发布时间 : 星期五 文章煤炭矿区总体规划环境影响报告书技术审核要点更新完毕开始阅读83435485e53a580216fcfe66
（3）审核报告书中关于冒落带、导水裂隙带计算公式及参数选取的合理性；审核报告书是否通过防水煤岩柱与导水裂隙带高度的对比，分析了煤炭开采对各主要含水层的影响。对于露天矿，还应分析疏干影响半径和对地表水系的影响。
（4）审核报告书是否通过对地下水预测结果以及对本区域或相邻区域已生产煤矿的类比调查，分析了矿区煤炭开采对具有供水意义的含水层，特别是对饮用水源、农灌水源等可能产生的影响。
【基本图件】典型水文地质剖面图、主要含水层流场等值线图、含水层、隔水层及导水裂隙带关系示意图；地下水主要受影响区域及地下水敏感区分布图、地下水疏干影响范围图。
【基本表格】区域水资源平衡表、典型导水裂隙带高度计算表、地下水模拟计算参数表。
3、地表水影响
（1）审核报告书对矿区废污水污染物的产生量、消减量及排放量计算的准确性；审核污废水排放对地表水体水质影响（正常、非正常排放工况）预测的科学性。
（2）如果涉及到湖泊、水库、水源地等重要地表水保护目标，还应审核报告书是否分析了采煤沉陷及矿区取水对上述水体及其汇水区域的影响。
【基本图件】污废水排放去向示意图。
【基本表格】主要水污染物产生量、消减量及排放量一览表，处理前后的矿井（坑）水及生活污水水质对照表，应特别注意特殊污染因子。
4、声环境影响
审核规划实施对工业场地周边、铁路、公路等线性工程两侧声环境敏感目标影响分析的准确性。
5、大气影响
审核主要大气污染物产生量、消减量和排放量计算结果的准确性。审核报告书是否预测了规划项目（锅炉房、煤矸石电厂、矸石砖厂及其他规划工业项目）大气污染物排放对评价区域的总体影响；重点审核对大气环境敏感目标影响预测的准确性。若规划包含电厂、煤化工等下游产业，需按大气导则要求进行预测。
【基本图件】SO2、NO2、PM10长期浓度等值线分布图。 【基本表格】环境敏感点大气污染物预测浓度表。 6、社会影响
审核报告书是否结合当地城镇体系规划和城市规划，在资源环境承载能力分析的基础上，提出了居民搬迁安置点的选址建议和保障搬迁安置工作顺利实施的政策、机制、组织等方面的建议；是否分析了因矿区开发活动诱发人口集聚、基础设施建设力度加大、城市化速度加快等产生的资源环境问题。
【基本图件】受沉陷或露天挖损影响的城镇分布图。
【基本表格】受沉陷或挖损影响的城镇一览表（包括城镇名称、人口规模、沉陷破坏等级）。
（六）资源环境承载力分析
（1）水资源承载力分析应重点审核所用数据、资料的权威性、系统性、时效性，以及可利用水资源量、矿区规划用水量计算的准确性。
（2）大气环境容量分析应重点审核大气环境容量和主要大气污染物排放量计算的科学性。
（3）水环境容量分析应重点审核水环境容量及主要水污染物排放量计算的准确性。
（4）审核主要污染物排放是否能够满足当地总量控制指标要求。在没有总量指标的情况下，还应审核区域削减方案的可行性。
（5）审核报告书是否采用综合评价法、生态足迹法、自然植被净生产力估测法等方法综合评价了矿区的生态承载能力。审核生态承载力分析理论和方法选择的合理性，对于判定区域自然系统生态承载力，筛选限制性因素的适用性。审核生态承载力分析是否给出了矿区自然系统生态完整性维护的自然生产力阈值（定量）和自维持能力限值（定性）；是否给出了评价范围内的敏感生态目标保护的弹性限值。
（6）采用适当的方法评价土地资源承载力。 【基本图件】矿区水平衡图。 （七）清洁生产和循环经济评价
审核规划实施是否满足国家节能减排的有关要求，报告书是否参照《清洁生产标准煤炭采选业》（HJ446-2008）客观评价了矿区清洁生产水平，并提出了提高清洁生产水平的建议；审核报告书是否结合矿区煤矸石、矿井（坑）水、瓦斯的成分、分布、可利用量等指标，提出了具有指导意义的综合利用方案，具体包括资源综合利用产业的布局、规模、可行的能源替代方案等。
【基本图件】矿区循环经济产业链构建示意图，资源综合利用产业分布图，经环评调整后的煤矸石平衡图和污（废）水平衡图。
（八）公众参与
审核公众参与调查方式、参与过程是否满足要求，是否对比较集中的意见进行了分析、归纳，是否提出了公众意见采纳与否的说明。公众意见与评价结论有较大分歧时，是否采用听证会、论证会等方式进行了论证。
【基本表格】公众基本信息统计表、公众意见统计表。
（九）对规划草案的调整和优化建议
审核报告书提出的对矿区井（矿）田划分、开发规模、开发时序等调整和优化建议的合理性；审核报告书提出的线性工程如铁路专用线、矿区公路、输水管线、输电线路等的线路调整和优化建议的合理性；审核矿区电力、化工、建材等相关产业规划，以及资源综合利用规划调整和优化建议的合理性；审核报告书提出的对环境污染治理措施、生态环境综合整治方案等调整和优化建议的合理性。审核报告书是否根据规划的不确定性提出了不同情景下的规划优化调整建议。
【基本图件】矿区规划布局调整图。
【基本表格】矿区总体规划调整建议一览表。 （十）环境影响减缓措施 1、生态影响减缓措施
审查生态影响减缓措施是否贯彻了维护区域生态完整性，确保矿区开发后原有的自然等级不降低的基本原则。审查报告书是否按照生态影响的避免、减缓和补偿的顺序，落实了对敏感生态目标的保护方案。露天开采要重点审核减缓措施对于维护区域生态完整性，防止荒漠化发展，保护生物多样性和生态敏感区的有效性；井工开采要重点审核报告书提出的针对评价区域受影响房屋、文物古迹、道路、水利设施等的沉陷防护措施的针对性和可行性。审核报告书是否根据不同区域的土地利用类型、沉陷破坏程度等特点，分别提出了有针对性的生态恢复或重建方案。审核报告书提出的生态补偿机制建议的适用性。
【基本图件】禁采区分布图，生态综合整治分区规划图。 【基本表格】重点生态保护目标基本情况及防护措施一览表。 2、地下水影响防护措施