发布时间 : 星期一 文章1995年联合国第四次世界妇女大会行动纲领更新完毕开始阅读7f2ba05902020740be1e9b67
1995北京行动纲领
应采取的行动
67．各国政府、政府间组织、学术和研究机构和私营部门：
（ａ）研制概念和实践方法，把性别观点纳入包括结构性调整规划和方案在内的经济政策制定的各个方面；
（ｂ）将这些方法应用到对所有政策和方案包括结构性调整方案所进行的性别影响分析中，并散播研究成果。
68．国家和国际统计组织：
（ａ）收集关于贫穷和经济活动各方面按性别和年龄分列的数据，并编写质量和数量统计指标，以便利从性别观点评价经济绩效；
（ｂ）制定适当的统计方法，以承认并展现妇女工作的全面范围及其对国民经济的所有贡献，包括她们在无酬家务部门方面的贡献，并审查妇女的无酬工作与她们贫穷的发生率和易陷入贫穷之间的关系。
B.妇女的教育和培训 69-88 现状：
69．教育是一项人权，是实现平等、发展与和平目标的一个重要工具。非歧视性教育使女孩和男孩都受益，因而终将使妇女与男子的关系更加平等。如要更多的妇女成为变革的推动者，就必须要有平等的机会取得教育资格。妇女识字是改善家庭内保健、营养和教育以及使妇女有权力参加社会决策的重要关键。投资于女孩和妇女的正规和非正规教育和培训，其社会效益和经济效益特别高，已证明是实现可持续发展以及持续的和是可持续的经济增长的最佳手段之一。
70．除非洲一些地区特别是撒南非洲和中亚某些地区教育设施仍然不足以外，在区域一级，男孩和女孩已获得平等接受初等教育的机会。中等教育方面已取得进展，在有些国家，中等教育已实现男女平等。高等学校录取女生人数已大大增加。在许多国家，私立学校在改善获得各级教育的机会方面也发挥了重要的辅助作用。但是，普及教育世界会议（1990年，泰国宗甸）通过《普及教育世界宣言》和《满足基本学习需要的行动纲领》（注12）已五年有余，大约1亿儿童包括至少6000万女孩还没有机会接受初级教
育，全世界9.6亿文盲中，超过三分之二是妇女。在大多数发展中国家尤其是撒南非洲和若干阿拉伯国家文盲率很高，仍然严重阻碍妇女地位的提高并阻碍发展。
71．由于传统观念、早婚、怀孕、教材方面的不足和带有性别偏见、性骚扰和缺乏足够的和方便利用的办学设施，在许多地区，女孩在接受教育方面仍然受到歧视。女孩年龄很小就承担繁重的家务劳动。人们指望女孩和青年妇女既从事学业又承担家务责任，结果往往学习成绩不佳，过早退学。这对妇女生活的所有方面都带来持久的后果。
72．创造一种教育和社会环境，其中尊重他们思想、意识、宗教和信仰的自由，使妇
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女和男子、女孩和男孩受到平等待遇并鼓励他们发挥充分潜力，并在这种环境下，使教育可有效消除对妇女歧视和男女不平等的根源。
73．应使妇女能够除因年轻时所掌握知识和技能外不断学习知识和技能而受益。这种终身学习的概念包括在正规教育和培训中学到的知识和技能，也包括非正规方式学习，其中包括志愿义务活动、无酬工作和传统知识。
74．课程和教材仍然带有很大程度的性别偏见，很少照顾到女孩和妇女的具体需要。这种情况强化了传统的女性和男性角色任务，排除了妇女充分和平等参与社会的机会。各级教育工作者对性别问题缺乏认识，强化了歧视性倾向，从而加强了现行的男女两性不平等，损害了女孩的自尊。缺乏性健康教育和生殖健康教育对男女都产生严重的影响。
75．理科课程尤其具有性别偏见。理科教科书与妇女和女孩的日常经历脱节，而且未对女科学家给予肯定。女孩往往没有机会接收数理基础教育和技术培训，她们本可应用这方面的知识改善自己的日常生活，并改善就业机会。进修科技知识，使妇女能在其国家的技术发展和工业发展中起积极作用，这就要求以一种多样化的办法来从事职业培训和技术培训。技术正在迅速改变世界，也影响发展中国家。十分有必要的是，妇女不仅从技术中受益，而且要能参与从设计到应用、监测和评价各阶段的过程。
76．女孩和妇女在各级学校包括高等院校和所有学术领域接受教育和完成学业，是她们在专业活动方面不断取得进展的因素之一。然而，可以指出，女孩仍然集中于有限的学科。
77．大众传媒是十分有力的教育手段之一。教育工作者、政府机构和非政府机构可以 利用大众传媒作为教学工具，以提高妇女地位和实现发展。电脑化教育和信息系统日益成为学习和传播知识的重要因素。电视尤其对年青人影响最大，因它能够以正面和负面方式塑造价值、观念以及对妇女和女孩的看法。所以，教育工作者必须教导严谨的判断和分析能力。
78．许多国家分配给教育的资源不足，特别是用于女孩和妇女的教育，在一些情况下，包括在实施调整政策和方案的情况下，这方面的资源还进一步减少。这种资源分配不足的情况对人的发展，尤其是妇女的发展造成长期的不利影响。
79．各国政府和行动者在处理接受教育的机会不平等和不充足现象时应推行一种积极和明显的政策，将性别观点纳入所有的方案和政策之中，从而在作出决定之前，就分别对于对男女产生的影响进行分析。
战略目标B.1.
确保接受教育的平等机会
应采取的行动
80．各国政府：
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（Ａ）采取措施，在所有级别的教育中消除因性别、种族、语言、宗教、国籍、年龄和是否残疾等理由或任何形式的歧视，以达到平等接受教育的目标，并考虑设立审理诉讼的程序；
（Ｂ）到2000年普及接受基础教育的机会；确保至少80％的学龄儿童完成初等教育； 到2005年消除初等教育和中等教育中两性的差距；到2015年在所有国家普及初等教育； （Ｃ）保证妇女有平等机会获得职业发展、培训、奖学金和研究金，并酌情采取积极 行动，消除在接受高等教育所有机会方面两性的差距；
（Ｄ）创立对性别问题敏感的教育系统，以确保接受教育和培训的平等机会，并确保 妇女充分平等参与教育行政工作及政策制定和决策；
（Ｅ）同父母、非政府组织包括青年组织、社区和私营部门合作，向青年妇女提供学 术和技术培训、职业规划、领导和社会技能以及工作经验，为她们做好充分参与社会的准备； （Ｆ）拨出适当预算资源，并争取得到父母和社区的支持，同时通过宣传运动、灵活安排学校日程、奖励办法、奖学金和其他方式，尽量减少女孩上学给家庭造成的费用，并且便于父母有能力为女童选择教育，以提高女孩上学率和保持率；通过废除基于宗教、种族、或文化的任何歧视性法律或立法，确保在教育机构内尊重妇女和女孩的良知和宗教自由的权利；
（Ｇ）创造一个教育环境，消除阻碍怀孕少女和年轻母亲上学的所有障碍，包括酌情设立可负担得起、方便利用的托儿设施，并进行家长教育，以鼓励那些在学期间负有照料孩子和弟妹责任的人重返学校或继续且完成学业；
（Ｈ）改善教育质量和男女平等的接受教育机会，以确保所有年龄的妇女能取得根据相同条件充分发展与参与社会、经济和政治发展进程所需的知识、能力、才能、技能和伦理价值；
（Ｉ）提供非歧视性、对性别问题敏感的专业学习辅导和职业教育方案，鼓励女孩选修学术和技术课程，以拓宽其今后择业的机会；
（Ｊ）鼓励尚未批准《经济、社会、文化权利国际盟约》（注13）的国家批准《盟约》。
战略目标B.2.
消灭妇女文盲现象
应采取的行动
81．各国政府、国家机构、区域机构和国际机构、双边和多边捐助者以及非政府组织： （Ａ）至少将女性文盲率削减到1990年的一半，重点放在农村妇女、难民妇女、国内流离失所妇女和残疾妇女；
（Ｂ）到2000年普及女童接受初等教育的机会，并争取确保在完成初等教育方面两性平等；
（Ｃ）依照《普及教育世界宣言》（宗甸）的建议，在基础识字和实用识字领域消除 两性差距；
（Ｄ）缩小发达国家和发展中国家的差距；
（Ｅ）鼓励成人和家庭进修学习，以促进普及全民识字；
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（Ｆ）配合识字，促进生活技能和科技知识，并考虑到目前的目标和标准，致力于扩大识字的定义。
战略目标Ｂ.3.
改善妇女接受职业培训、科技教育和进修教育的机会
应采取的行动
82．各国政府与雇主、工人和工会、国际组织和非政府组织包括妇女组织和青年组织 及教育机构合作：
（Ａ）制定和执行针对妇女、尤其是针对青年妇女和再进入劳动市场的妇女的教育、培训和再培训政策，以传授各种技能，使其适应变化中的社会经济形势，改进其就业机会； （Ｂ）教育系统中认识到向女孩和妇女提供非正规教育的机会；
（Ｃ）向妇女和女孩提供有关职业培训、科技培训方案和进修教育方案的有无及其益处的资料；
（Ｄ）设计失业妇女的教育和培训方案，以便向她们提供新知识和技能，提高及扩大其就业机会，包括经营自营职业在内，和培养其企业技能；
（Ｅ）使职业和技术培训多样化，增加女孩和妇女接受科学、数学、工程学、环境科学和技术、信息技术和高科技等领域教育和职业培训和管理培训的机会并使她们完成这些培训；
（Ｆ）提高妇女在粮食和农业研究、推广和教育方案方面的中枢作用；
（Ｇ）鼓励调整课程和教材，鼓励创造一种有利的培训环境并采取积极措施，促进向男女提供非传统事业方面所有各种职业选择的培训，包括制定向科学和数学教师提供多学科课程，使他们认识到科学和技术对妇女生活的重要性；
（Ｈ）研制课程如教材，制订并采取积极措施，确保妇女有更多机会参加科学和技术领域，尤其是在她们没有参与或参与人数不足的领域；
（Ｉ）制订政策和方案，以鼓励妇女参加所有学徒方案；
（Ｊ）在农业、渔业、工商企业、艺术和手工艺领域增加妇女接受技术、管理、农业推广和销售培训的机会，以增加创收机会，增加妇女参与经济决策，特别是通过基层妇女组织，并增加她们对生产、销售、商企业、科学和技术作出的贡献；
（Ｋ）确保教育水平不高或未受教育的成年妇女、残疾妇女、持证移徙妇女、难民妇女和流离失所妇女接受所有适当级别的良好教育和培训机会，以提高其工作机会。
战略目标B.4.
发展非歧视性教育和培训
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