强工作的系统性和连续性，确保规划提出的任务目标如期实现。