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A.监督的主体相同 B.监督的对象相同C.监督的内容相同 D.监督的目的相同
第十八章5.我国行政救济的途径有：( BD )。 A.民间团体救济 B.行政机关救济C.民政救济 D.司法机关救济
第十九章6.行政诉讼确立受案范围的原则是 ( ABCD )。
A.尽可能扩大人民法院的受案范围B.妥善处理司法权与行政权的关系
C.人民法院在政权体制中的地位D.既借鉴他国经验，又考虑自身实际
7.下列哪些原则与规定时行政诉讼所特有的( AC )。 A.不适用调解制度B.合议制度C.被告负举证责任D.当事人在诉讼中法律地位平等
8.根据《行政诉讼法》的规定，下列哪些案件向人民法院起诉时，人民法院应当予以受理？( ACD )。
A.周某对海关的扣留决定不服B.某市居民对市政府发布的征收绿化费的规定不符
C.某村民对县土地局强行拆除其房屋的决定不服D.张某对县公安局做出的行政拘留决定不服
第二十章9.行政赔偿责任的归责原则主要有( ABC )等几种。
A.过错责任原则 B.危险责任原则 C.违法责任原则D.行政赔偿原则
10.行政赔偿的方式有 ( BCD )。A.恢复名誉B.返还财产C.恢复原状D.支付赔偿金
五、不定项选择题第1——7章：
1.我国现在所说的行政法，除了指有关行政管理的法律规范以外，更重要的是其包含了对行政权进行规范和控制的( B )。 A.文明实质 B.精神实质C.形式内容 D.物质基础
7.行政合同的解除方式有( BC )。
A.书面解除 B.单方解除C.协议解除 D.口头解除
第15——21章：第十五章1.根据《行政处罚法》，听证程序包括( AB )等内容。
A.行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前应当告知当事人有要求举行听证的权利 B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出
C.行政机关应当在举行听证会的15日前，通知公众举行听证的时间、地点
D.除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外、听证公开举行 第二十章2.根据我国《国家赔偿法》的规定，国家承担行政赔偿责任的条件有( ABCD )。
A.损害必须是违法行为造成的 B.损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时造成的
C.损害必须是直接的，现实已经产生的 D.赔偿是法律已经规定了的
第二十一章3.下列原则与规定中为行政诉讼所特有的是( AC )。
A.不适用调解制度 B.合议制度 C.被告负举证责任D.当事人在诉讼中法律地位平等
4.行政诉讼的原告包括( . )。A.机构B.公民C.法人D.其他组织
5.人民法院公开审理行政案件，但下列( BCD )的案件除外。
A.当事人要求不公开的B.涉及个人隐私的C.涉及国家秘密的D.法律另有规定的
第8——14章：第八章
1.下级政府对上级政府的监督是( C )。
A.特殊行政监督 B.舆论监督C.一般行政监督 D.执法监督
第九章2.以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为( CD )。
A.抽象行政行为 B.具体行政行为C.要式行政行为 D.不要式行政行为
第十章 3.《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行制定”，属( B )。
A.创制性立法 B.授权立法C.实施条例立法 D.职权立法
4.根据我国法律，( CD )有权制定颁布地方性法规。 A.市人民代表大会常务委员会 B.县级以上人民代表大会常务委员会
C.经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会 D.省、自治区人民政府所在地的市的人民代表大会及其常委会 第十二章5.对人身的强制执行方式有( ABCD )。
A.强制拘留 B.强制传唤C.遣送出境 D.强制履行
6.行政指导是( B )。
第22——27章：第二十二章
1.根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的主要审查对象是( C )。
A.行政处理行为 B.行政决定行为 C.具体行政行为D.抽象行政行为
第二十四章2.行政诉讼证据来源于( ABD )。
A.原告举证B.被告举证C.人民法院依职权收集和保全证据D.人民检察院依职权收集和保全证据
第二十六章3.当事人对已发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上—级人民法院提出申诉，( D )。 A.判决、裁定暂时停止执行 B.但判决、裁定必须停止执行 C.判决、裁定中止执行 D.但判决、裁定不停止执行
六、简答题
第一章1.简述行政法的作用。
答： (1)保障行政权有效行使,促进行政主体依法行政,提高
行政效率;(3分)
(2)贯彻实施宪法,推动民主政治进程,保障公民,法人或其他组织的合法权益;<2分)
<3)促进文化建设,保护社会经济,文化秩序,促进社
会主义精神文明.<2分)
A.权力行政活动 B.非权力行政活动C.合同行为 第二章2.简述行政合理性原则的具体要求。
D.强制性行为
答：行政合理性原则的具体要求是：
第十三章
（1）行政行为的目的应与法律目的相一致；（2分）
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（2）行政行为应建立在正当考虑基础上；（2分） （3）行政行为应符合情理；（2分） （4）行政行为的程序应符合公正要求。（ 3.简述行政合法性原则的具体要求。
答： (1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在;
(2)任何行政职权的行使应依据法律,遵守法律,不得与法律相抵触;
(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据,符合法律宗旨.
第三章4.简述行政主体的特征。
答：所谓行政主体，是指享有国家行政权力，能以自
己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
特征：（一）行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；
（二）行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织； （三）行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法
律责任的组织。
第四章5.简述行政机关组织法所包含的基本内容。
答： (1)法律依据; <2)隶属关系; (3)职责权限; (4)
任职期限; (5)机构设置;(<6)人员编制.
第五章6.简述公务员职务关系消灭的情形。
答：（1）死亡;（2）丧失国籍;（3）辞退（4）开除公
职;（5）被判刑罚;（6）离休和退休。 7.简述国家行政机关的特征。
答： 1)国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织;(2)国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织.(3)为了顺利实现国家行政管理的职能,国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来,并且按照科学方法依法进行活动. 第六章8.简述行政授权的特征。
答： 1)行政授权是依照法律和法规的有关规定作出的;(2分) 2)行政授权引起职权和职责的同时转移,被授权的组织在接受职权的同时,也必须接受行政职责;(2分)
3)被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主地行使行政职权.(2
9.简述被委托组织与被授权组织的区别。
答： 1)性质不同；(2分)
2)产生的依据不同；(3分) 3)行为的后果不同。(3
第七章10.简述行政相对方的义务。
答： (1)服从行政管理的义务;(3分)
(2)协助行政主体执行公务的义务;(3分) (3)遵循法定程序要求的义务.(2
11.简述行政许可的特征。
答： 1)行政许可是依申请的行政行为；(3分)
2)行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为；(3分) 3)行政许可是要式行政行为。
第十五章12.简述执行罚的特点。
答： (1)执行罚一般用于不作为义务和不可替代的作为义
务.(3分)
( 2)执行罚主要通过滞纳金表现出来,其数额必须由法律,法规明文作出规定.(2分)
<3)执行罚的数额从义务人应履行义务之日起,按日计算,可反复适用.(2分
第十五章13.简述在我国行政处罚的分类。
答： (1)人身罚(行政拘留,劳动教养);(2)行为罚(责令停产停业,暂扣和吊销许可证和营业执照);(3)财产罚(罚款,没收违法所得,没收非法财物);(4)申诫罚(警告,通报批评) 第十九章14.简述行政复议的原则。
答： 1)合法原则;(2分)
(2)公正原则;(2分) (3)公开原则;(2分) (4)及时原则;(1分) (5)便民原则
15.简述行政复议的排除情况。
答： (1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;<3分)
<2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的;(2分) <3)此外,对国防,外交等国家行为不服的,也不能申请复议.(2分)
16.简述行政复议的特点。
答： 1)行政复议是行政机关的行政行为;(2)行政复议是
以行政争议为处理对象的行为;
(3)行政复议是由行政相对方提起的一种依法申请而产生的行为; (4)行政复议是一种行政司法行为.
第二十五章17.简述在行政诉讼中诉讼阻却有几种情形？
答：(1)延期审理;(2)缺席判决;(3)诉讼中止;(4)诉讼终结;(5)案件移送;(6)延长审限;(7)撤诉. 18.简述行政案件的执行根据。
答： 1)人民法院制作的发生法律效力并且具有执行力的法律文书;(3分)
2)行政机关制作的发生法律效力,具有执行内容,依法可由人民法院强制执行的法律文书.(3分)
七、论述题
第二章1.论述行政合理性原则的具体要求。
答： <1)行政行为的动因应符合法律目的,无论有无成文
的法律规定,行政机关运用权力时必须符合法律目的;<4分) (2)行政行为应建立在正当考虑的基础上,要有正当的动机,动机正当要求行政机关不能以执行法律的名义,将自己的偏见,歧视,恶意等强加于公民和社会组织;<4分)
(3)行政行为的内容应合乎情理,如果在具体处理案件时,重者轻处,轻者重处,显然违反常规和处罚要求,不符合行政合理性的要求.
2.试述行政合法性原则的具体要求。
答： 1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(5分) 2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(5分)
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3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。(4分)
第七章3.试述行政许可的基本原则。 答：一、合法原则。
设定和实施行政许可，应当按照法定的权限、范围、条件和程序。 二、公开、公平、公正原则。
设定行政许可的过程、行政许可的规定，行政许可实施的主体、条件、程序、实施行政许可的期限、行政机关作出的决定应当公开。
实施行政许可时，不能对符合法定条件的个人和组织实行歧视待遇，要做到一视同仁。 三、便民原则。
行政机关在实施行政许可的过程中，应当减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务，方便人民群众。 四、救济原则。
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
五、信赖保护原则。
行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为；确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。 六、监督原则。
行政机关应当依法加强对行政机关实施行政许可和从事行政许可事项活动的监督。
第八章4.论述对行政权进行监督的作用。
答： (1)行政权力接受监督可以防止权力失衡与变异;
(2)行政权力接受监督可以防止政府官员专制独裁;
(3)行政权力接受监督可以扼制腐败;
(4)行政权力接受监督可以防止政府官僚主义.
5.论述行政监督与监督行政行为的区别。
答： (1)行政监督的主体是行政机关,而且仅仅是行政
机关,主体单一:而监督行政行为的主体是行政机关以外的国家机关,主体呈现出多样性.(3分)
<2)监督行政行为的监督对象只是国家行政机关及其公务员,而行政监督的监督对象不仅
是行政机关及其公务员,而且还包括部分非国家机关.(3分) (3)行政监督与监督行政行为的监督程序不同前者是立案,调查,结论,处分等,后者则
是听取汇报,评议,视察,质询,批评,审判等.(2分)
(4)行政监督与监督行政行为的权力依据不同.前者是行
政权,后者则是立法权,监督权.
审判权,检察权,公民的申诉控告权等.(2分)
(5)行政监督与监督行政行为的属性不同.前者纯系一种行政行为,后者是行政行为之外
的行为.正是由于这种区别,使二者产生了上面主体,对象,程序,依据等方面的差别.<2分)
6.论述行政法制监督的构成。
答： 1)行政法法制监督由主体,对象和内容三部分构成; (2)行政法制监督的主体是国家权力机关,国家司法机关,上级行政机关,专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民,组织; (3)行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员;
(4)行政法制监督的内容是监督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员及被授权组织中的工作人员是否遵纪守法.
第九章7.论述行政行为的特征
答： 1.行政行为是执行法律的行为,任何行政行为均须有
法律依据,具有从属法律性,没有法律的明确规定或授权,行政主体不得作出任何行政行为;(4分)
2.行政行为具有一定的裁量性,这是由立法技术本身的局限性和行政管理的广泛性,变动性,应变性所决定的;(4分) 3.行政主体在实施行政行为时具有单方意志性,不必与行政相对方协商或征得其同意,既可依法自主作出;(3分) 4.行政行为是以国家强制力保障实施的,带有强制性,行政相对方必须服从并配合行政行为.(3分)
第二十一章8.试述行政诉讼的构成要件。
答： (1)原告是认为行政机关及法律,法规授权的组织作
出的具体行政行为侵犯其合法权益 的公民,法人或者其他组织;(3分)
(2)被告是行使国家行政管理权的行政机关及法律,法规授权的组织;(3分)
(3)原告提起行政诉讼必须是在法律,法规规定属于人民法院受案范围内的行政争议,以及属于受诉人民法院管辖;(2分) (4)原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内;(2分) <5)法律,法规规定必须经过行政复议的,已经经过行政复议;自行选择行政复议的,复议机关已作出复议决定或者逾期未作出复议决定.(2分)
第二十三章9.试述行政诉讼中被告负举证责任的基本依据。 答： 1)人民法院审理行政案件,是对具体行政行为是否合
法进行审查,而被诉具体行政行为
是由行政机关单方作出的,因此由行政机关举证证明其所作出的被诉具体行政行为合法,符合 公平合理原则;(4分)
2)依据法治原则,行政机关必须依法行政,因此当公民,法人或者其他组织认为具体行政
行为侵犯自己的合法权益,向人民法院起诉后,行政机关应有责任证明所作出的具体行政行为
是有充分的事实根据和法律根据的;<4分)
3)被告行政机关的举证能力比原告强,被告因具备技术,人员等方面条件,举证较为容易; (3分)
4)与原告相比,被告行政机关对所作出的具体行政行为的根据等有更充分的了解,在我国
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目前的条件下,原告并不完全清楚被告所作出某一具体行政行为的原因.<3分)
第二十四章10.论人民法院审查判断证据的一般规则。 答：（1）从证据的“合法性”来审查，主要审查证据是如何形成的、是由谁提供或收集的，收集的方法是否正确，证据的形成与收集是否受到主客观因素的影响。具体地说就是要审查有关人员是否出于不良动机，提供虚假的证据；有关人员是否因生理上、心理上、认识上、表达上等原因，提供了不实的陈述；侦查人员收取证据的手段是否正确、合法，固定保管证据的方法是否科学等。（2）从证据的“客观性”来审查，就是要审查判断证据所反映的事实与待证的案件事实是否存在着客观的内在联系，有什么样的联系，能证明案件中的什么问题，内容本身是否合理，有无矛盾，即证据的内容是否客观真实。（3）从案件各种证据的“关联性”来审查： 首先对同一的证据，要审查其所反映的内容前后是否一致，有无矛盾。 其次，对案件中不同类证据的审查，也要结合起来进行综合审查判断，审查各个证据所证明的事实是否一致、协调，它们之间是否存在矛盾。再次，对证据进行综合审查判断，还应当把案内所有的证据与案件事实联系起来。只有当证据审查到证据与证据之间，而且证据与案件事实之间都相互一致，才能就案件事实作出是否起诉、不起诉的结论性意见。最后还应注意，证据是否充分，是进行综合审查判断时必须予以解决的问题，特别是完全依靠间接证据定案的，必须要形成完整的证明体系。
八、案例分析题 第十五章
（一）某电子公司违法经营，某市某区工商分局决定由工作人员王某、钱某负责调查处理。王某和钱某在调查取证确定该公司违法事实后，预备对该公司做出责令停业整顿的行政处罚。工商局告知该公司有权要求听证，3日后该公司未提出听证要求。某区工商分局于5日后通知该公司参加听证会，该公司参加了听证会。会上，公司代表提出本案涉及商业秘密，要求不公开进行，主持人王某不予理睬。听证会上，听证主持人王某当场做出了责令停业整顿3个月的处罚决定，并向电子公司收取了50元的听
证费用。
问题：是分析从程序上看，工商局的行为有哪些违法之处？
答：（1）没有当事人的请求，不能主动举行听证会
（2）因涉及商业秘密，当事人又提出申请，听
证会不应当公开举行
（3）主持人王某是本案的调查人员，应当回避 （4）听证会上主持人不能当场作出处罚决定，
应在会后由行政机关根据听证会的具体情况作出
（5）听证不能向当事人收取任何费用
（二）2003年9月6日，农民甲某趁夜晚无人之际，在B市卢店镇食品经营处，屠宰了一头病死猪准备出卖。该市畜牧局得知后，遂决定立案查处。同年8月27日，畜牧局以食品经营处负责人乙为甲某提供屠宰场所为由，依法对其出以5000元罚款。乙某不服，便将畜牧局告上了法庭。
2004年5月11日，B市人民法院经审理认为，B市卢店镇食品经营处得经营性质是非法人的国有经营单位，属行政诉讼法所规定的原告资格中的其他组织，而乙某只是该经营处的负责人，因此，被告人不能直接对原告本人进行处罚，而应该对该组织进行处罚。故法院做出了因为该市畜牧局做出的处罚主体错误，予以撤销的判决。
问题：1．本案中市畜牧局是否能够成为行政处罚的主体？为什么？
2．本案中市畜牧局应以谁为处罚对象？为什么？ 答： 1,能.因为蓄牧业局是具有行政执法权的主体.我国实行部分司法权下移,减轻了专职司法机构负担.蓄牧局是本行业的监督执法主体.
2.B市西店镇食品经营处为违法主体之一.其法人负有不可推脱的责任
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