发布时间 : 星期一 文章高一历史人教版必修1学案：拓展延伸 第一单元 第3课从汉至元政治制度的演变 Word版含答案更新完毕开始阅读7d61fd55ba4cf7ec4afe04a1b0717fd5360cb2b5
第3课 从汉至元政治制度的演变
两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相大臣只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始时大臣们还是坐着的，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们站到自己面前，指给自己看，待范质等人回到原处，座位已被撤掉，此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。
你知道宋太祖这种做法反映出的本质问题是什么吗？
宋太祖
你知道宋太祖这种做法反映出的本质问题是什么吗？
提示：君主的地位越来越高，君主专制逐步强化。
课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。 一、中央集权的发展 1．汉代王国问题的解决
（1）背景：汉初在地方上________、封国并存，封国有时会与朝廷对抗。 （2）过程：
①汉景帝平定了“________”。
②汉武帝颁布“________”，王国越分越小，中央集权得到加强。 2．宋初改变藩镇割据的局面
（1）背景：唐中期________后形成的藩镇割据局面，持续一百多年，严重削弱了中央集权。 （2）措施：
①在军事上，宋太祖把主要将领的兵权收归________，抽调各地精兵强将充实中央________。 ②在行政上，由中央派________担任地方长官，设________负责监督。 ③在财政上，________一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 3．元朝行省制度 （1）概况：
①在地方设________，长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设________进行管理。
②行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到________的节制。 （2）影响：
①行省制度便利了中央对地方的管理，加强了________，巩固了多民族国家的统一。 ②行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国________的开端。
从秦建立中央集权政治体制以来，郡县制始终是我国地方行政制度的基本模式。元统治者为什么要建立行省？省、县等多层次地方行政体制的出现说明了什么？
二、君主专制的演进 1．汉代
（1）汉初，使人伟大或渺小皆在其人之志。——席勒丞相集________、司法、________大权于一身，位高权重。
（2）汉武帝重用身边的侍从、秘书等人，让他们担任________、侍中等，参与________，以削弱相权。
汉武帝这种做法的初衷是什么？你认为应如何评价其举措？ 2．隋唐的三省六部制 （1）概况：
①唐朝中央的中书、________和尚书三省，分别负责________、审议和执行，其长官都是宰相。 ②隋唐时期在尚书省下设吏、________、礼、________、刑、________六部。 （2）影响：
①三省相互牵制和监督，削弱了________，保证了________的独尊。
②三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭该制度。 3．宋代
（1）宋初设立________作为最高行政机构，最高长官行使________职权。
（2）后增设________、枢密使和________，分割宰相的行政权、军权和财权，削弱了宰相的职权，皇帝得以总揽大权。
宋初中央官制的特点是相权不断遭到削弱，不仅宰相的军事、财政大权被分割，连中级官员的任免管理、刑案最后复审，都有专门机构负责；而且宰相还不断受到御史的弹劾。其目的都是加强君主专制，满足皇权日益膨胀的需要。
4．元朝
（1）元朝设________作为最高行政机构，其长官行使宰相职权。 （2）元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右________。 三、选官、用官制度的变化 1．察举制
汉朝实行的选官制度。________令郡国每年举荐孝、廉各一人，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 2．九品中正制
________时期实行的选官制度。在该制度下，世家大族子弟依靠________即可步入仕途。 3．科举制 （1）概况：
①隋文帝开始采用________的方式选拔官员。隋炀帝开始设立________，科举制形成。 ②唐宋元各朝继承并完善了科举制。 （2）影响：
①科举制是封建选官制度的一大进步，它把________、考试与________紧密联系起来，有利于打破________、扩大官吏人才、提高官员文化素质。
②科举取仕，把选拔人才和任命官吏的权力，从________的手里集中到________，加强了中央集权。 ③科举制度为历朝沿用，影响深远。
科举制的创立为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，不仅扩大了统治的社会基础，也促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才，成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
答案：一、1.（1）郡县 （2）七国之乱 推恩令 2．（1）安史之乱 （2）中央 禁军 文官 通判 地方赋税 3．（1）行中书省 宣慰司 中央 （2）中央集权 省制 问题思考
提示：原因：为了巩固对辽阔疆域的统治。说明：中央对地方的控制不断加强，中央集权不断强化。 二、1.（1）决策 行政 （2）尚书令 军国大事 问题思考
提示：初衷：限制相权，维护皇权的至高无上。评价：汉武帝削弱了宰相的决策权，有利于维护皇权的独尊；但是剥夺宰相的决策权，重用身边的人员，容易打击宰相参与国家事务的积极性，不利于提高行政效率，也容易导致任人唯亲，出现政治腐败。
2．（1）门下 决策 户 兵 工 （2）相权 皇权 3．（1）中书门下 宰相 （2）参知政事 三司使 4．（1）中书省 （2）皇位的继承 三、1.汉武帝
2．魏晋南北朝 门第 3．（1）分科考试 进士科 （2）读书 做官 特权垄断 世家大族 中央政府
【问题1】 皇权与相权的矛盾是中央集权制度的一对基本矛盾。隋唐时期的三省六部制就是解决这一矛盾的有益尝试。该制度是如何形成与演变的，它具有怎样的特点，产生了哪些历史影响？
提示：三省六部制的创立，是我国古代中央官制的重大变革。把握其发展演变的历程、特点及其产生的影响，有助于理解和把握专制主义中央集权制度的演变规律。
形成与演变：魏晋南北朝时期逐步形成三省体制；隋朝在继承魏晋以来中央行政制度的基础上创立了三省六部制；唐朝时进一步明确划分三省的职权，中书省掌决策，门下省掌审议，尚书省负责执行政令，三省长官都是宰相。隋唐时期，尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
特点：三省六部制是在继承和发展前代政治制度的基础上形成和完善的，体现了承上启下的特点；三省六
部制使专制主义中央集权制度趋于完善。
影响：三省六部制使封建官僚机构形成了严密的体系，提高了行政效率，加强了中央的统治力量。三省的分工使宰相的权力一分为三，三省的长官都是宰相，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完善，是中国官制史上的重大变革，此后，历朝基本上沿袭这种制度。
【问题2】 中央集权制度是我国封建时代的基本政治制度，它产生了深远的历史影响。在从汉到元的演变中，该制度呈现出哪些突出的历史特点？
提示：中国古代中央和地方制度虽历经多次演变，但都服务于专制皇权的需要，其演变的历程，反映出了专制主义中央集权制度从确立到完善再到强化的发展历程。
（1）中央官制演变的特点
①相权不断削弱，最高统治者的权力不断增强：秦统一后，秦始皇首创皇帝制度，独揽全国的一切政治、军事、司法等大权，丞相只是帮助皇帝处理政务，必须完全听命于皇帝；西汉时期，汉武帝不仅起用布衣为相，而且创立中外朝制度，削弱丞相的权力；东汉进一步剥夺三公权限；唐朝时将相权一分为三，确立并完善了三省六部的管理体制，进一步削弱了相权，加强了皇权；北宋统治者为加强皇权，使三省六部有名无实，并增设参知政事、三司使分割宰相的职权，这样皇帝得以独揽大权。
②官制在继承的基础上有所创新。在“汉承秦制”的基础上，汉朝又创立了中外朝制度；魏晋隋唐，三省六部制逐步形成并完善健全，对后世影响深远；宋朝以中书门下为最高行政机构，并增设参知政事，削弱了宰相的职权；元代以中书省为最高行政机构，同时又设立宣政院，作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。
（2）地方行政制度演变的特点
①随着中央集权的逐步加强，中央对地方的控制愈益严密；中央对地方实行多层次、多渠道管理，在分权的基础上，加强对官吏的任免、监督和考核。
②中国古代地方行政制度从分封制到郡县制，再到行省制度，说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。
【例题1】中国古代常常通过分割和削弱相权来加强皇权。下列表述准确的是（ ）。 A．西汉通过削弱诸侯王势力分化相权 B．北魏实行三长制分割丞相的行政权 C．宋代设立三司使来分割丞相的财权 D．清设军机处消除了皇权与相权矛盾
解析：A项削弱诸侯王势力，B项北魏实行三长制，主要是加强对地方控制，排除A、B两项。明太祖废除丞相，清朝时期不存在皇权与相权矛盾，D项错误。宋代为制约宰相，增设参知政事、枢密使和三司使，分别分割宰相的行政权、军权和财权，C项正确。
答案：C
【例题2】南朝梁昭明太子萧统编纂的文学总集《文选》在唐代备受青睐，宋初仍有“《文选》烂，秀才半”之说。这一现象产生的直接原因是（ ）。
A．儒学丧失了独尊地位 B．进士科主考诗赋策论 C．社会上书籍极为匮乏 D．唐朝人喜爱南朝文化
解析：联系所学知识，唐宋时儒学独尊的地位并没有丧失，故A项说法错误；唐宋时期是我国文学发展的一个高潮时期，故C项社会上书籍极为匮乏不符合史实；D项不能完全解释题干材料中“宋初仍有‘《文选》烂，秀才半’之说”，故排除D项。题干中的《文选》是一部诗文总集，唐代文学又和六朝文学具有密切的继承关系，唐朝时进士科考试增加诗赋内容，因而《文选》就成为人们学习诗赋的一种最适当的范本。宋初承唐代制度，亦以诗赋取士，《文选》仍然是士人的必读书，故其流行的原因就在于进士科主考诗赋策论，选B项。
答案：B
1有学者指出：“（西汉）首先遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种‘斑马式’的组织。”汉代“斑马式”的组织是（ ）。
A．中外朝制度 B．郡县制 C．郡国并行制 D．察举制
2（原创）在中国古代发展史上，曾出现过“七国之乱”“藩镇割据”等现象。这些现象的出现归根结底是由于（ ）。
A．中央的权力过于集中 B．地方行政权力过于分散 C．地方的行政权力强大 D．古代选官制度不够完善 3某同学对北宋“冗费”现象出现原因进行探讨时，提出了以下几种观点，其中明显与史实不符的是（ ）。 A．北宋中央集权削弱 B．北宋官僚机构膨胀 C．北宋军队急剧增加 D．统治者对外族妥协
4隋唐以前，官府设有谱局，考定父祖官爵、门第。此后该现象逐步消失，主要原因是（ ）。 A．宗法制的终结 B．察举制的完善
C．三省六部制的设立 D．科举制的推行 5阅读下列材料：
唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨，再下中书，中书又下门下。若可行，门下即下尚书省。尚书但主书撰奉行而已。
请完成：
（1）据材料，唐代重大事务从决策到执行要经过哪些程序？ （2）你认为应如何正确理解上述程序？
答案：1．C 2.C 3.A 4.D 5．参考答案：（1）中书负责草拟，门下负责审议，尚书负责执行。
（2）精细的分工和严格的程序，有利于提高中央各部门的行政效率，减少决策的失误；同时，也分散了中央各部门权力，有利于加强皇权。