经济责任审计讲课稿 联系客服

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《经济责任审计条例》征求意见稿中对经济责任审计审计程序作了以下规定:

“第四章 实施程序

第二十七条 干部管理部门或国有资产监督管理部门依据经济责任审计工作联席会议或者领导小组确定的计划,向审计机关出具经济责任审计项目委托书。干部管理部门或国有资产监督管理部门委托时应向审计机关提出需要关注的事项。 第二十八条 审计机关在实施经济责任审计前,应向被审计领导干部及其所在单位、部门、地区以及干部监督部门、干部管理部门、国有资产监督管理部门和其他相关单位、人员调查了解有关情况。

第二十九条 审计机关根据干部管理部门或国有资产监督管理部门的委托要求、审前调查情况等制定审计方案,确定审计重点,配置审计资源,组成审计组。

第三十条 审计机关应当在实施经济责任审计三日前,向被审计领导干部所在单位和被审计领导干部送达审计通知书;遇有特殊情况,经委托部门同意,审计机关可以直接持审计通知书实施审计。

第三十一条 审计机关实施经济责任审计,应组织召开由被审计领导干部及有关人员参加的审计进点会。必要时,审计机关可以与干部监督部门、干部管理部门、国有资产监督管理部门共同组织召开审计进点会。

被审计领导干部应当在审计进点会上报告任职期间经济责任的履行情况。

第三十二条 审计组在审计进点后,应当以适当的形式公示有关事项。

第三十三条 审计人员通过审查会计凭证、会计帐簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据及信息系统,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,召开座谈会,向有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。

第三十四条 审计组在实施经济责任审计后,应向审计机关提出审计组的审计报告。

审计组的审计报告报送审计机关前应征求被审计领导干部所在单位和被审计领导干部的意见。

第三十五条 审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计领导干部及其所在单位对审计组的审计报告提出的意见一并研究后,出具审计机关的审计报告,送达被审计领导干部所在单位和被审计领导干部;在审计机关的审计报告的基础上拟定经济责任审计结果报告,连同被审计领导干部及其所在单位对审计组的审计报告提出的意见一并送达委托部门。

第三十六条 在经济责任审计中,审计机关对被审计领导干部所在单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,审计机关在法定职权范围内作出审计决定。

需要移送有关部门处理的,应依照法定程序及时移送有关部门调查处理。“

五、领导干部任期经济责任

审计的技术方法

审计方法是审计人员在审计过程中用来收集审计证据,实现审计目标的技术和手段的总和。选择恰当的审计方法,有利于审计工作的顺利进行,提高审计效率,也有利于促进提高审计质量。在开展领导干部任期经济责任审计工作时,除运用财政、财务收支审计顺查法和逆查法、详查法和逆查法、基础制度审计等常用的审计方法和检查、监盘、观察、查询及函证、计算、分析性复核等收集审计证据的技术方法来外,还要重视采用谈话、座谈、发放调查问卷、设立意见箱或公布联系电话、利用计算机进行审计等方法。

顺查法,就是按照会计核算的处理顺序,依次对凭证、帐簿、报表各个环节进行检查核对的一种方法。顺查法的优点是系统、全面、简单易行,不易发生疏漏,便于保证审计质量。其缺点是面面俱到,不能突出重点,工作量大,费时费力,审计成本高。因此这种方法一般适用于对规模较小、业务不多或有严重经济问题的部门或单位的审计时用。

逆查法,就是按照会计核算相反的处理程序,依次对报表、帐簿、凭证各个环节进行检查核对的一种方法。逆查法的优点是审计面较宽,便于抓住问题的实质,节省人力、物力和时间,审计效率较高。其缺点是通过重点审查报表,找出重点,逆查帐目,不能全面地审查问题,容易疏忽遗漏。采用此法要求审计人员必需具备一定的分析判断能力和实

际工作经验。逆查法适合于对审计凭证较多的单位时采用。

在我们使用顺查发和逆查法时,常同详查法和抽查法结合起来进行。详查法,就是对被审计单位一定时期内的所有证帐表或某一项目的全部会计资料进行全面的、详细的审查方法。对某些内部控制制度不够健全和会计工作比较混乱的或者有严重经济问题的单位审计时采用。抽查法,就是指从被审计单位审查期的全部会计资料中抽取其中一部分进行审查,并根据审查结果推断总体有无差错和问题的方法。这种方法适用于内部控制制度比较严密,会计基础工作较好,组织机构和现代化管理工作健全的单位。

在审计工作中,我们在使用上述顺查法、逆查法、祥查法、抽查法时,还同下列审计方法结合在一起进行。

1、审阅法。审阅法是指仔细地审查和翻阅凭证、 帐 簿和报表以及计划、预算、决算、合同等书面资料,借以查明资料及经济业务的公允性、正确性、合法性,从中发现错弊或问题疑点,以此来收集书面证据的一种方法。审阅法是最基本的审计方法。

(1)凭证的审阅。凭证的审阅, 包括原始凭证的审阅和记帐凭证的审阅。原始凭证的审阅主要是看反映的经济业务是否符合规定;外来原始凭证上接受单位名称、日期、品名、数量、单位金额等填写是否齐全,发出单位的名称、地点、图章是否完备和清晰,有无涂改;自制原始凭证依据是否充分,计算是否正确,手续是否完备。记帐凭证的审阅主要看摘要的内容是否和原始凭证一致,记帐凭证上列示的会计分录是否正确地反映了原始凭证上的经济业务,金额是否相符;记帐凭证中的各个