发布时间 : 星期一 文章土地出让和耕地保护违法情况处理处罚及法规参考更新完毕开始阅读7fd584d5336c1eb91b375d38
土地出让和耕地保护违法情况处理处罚及
法规参考
二〇一四年九月十六日
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目 录
1.1.2少征收土地出让收入 ....................................................................... 7 1.1.3虚增土地出让收入 ........................................................................... 7 1.1.4市县政府少缴新增建设用地土地有偿使用费 ............................... 8 1.2土地出让支出管理方面 ...................................................................... 9 1.2.2违规用土地出让收入购买公务用车 ............................................... 9 1.2.4违规用土地出让收入发放津补贴、奖金 ....................................... 9 1.2.6其他挤占挪用土地出让收入问题 ................................................... 9 1.2.8虚列财政支出 ................................................................................. 11 1.2.9拖欠征地和拆迁补偿款 ................................................................. 12 1.2.10低标准少付征地和拆迁补偿款 ................................................... 12 1.2.11 挪用征地和拆迁补偿款 .............................................................. 13 1.2.12骗取征地和拆迁补偿款 ............................................................... 15 1.2.13增减挂钩土地增值收益未全部返还农村 ................................... 16 1.3土地出让预算管理 ............................................................................ 17 1.3.2土地出让收入滞留在非税收入过渡户 ......................................... 18 1.3.3坐支土地出让收入 ......................................................................... 19 1.3.4少计提专项资金 ............................................................................. 20 2.1.2城市规划与土地规划不衔接 ......................................................... 22 2.1.3未经批准擅自进行围填海造地 ..................................................... 23 2.2.2开发区违规扩区 ............................................................................. 24 2.2.3工业企业土地节约集约利用水平普遍不高 ................................. 25 2.3土地审批征收 .................................................................................... 25 2.3.2违规拆分审批征收土地 ................................................................. 26 2.3.3.越权审批征收土地 ......................................................................... 27 2.3.4 未经合法审批手续征收土地 ........................................................ 27
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2.3.5地方政府擅自扩大增减挂钩项目规模 ......................................... 28 2.3.7截至2013年底拆迁安置房购建安置不到位 ............................... 30 2.4.2土地储备后2年以上未供应 ......................................................... 31 2.5土地供应............................................................................................. 32 2.5.2 违规协议出让土地 ........................................................................ 32 2.5.3 低价出让土地 ................................................................................ 33 2.5.4 虚假招拍挂土地 ............................................................................ 36 2.5.5超出用地控制标准供地 ................................................................. 37 2.5.6违规批准改变土地使用规划条件 ................................................. 38 2.5.7违规为不符合条件的土地发证 ..................................................... 39 2.5.8向限制类、禁止类项目供地 ......................................................... 39 2.5.9出让未完成征地拆迁的土地 ......................................................... 40 2.6土地使用............................................................................................. 41 2.6.2改变土地用途 ................................................................................. 41 2.6.3.2 其他闲臵土地 ............................................................................. 43 2.6.4.1违规建设高尔夫球场 .................................................................. 44 2.6.4.2建设别墅类、低密度住宅违规占地 .......................................... 44 2.6.4.3建设休闲庄园、度假村违规占地 .............................................. 45 2.6.4.4以租代征使用土地 ...................................................................... 45 2.6.5非法转让、倒卖国有土地使用权 ................................................. 46 2.6.7土地抵押融资 ................................................................................. 47 2.6.7.3违反规定将划拨土地直接用于抵押融资 .................................. 48 2.6.7.5 土地违规重复抵押融资 ............................................................. 49 2.6.7.6 高估地价融资 ............................................................................. 49 2.6.7.7 用未依法收回国有土地使用权的存量土地抵押融资 ............. 49 2.6.7.9 抵押土地已出让造成抵押权悬空 ............................................. 50 2.6.7.10 土地抵押融资余额被挪用 ....................................................... 51
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3.1.2耕地保有量低于考核指标 ............................................................. 52 3.1.8基本农田被占用未及时补划 ......................................................... 55 3.2耕地（基本农田）使用方面 ............................................................ 56 3.2.4占用基本农田建设设施农业 ......................................................... 59 3.3耕地质量问题 .................................................................................... 59 3.4土地整治问题 .................................................................................... 60 3.4.2项目虚增耕地 ................................................................................. 61 3.4.3项目新增耕地质量未达到标准 ..................................................... 62 3.4.4开发地块为林地、草地 ................................................................. 63 3.4.5开发地块坡度在25度以上 ........................................................... 64 3.4.6开发地块撂荒、弃耕 ..................................................................... 65 3.4.8整治土地已变更用途 ..................................................................... 66 3.4.12公职人员开办公司承担土地整治项目 ....................................... 69 3.4.13虚假招投标、应招投标未招投标 ............................................... 70 3.4.14违规转、分包项目 ....................................................................... 71
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