发布时间 : 星期六 文章乡镇畜牧兽医站扩建项目实施方案更新完毕开始阅读838315747fd5360cba1adb2d
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第三章、项目建设的必要性
（一）建设的必要性
1、是保障公共卫生安全的需要
我国作为养殖大国，人畜共患病时有发生。长期存在的动物炭疽、结核病、布鲁氏菌病、沙门氏菌病、狂犬病、流行性乙型脑炎等，直接或间接来源于动物。现代社会人与动物之间距离的不断缩小，使动物疫病向人间扩展的可能性增加。人畜共患病不仅给养殖业及相关产业造成巨大经济损失，影响国民经济的持续健康发展，而且直接威胁人类健康，打乱正常的社会生活秩序，引发严重的社会问题。此外，随着动物养殖过程中兽药的广泛应用,动物产品中兽药残留问题日渐突出,抗生素类药物残留超标率居高不下，同样影响到人民群众的身体健康。加快我国动物防疫基础设施建设，是确保动物源性食品安全和有效保障公共卫生安全的重要组成部分。
2、是促进养殖业持续健康发展的需要
养殖业是我国农业和农村经济结构战略性调整中的优势产业，发展前景广阔。重大动物疫情的发生，给养殖业生产造成巨大损失。全国36种重点动物疫病每年导致生猪发病1160万头、牛发病45.3万头、禽发病5.3亿只，危害程度日趋严重。据测算，我国每年仅动物
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发病死亡造成的直接损失近400亿元，相当于养殖业总产值增量的60%左右。我县散户养殖越来越少，规模化养殖正处在一个从量到质转换的重要时期，各乡镇的动物疫病防治检测条件薄弱，已成为制约我县养殖业发展的首要因素，因此加快建设的任务十分紧迫。
3、是增加农民收入，繁荣农村经济的需要
养殖业收入增长对农民家庭收入增长的贡献率已达30%以上，成为农民现金收入的主要来源。发展养殖业是增加农村就业门路的现实途径，目前全国从事养殖业的劳动力超过1亿人。2004年发生的高致病性禽流感疫情，使养殖农户、加工贸易企业蒙受了巨大损失。初步估计，全国农户减收达80亿元，企业减少销售收入200亿元，减少就业岗位上百万个。加强动物防疫体系建设，预防和控制口蹄疫、禽流感等重大动物疫病的发生，降低养殖业的疫病风险，对于促进产业发展，繁荣农村经济，增加农民收入至关重要。
4、是提高动物产品国际竞争力的需要
我国畜禽产品产量世界第一，在国际上具有比较优势，但畜产品出口不足产量的1%。主要制约因素有两个：一是动物疫病。根据国际动物卫生法典要求，没有15种A类动物疫病的国家可禁止从尚未消除以上疫病的国家进口动物及动物产品。而我国目前尚有禽流感、口蹄疫、新城疫、猪瘟等6-7种一类动物疫病（我国一类动物疫病大体相当于国际A类动物疫病，二、三类动物疫病大体分别相当于国际B类、C类动物疫病）没有得到消灭或有效控制，直接影响到我国动物产品的出口。二是兽药残留超标。近几年，我国出口欧盟、日、韩及东南亚等国家的动物产品，多次被检出兽药残留超标，导致动物产
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品出口屡屡受阻，并已影响到我国动物及其产品的国际声誉。因受动物疫病影响，2004年我国肉类、禽蛋出口量比2003年下降10%以上，其中活畜禽类产品出口下降47.6%。建设动物防疫体系，有效控制A类动物疫病及兽药残留，是提高我国动物产品整体质量和国际竞争力的关键。
（二）建设的可行性
1、畜禽养殖的传统优势。武宁县是农业大县，农民素有养猪的传统，畜牧业在农业生产中比值较高。同时发展畜牧业得到了国家各级党委政府的重视，出台了补贴、奖励、保险等促进畜牧业发展的优惠政策，农民开办养殖场的积极性空前高涨。
2、区位、气候、地貌优势。“山水武宁”是温家宝总理2007年视察秀美的武宁时，对武宁印象的高度概括。武宁县位于江西省西北部，中湖南、湖北进入江西的西北口。庐山西海的柘林湖伸入全境，气候温和，四季分明，日照充足，降水充沛。京九铁路、105国道、武吉高速、修武高速等运输大动脉纵贯县境，水陆交通较为便利，有利于畜产品的外销。武宁县属于亚热带季风气候，年平均气温17.8℃，无霜期260天，一月份平均气温5.6℃。境内热量资源丰富，日平均气温稳定通过10℃的积温达5560℃，日光充足，年平均2200光小时，年均降雨量1712mm。属红、黄土壤，土壤PH值平均为5.6。土地多为丘陵小山丘，其中分布农田，柘林湖直穿县境。
3、有可靠的基层防疫队伍。2005年6月武宁县党政联席会议研究决定贯彻落实九江市政府[2005]15号文件，面向畜牧兽医系统和社会青年公开招考“乡镇动物防疫检疫人员”25名。2005年8月新
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招的25名防检员连同原有的22名国家工作人员共47人，重新分配上岗，且县财政全额解决了工资待遇。这支队伍扎扎实实在基层工作，承担着我县动物防疫检疫工作。至今我县没有发生过重大动物疫情，也成功地堵住了外境的重大动物疫病传入我县。保障了我县畜牧业健康稳定发展。
第四章、社会、经济效益分析
（一）社会效益
武宁县属国家生态农业示范县、先进文化县、国家卫生城、省级科技先进县，通过乡镇畜牧兽医站基础设施的建设，可对动物进行科学防疫检疫，可指导疫病防治工作，净化养殖环境，降低动物死亡率，减少环境污染源。
1、保障人民身体的健康。检测水平的提高对扑灭动物疫病、提升检疫水平起着重大作用，从而有效地保障了人民身体健康，维护了社会稳定。
2、保障畜牧业生产的健康发展。通过本项目的实施，可以有效地控制和消灭危害严重的动物疫病，提高对突发动物疫病的快速反映能力，保护群众的养殖积极性，增加养殖户的经济效益，有利新农村建设和农村经济的发展。
3、进一步加强基层畜牧兽医站的动物防疫水平，将大大提高我县对动物疫病预防、控制、扑灭的技术水平，提高动物疫病的诊断能力和综合管理能力及对重大疫病、外来疫病的快速反应能力，为我县的畜牧业生产起到保驾护航作用该项目。同时，改善和提高了我县畜
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