发布时间 : 星期日 文章水体达标方案编制技术指南（试行）-word更新完毕开始阅读828b9b53680203d8cf2f2443
削减量、整治期限和责任单位等。制定工业集聚区水污染集中治理清单，明确工业聚集区名称、地理位置、集聚区类型、预处理设施规模、污水处理设施规模、垃圾处理设施规模、在线监测系统建设及以上环 保基础设施建成年限和责任单位。
2.2 城镇污水处理系统建设 2.2.1 污水处理系统建设和改造
按照水质达标要求，加快城镇污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设并推进污水厂污泥处理。制定污水处理厂年度建设工程清单、污水处理厂年度升级改造清单和污泥 处理年度设施建设清单。制作城镇污水处理厂及其配套管网分布图和污泥处理设施分布图， 明确建设现状和各阶段的建设任务。
2.2.2 垃圾处理系统建设
建立与生活垃圾无害化处理、资源化利用相配套的收运体系，提出垃圾收运系统建设方案，列出城镇垃圾收集-转运系统建设清单，明确转运站名称、服务区域、投资、落实期限 和责任单位等。
根据当地实际情况，选择适宜的生活垃圾无害化处理技术，提出生活垃圾处理设施建设 方案，列出年度城镇垃圾处理工程清单，明确项目名称、建设地点、建设规模、工程投资等， 绘制城镇垃圾处理工程分布图。
2.3 稳步推进农村环境综合整治 2.3.1 加强畜禽养殖业污染控制
根据各控制单元环境承载能力和总量控制要求，优化畜禽养殖业发展布局，结合当地畜禽养殖业有关规划和禁养区划分文件，明确禁养区范围并绘制图件。 加强畜禽养殖业环境监管，列出禁养区内的养殖场清理清单和禁养区外规模养殖场整治清单，明确清理养殖场名单、地理位置（经纬度）、养殖规模、关停期限和责任单位等。
2.3.2 控制农业面源污染
结合当地农业面源污染综合防治方案编制情况，对化肥农药使用、病虫害防治、高标准农田建设、土地开发整理等提出明确的环保要求，要求实行测土配方施肥，推广精准施肥技 术和机具。
处于敏感区域和大中型灌区的控制单元，要开展农田排水和地表径流净化工程，利用现 有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径 流集蓄池等设施，列出工程清单，明确工程建设内容、工程规
模、期限、投资和责任单位等。
2.3.3 调整种植业结构与布局
处于缺水地区的控制单元，要提出退地减水的计划。处于地下水易受污染的、地表水过度开发和地下水超采问题严重区域的控制单元，要对种植农作物的种类提出要求。
2.3.4 农村污水及垃圾污染防治
加快农村环境综合整治，列出农村污水处理工程清单，明确污水处理工程规模、建设地点、工程投资、工程期限和责任人等；深化“以奖促治”，列出农村清洁工程清单，明确工程建设内容、建设期限和责任单位等；列出农村河道清淤疏浚清单，明确清淤河流名称、清 淤长度、实施期限、投资金额和责任单位等。
2.4 加强船舶港口污染控制
结合当地港口码头和装卸站污染防治方案，列出垃圾接收、转运及处理处置设施清单，推动沿海和内河港口码头、船舶修造厂所在地地方政府分阶段建成接收、转运和处置设施； 根据船舶排查情况列出报废船舶清单，明确淘汰期限和责任人。
3 节水及水资源保护调度 3.1 控制用水总量
实施最严格水资源管理。针对取用水超过总量控制指标体系的控制单元，要对项目新增取水许可提出严格要求，建立重点监控用水单位名录。
3.2 提高用水效率
将节水目标任务分解到各控制单元和排污单位。按照国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，对控制单元内的企业开展节水诊断、水平衡测试和用水评估等工作。加强 城镇节水，列出公共建筑中不符合节水标准的用水器具淘汰清单，在有条件地区提出低影响 开发建设方案，列出雨水收集利用设施建设清单。要提出农业节水措施，大力发展节水农业， 推广旱作农业、抗旱品种、蓄水保墒、渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、测墒节灌、集雨 补灌、水肥一体化等节水技术。
3.3 水资源保护调度
加强江河湖库水量调度管理，结合当地水量调度方案，提出闸坝联合调度、生态补水等措施，重点保障枯水期生态基流。 主要由于水资源利用不当造成水环境质量下降的地区，要科学计算生态流量，并将生态流量保障作为达标方案的重要内
容。
4 开展水生态环境综合治理与保护 4.1 开展污染河道综合整治
结合水质达标要求和各地区各类河道水质情况，列出河道整治工程清单，明确工程建设内容、工程投资、实施期限等。
4.2 强化饮用水源地环境保护
针对水质未达到Ⅲ类标准的集中式饮用水水源地，应纳入以下方面内容。 4.2.1 完善一级保护区隔离防护工程
在集中式饮用水水源地一级保护区周围，因地制宜提出隔离防护工程建设计划，包括隔离防护围栏、围网、生态防护林和水源地标志建设等物理和生物隔离措施。
4.2.2 积极推进污染源整治工程
对水源保护区的点源污染，尤其是污染型工业企业、违规建筑物和建设项目，要拟定非法设施和排污口清单，明确清理期限和责任主体。对保护区内面源污染，应有针对性提出建设生态农业、保护性耕作、农村污水分散处理、畜禽养殖沼气化工程、泥沙滞留的前置库工程等措施。
4.2.3 加大生态修复和保护力度
以饮用水源的保护涵养为核心，针对河流型、湖库型等水源地的生态现状，提出水源涵养区的林分改造、湿地建设、涵养林建设、河湖生态缓冲带建设、藻类控制工程清单。
4.2.4 地下水饮用水源整治工程
针对未达到水质要求的集中式地下水饮用水源，应在地下水基础环境状况调查评估成果基础上，提出补给区范围内石化生产存贮销售企业、矿山开采区、工业园区、垃圾填埋场、 危险废物堆存场、再生水灌溉区、高尔夫球场等污染源监管清单，明确监测井及其管理主体， 开展定期监测与评估，识别防渗改造具体区域，分行业提出并实施防渗改造方案。
对于遭受重金属、有毒有害有机物等人类活动污染的地下水饮用水水源地补给区，应提出地下水污染场地阻隔和修复措施，列出修复工程清单。
4.3 加强近岸海域污染整治 针对水质未达标的近岸海域控制单元，应纳入以下方面内容。
4.3.1 推进总氮排放总量控制
应结合近岸海域污染防治方案的编制情况，提出陆海统筹的总氮排放总量控制要求。强化沿海地区工业集聚区废水集中治理和深度处理，制定工业企业总氮和总磷的负荷削减方 案。对新建、在建污水处理厂提出脱氮除磷要求，对未达到一级 A 标准的污水处理厂提出提 标改造计划。
4.3.2 推进重污染入海河流和入海排污口综合整治
对于水质现状劣于 V 类的入海河流，提出综合整治方案；对于向近岸海域集中排放污水量100吨/天以上或排放特征污染物中含有第一类污染物或有害重金属或难降解污染物的直 排入海排污口，提出需清理整治的非法排污口和不合理排污口清单，对设置不合理的排污口 应提出限制生产、停产整治或整改等措施；对存在超标排放情况的排污口，因地制宜提出达标治理方案。
4.3.3 加大海水养殖污染防治力度
在科学确定养殖密度的基础上，提出优化养殖生产结构、控制沿海基塘和近海网箱养殖规模的措施，鼓励生态养殖。制定沿岸养殖池塘标准化和近海网箱养殖标准化改造计划，改 进排水系统，配备水质净化设备，推广节水、节能、减排型水产养殖技术和模式，鼓励海洋 离岸养殖以及循环水养殖、生态养殖等健康养殖方式。根据海水养殖污染特征，提出养殖污染综合整治措施，加强氮、磷、重金属、环境激素等污染物的去除，削减污染负荷。
4.3.4 强化海岸带区域生态保护与修复
结合近岸海域重要生态功能区和敏感区划定的生态红线，提出对生态敏感区、珍稀物种、资源及其生境等的保护要求；结合围填海管制计划和海岸带利用保护规划，对海岸带开发利用活动提出环保要求，提出滨海湿地、红树林、珊瑚礁、海草床等河口海湾典型生态系统的 生态修复计划和工程清单，增加自然海湾和岸线保护比例。
5 严格环境执法监管，加强水环境管理 5.1 严格环境执法监管
提出当地政府应采取的环境监管措施及要求，制定工业企业和污水处理设施排污情况抽查计划，提出对超标和超总量的企业实行“黄牌”警示和整治仍不能达到要求且情节严重的 企业实行“红牌”处罚的有关要求，加大环境执法力度。
5.2 完善监测网络
根据汇水区分布特征，列出未达标水体主要污染通量监控方案，明确监控断面、