发布时间 : 星期日 文章加强社会保险基金运行监管之我见更新完毕开始阅读7dcb1f969fc3d5bbfd0a79563c1ec5da51e2d64e
加强社会保险基金运行监管之我见
社会保险基金的健康安全运行，直接关系到参保者的切身利益和社会稳定，加强社会保险基金运行监管越来越被人们所重视，如何加强社会保险基金的运行监管就成了众人瞩目的课题，下面我就结合工作实际浅谈对加强社会保险基金运行监管的几点看法，仅供参考：
一、基本情况
社会保险基金包括养老、医疗、工伤、失业和生育保险基金。社保基金的征缴、支付和监管是社会保障体系正常运行的前提条件。近年来，在县政府及其职能部门的重视和努力下，通过大力宣传，规范运作，加强监管，各类基金年收入实现较大幅度增长，基金规模持续扩大，随着社会保障体系的建立和健全，对推进我县深化改革，保持社会稳定，促进和谐社会建设发挥了积极的作用。但从我县参保的范围和人民的参保意识上看还有不尽如人意的地方，参保覆盖面还不是太高。
二、存在的主要问题及原因
社会保险基金运行监管是一项长期的任务，社保相关部门在这方面做了大量的工作，也取得了明显的成效，但在实际运行中，还存在一些问题和困难：
1、社保基金征缴缺乏合力，清欠力度不足。《社会保险费征缴暂行办法》中明确了劳动和社会保障、税务、财政、审计在社
会保险费征缴过程中的职责。但在实际运行施行过程中，各部门之间缺乏主动沟通意识，没有建立起很好的联动机制，致使一些社保基金欠缴，没有真正做到应征尽缴。
2、监管体系不够顺畅，行政部门人力不足。社保工作涉及的人多面广，在实际工作中，各职能部门共同监管的合力不足、信息不畅从而弱化了监管效果；镇（区）劳动所是社保职能部门在基层工作的基础，有的劳动所工作人员一身兼多职，社保部门开展基层基础工作的力量直接受到影响；
3、层次不同，认识不够，造成参保难。通过调查了解，参保难主要表现在以下几个方面：一是工作不稳定，统一参保难；在调查中，不少职工认为，哪家工资待遇好，我就在哪家干，不愿受企业制度的约束，不与单位签劳动合同，随时随地换工作，有的职工甚至在一年中能变换几次工作，造成职工个人和企业都不愿参保。二是工资低，负担重，参保难；调查发现：家庭月平均收入在1000－1500元的仍占相当比重，他们的收入用于支出的先后顺序大多是基本生活→教育→医疗→养老→其他，就现在生活水平而言，1000－1500元的工资水平保障基本生活还可以，如果再有善养老人、抚养孩子和房贷，其他就更是无暇顾及了。三是再就业人员原单位欠费的转移接续难；这部分人群在原单位是参保的，由于单位不景气，长期欠缴社保费，欠得多的有五万左右，在转移接续时单位已不存在交不上，让他们个人垫交，他们也不愿意，所以就一直不能续保。四是认为年轻，感觉缴费时
间长看不到既得利益，不愿参保；企业职工中不少都是二十多岁的年轻人，按现行的社会保险交费制度，男交到60岁要交近40年，女职工交到50岁要交近30年，他们有一个共同的声音就是最低交费年限是15年，既然交15年可以退休我为什么要多交那么长时间。五是个别职工对社会保险制度不认识不了解，受一些商业保险负面影响，对社会保险有抵触情绪，不愿参保。六是受企业经济效益的影响，为减少企业自身压力，一些单位不愿给职工参保。
三、几点想法： （一）研究政策制定相关实施办法，加大对社会保险扩面、征缴和清欠的工作力度。近十年来，我国的社会保险交费基数都在以10%的比例递增，而缴费的比例却没有变，要研究解决社保基金缴费基数及比例不相协调的问题，在充分调研的基础上，积极与省市反应协调，在不违背国家社保政策的基础上，尽早制定出更加细化的适合区域发展的非公企业依法整体参加社会保险运行实施办法，建立健全扩面、征缴工作的长效机制；各部门各司其责，加强组织协调联动，相互配合形成合力，对欠费的改制破产企业，如有资产变现收益，要首先从其收益中扣缴社保基金。
（二）进一步加大宣传力度，增强单位和个人依法参保的意识。有计划、分步骤地对用工单位、职工、个体工商户、灵活就业人员及城乡居民进行喧讲、解读社
会保险法规政策，使更多的人了解社保相关法规政策，形成加快推进扩面和五险同保的社会
氛围；同时要加大劳动保障监察和行政执法力度，努力实现应保尽保。从而使社会保险基金的运行逐步回到“老有所养，病有所依”健康有序、良性发展的轨道上来。
（三）坚持好社会保险基金运行分析制度。使基金运行分析制度成为新常态，准确把握我县基金运行情况，深入分析基金运行态势，及时发现基金运行中的问题，合理规避基金运行中出现的各类风险；整合各经办、管理、政策制定、监察、稽核和行政监督力量资源，形成合力，确保基金收支安全；坚决杜绝基金征缴中的跑、冒、滴、漏现象，进一步加大基金监管力度，坚决打击各种侵害基金的欺诈行为。
（四）强化社会各方面的监管。缴费单位应当每年向本单位职工公布本单位社会保险费缴纳情况，接受职工监督；社保经办机构对社保基金的收支结余情况，定期或不定期向社会公告，接受社会监督；与工商部门加强联系，当用工单位到工商部门办理变更或注销手续时，对没有履行交费义务而办理变更或注销手续的单位及时掌握情况及早采取应对措施。 社会保险基金运行是国家和地方经济运行的重要组成部分，基金的收、支、管等各个环节都与保障和改善民生密切相关。科学判断基金运行趋势，是人社部门做好社会保障工作的前提，是防止基金系统性风险发生的有效手段。牢牢把握社会保障工作的主动权，进而推进社会保障事业的健康发展。