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创新驱动 转型发展
为建设社会主义现代化国际大都市而奋斗
——俞正声同志在中国共产党上海市第十次代表大会上的报告
（摘要）
过去五年：取得八方面显著成就
过去五年成就显著，世博会举办实现成功、精彩、难忘，经济发展方式转变迈出实质性步伐，“四个中心”建设取得重要突破，改革开放不断探索新路，城市建设管理和发展布局明显优化，文化大都市建设取得新进展，以民生改善为重点的社会建设全面推进，党的建设不断加强
六个必须：最宝贵的经验和体会
必须坚持把中央精神与上海实际紧密结合，不断深化改革、扩大开放并创造性地开展工作必须坚持以可持续发展为原则，扎扎实实推进经济发展转型必须坚持以人为本的方针，把促进人的全面发展作为加强社会建设的核心任务必须坚持以提高依法执政能力为重点，着力推进执政方式的现代化必须坚持党的群众观点和群众路线，大力弘扬密切联系群众、批评和自我批评的优良作风必须坚持党要管党、从严治党，切实肩负起抓好党建的重大责任
创新转型：战略要求和关键路径
实现这些目标，必须坚定不移、坚持不懈地推进创新驱动、转型发展，把促进人的全面发展作为创新转型的根本目的，把深化改革开
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放作为创新转型的强大动力，把培养和集聚人才作为创新转型的关键所在，把改革完善党的领导方式、执政方式和保持党的先进性、纯洁性作为创新转型的政治保证，以制度创新带动观念、科技和文化创新，以创新驱动发展，在发展中加快转型，在转型中提升发展质量和效益，这是新一届市委的重要使命，也是上海在新起点上实现新发展、形成新优势的战略要求和关键路径。
中国共产党上海市第十次代表大会，是在上海处于转型发展的攻坚阶段召开的一次十分重要的大会。中央要求上海当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，勇敢地担负起时代赋予的光荣使命，坚定不移地走创新驱动、转型发展之路，在加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的伟大征程中阔步前进。
一、过去五年的工作
面对外部环境复杂、自身发展转型的严峻挑战和举办世博会的重大考验，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七大和十七届历次中央全会精神，胜利完成了市第九次党代表大会提出的各项目标任务，开创了加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的新局面。
过去五年成就显著，世博会举办实现成功、精彩、难忘，经济发展方式转变迈出实质性步伐，“四个中心”建设取得重要突破，改革开放不断探索新路，城市建设管理和发展布局明显优化，文化大都市建设取得新进展，以民生改善为重点的社会建设全面推进，党的建设
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不断加强。这些成绩的取得，是以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全国人民、中央各部门、各兄弟省区市和社会各界大力支持的结果，是在历届市委打下良好基础上全市各级党组织、180多万党员和2300多万人民团结奋斗的结果。
五年实践留下最宝贵的经验和体会是：必须坚持把中央精神与上海实际紧密结合，不断深化改革、扩大开放并创造性地开展工作；必须坚持以可持续发展为原则，扎扎实实推进经济发展转型；必须坚持以人为本的方针，把促进人的全面发展作为加强社会建设的核心任务；必须坚持以提高依法执政能力为重点，着力推进执政方式的现代化；必须坚持党的群众观点和群众路线，大力弘扬密切联系群众、批评和自我批评的优良作风；必须坚持党要管党、从严治党，切实肩负起抓好党建的重大责任。
在看到成绩的同时，应清醒地看到前进道路上还面临诸多困难和挑战，工作中也存在一些不容忽视的问题。这些困难和问题，既有客观因素造成的影响，也反映出我们改革创新意识、攻坚克难决心与形势发展、群众要求还有差距；对世情、国情和上海市情研究不够深入，影响了一些正确决策的及时形成；决策落实力度不够，执行力还需提高；对一些地方基层基础工作的薄弱环节和突出问题认识不足，抓得不够等。对此，必须始终保持清醒头脑，不掩盖矛盾，不回避问题，不得过且过，采取更加有力措施加以解决，不断开创上海各项工作的新局面，始终在科学发展的道路上奋勇前进。
二、今后五年工作的总体要求和主要目标
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未来五年是上海推进“四个率先”、建设“四个中心”的关键五年，也是创新驱动、转型发展的攻坚阶段。我们一定要紧紧抓住国际金融危机背景下人民币国际化进程加快、世界产业结构调整加速、新一轮科技革命正在孕育突破的机遇，紧紧抓住我国科学发展主题下转方式、调结构、扩内需的机遇，紧紧抓住长三角世界级城市群加快形成、上海改革开放先行先试、国家重大项目落户和后世博的机遇，积极应对各种风险和挑战，乘势而上，奋勇率先，以百折不挠的决心和勇气，坚定不移地推动科学发展，在新的更高起点上实现新的跨越。
今后五年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持创新驱动、转型发展的总方针，深化改革、扩大开放，奋力推进“四个率先”、建设“四个中心”，推动经济平稳健康发展，努力提高人民生活水平、促进共同富裕，积极推进民主法制建设、维护社会公平正义，不断提高党的建设科学化水平，努力建设经济活跃、法治完善、文化繁荣、社会和谐、城市安全、生态宜居、人民幸福的社会主义现代化国际大都市。
今后五年工作的主要目标是：转方式、调结构取得重大突破。以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系基本形成，第三产业增加值占全市生产总值比重达到65%左右；社会创新能力明显增强，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到3.3%左右，全员劳动生产率全国领先；能源资源利用效率不断提高，单位生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放在“十二五”目标的基础上进一步下降。“四个中心”全球资源配置能力初步形成。国际经济中心地位全面提升，跨国公司地区总部进一步集聚；国际金融中心资源配置功能进一步增强，主要金融市
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