发布时间 : 星期日 文章XX电厂投资控制规划方案更新完毕开始阅读836ddbd401f69e314232940a
二、投资控制目标
从设计、设备、施工各环节对投资进行控制。EPC总包及主体施工标确定后，根据EPC总包合同，在初步设计概算的基础上编制执行概算，建设项目总投资控制在审定的执行概算范围内。 三、创新EPC管理模式，提高投资控制的主动性。
尽管目前国内总承包项目已较多，但存在问题突出，一是施工分包过多，人员素质低下；二是为节约成本，总包方采购设备质量以及施工工艺要求低；三是过程变更执行困难，合同纠纷多。这就造成了项目投资控制的难度。
为避免EPC总承包投资控制风险，本项目主体工程采用EPC项目管理模式建设，厂前区建筑以及与厂址有关单项工程采用业主管理模式。在EPC总承包中主要辅机、重要材料、建安工程采用暂列金方式承包，其余采用固定总价方式承包。暂列金项目的确定由EPC总包单位负责组织，业主从专业技术方面把关，达到控制质量及造价的目的。 四、健全制度、明确责任，完善体系，形成投资控制保障。
按照“小业主、大咨询、总承包”的理念，执行工程监理规范，吸取行业内总包项目管理的经验和教训，在合同中明确业主、总包方、监理单位的职责分工，做到无重叠、无遗漏，实现无缝连接。考核及时有效，责、权、利高度统一，充分调动各方积极性。
基建管控体系是项目基建工作的管理核心及管理保障，从计划、风险、技经、设计、设备、施工、调试、安健环、质量、进度、生产准备、档案、信息、评价等项目建设全过程构建完整的基建管控体系，
为投资控制奠定保障基础。
五、建立技经管控模式，奠定投资控制基础。
技经管理工作构建了“一个主导，四个基础”的管控模式。以业主技经人员为主导，以业主工程师为经验基础，以技经监理为专业基础，以施工监理为管控基础，以总包单位为管理基础，整合各方资源，发挥各方优势，构建适合本项目的技经管控模式，奠定投资控制基础。 六、建立基建MIS，搭建高效投资控制平台。
建立基建MIS，实现全过程、全方位及远程的信息控制与管理，达到加快工程进度、提高效率、强化沟通的目的，及时体现投资结果，为投资控制提供及时的依据及基础。
第四章、投资控制方案
一、决策阶段
项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节，决定建设项目的成败。决策阶段已经对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行充分的分析及论证，对多个方案同时进行方案比较和投资分析，控制投资范围，编制项目建议书和可行性研究报告，初步估算投资，经批准后，作为项目控制投资。决策阶段项目投资估算的动态投资为XX亿元，处于同类型项目的合理投资。 二、设计阶段
在项目做出投资决策后，投资控制关键在于设计。在初设时充分做好设计优化工作，反复与设计院沟通，并参考对比同类型机组电厂的设计方案，在其基础上，落实设计优化方案。充分吸收国内外
1000MW超超临界机组的先进设计思想，全面集成国内外设计优化措施和设计理念，在节能和环保两方面大胆突破，对机组的主机选型、热力系统、热机设备、燃烧制粉系统、主厂房布置优化、部分负荷优化以及环保排放方面进行全面优化，提高机组初参数，降低系统阻力及工质损失，合理减少设备选型裕量，全面采取节电措施，降低初始投资和运行成本，全面降低污染物排放，降低资源消耗，节能、节水。
在工程的实施过程中也不断进行设计优化，做到设计阶段的设计优化和实施阶段的设计优化的持续。设计合同中将设计质量与设计费挂钩，并建立相应经济责任制，考核概算与实际结算工程量之差，用经济手段实现对建设项目投资的控制。EPC合同中制定了设计优化的奖励条款，将设计优化延伸至项目管理及施工管理过程，进一步加大设计阶段投资控制的作用。
设计过程中，通过设计监理，协助设计单位确定设计方案，对设计质量进行把关，对工程投资进行控制，确保工程设计不漏项，减少或避免施工阶段的设计变更，使工程投资严格控制在概算范围内。
设计阶段应大力开展技术经济多方案对比，如对脱硫湿磨制浆与干粉制浆开展技术经济方案对比，调研当地石灰石原材料价格及运输，从投资、运行、维护等方面对比两方案的优劣，择优选择实施方案。 三、招标阶段 1、招标策略
建设工程招投标是电力工程建设项目发包阶段投资控制的有效手段。招标文件的编制，要充分了解工程的初设或者施工图情况，明
确设计和工程管理的意图，招标文件的编制组织由商务人员负责，商务人员一定要与技术人员密切沟通，反复推敲，将技术要求充分合理的体现在招标文件中，合理划分标段范围及接口，保障招标范围与项目实施范围的一致性，避免结算价超合同价。对简单成熟的项目尽量采用总价承包，对措施性项目采用总价承包。在招标前，一定要认真做好市场调研，了解市场水平，同时也要针对工程的性质和工程内容，认真做好市场预测，特别是在标底编制的时候一定要做到准确。合理的评标办法是确定合理的中标价格的基础，评标办法应以合理低价中标为原则，以此保障投资的控制。 2、工程量清单
工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段，通过招投标，一些实力强、技术水平高的施工单位会脱颖而出。理想的施工单位可以保证工程建设质量，缩短工期，降低工程建设投资。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，为施工单位公平竞争提供了一个平台，有利于选择施工单位，通过招投标有效控制投资。建设单位在招标文件中提供的工程量清单，应按照有关计算规则和设计图纸，考虑到各标段之间的联系和项目划分情况，遵循客观、公正、科学、合理的原则进行编制。编制人员应保证工程量清单不漏项、不增项、不错项，条目清晰、简明，符合工程建设的实际，确保工程量清单编制的正确性。例如，在工程量清单中明确工程量计算方法，对土石方工程量计算规则进行确定等。