发布时间 : 星期四 文章经济责任审计讲课稿更新完毕开始阅读845f27956bec0975f465e21b
对新形势新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。他强调， 中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须始终不渝地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义。他指出，解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力，必须坚定不移地加以推进。科学发展，社会和谐，是发展中国特色社会主义的基本要求，是实现经济社会又好又快发展的内在需要，必须坚定不移地加以落实。全面建设小康社会，是我们党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在，必须坚定不移地为之奋斗。做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。胡总书记的讲话鲜明地表达了我们党今后一个时期的奋斗目标和行动纲领。胡总书记提出的坚持发展中国特色社会主义和四个坚定不移，是我们一切工作的中心和大局。经济责任审计要围绕这个中心开展工作，服务这个大局。因此，我认为今后经济责任审计发展的趋势是：由对领导干部进行传统的经济监督向进行经济政治综合监督方向发展；向对领导干部手中权力运行进行制约监督，促进领导干部科学执政、民主执政、依法执政，提高领导干部执政能力方向发展；向进一步加大对领导干部廉洁从政，执政为民，从源头上治
理腐败方向发展；向为经济社会发展，构建社会主义和谐社会服务方向发展，经济责任审计的范围将会进一步扩大。
根据前面所述党的十六大、十六届四中全会、党中央关于预防和惩治腐败的实施纲要中加强对权利制约和监督，开展经济责任审计工作的要求及《审计法》的新要求，我认为，在新形势下经济责任审计工作要进一步解放思想，在监督与服务中，不断地开拓创新，在创新中求发展；要不断地探索经济责任审计的新思路，不断地改进经济责任审计的方法，进一步总结完善经济责任审计制度，也就是要在经济责任审计观念思路上创新，在经济责任审计方法上创新、在经济责任审计制度上创新，推动经济责任审计工作全面深入发展。
经济责任审计要在观念思路上创新。观念决定思路，思路决定出
路。观念守旧就会故步自封。解放思想，在观念上创新，就要突破惯性的经济责任审计理念，树立起经济责任审计服务于建设中国特色社会主义，服务于建设和谐社会，服务于发展的理念。发展是硬道理，是执政兴国的第一要务，任何工作都不能偏离这个中心。经济责任审计也不例外。经济责任审计要围绕发展作好四个服务。一是为加强党政领导干部执政能力建设服务。党的十六届四全会把经济责任审计作为一项制度写进了《关于加强党的执政能力建设的决定》中，这就标志着经济责任审计已经从对领导干部的经济监督上升到政治监督的层次。因此，提高领导干部执政能力是经济责任审计监督和评价的最高目标。我们要用科学发展观指导经济责任审计工作，把经济责任审计的目标放到对领导干部
手中权力的制约和监督上，着重对领导干部手中掌握的经济权，即经济决策权、经济管理权和财政法规执行和监督权，进行制约和监督。在经济责任审计中，要注意分析领导干部在履行经济职责过程中的科学执政、民主执政、依法执政，执政为民情况，要注意从管理制度上发现问题，为提高领导干部管理能力和执政能力提出建议，（审计不仅要查出问题，更重要的是要治病救人，要一审二帮三促进）为加强党的执政能力建设服务。二是为建立、完善、实施干部监督管理和预防惩治腐败制度，促进党风廉政建设服务。要注意从对领导干部个人的经济监督转向建立、完善、实施干部监督制度上，用经济责任审计制度监督、管理、约束领导干部的经济行为，从根本上对领导干部进行监督，从源头上预防和治理腐败，促进党风廉政建设。（打工、服务）三是为实施财政改革，建立公共财政服务。要结合财政体制深入改革实行部门预算制度，在经济责任审计中，加强对转移支付资金和各种专项资金的审计，促进领导干部自我约束，加强管理，依法行政，依法理财，为维护经济健康发展服务。四是为构建和谐社会，建设社会主义新农村和区域经济发展服务。党的十六届六中全会作出了构建社会主义和谐社会的决定，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村是一项重要任务，要把经济责任审计监督寓服务于社会主义新农村建设和区域经济发展中去，重点围绕涉农政策决策、涉农资金的管理使用、涉农项目建设等，集中人力，加大审计工作力度。一是要通过检查地区、部门涉农政策、措施的制定情况，看是否符合当地农业、农村、农民实际，农民群众是否真正得到实惠；二是要通过检查涉农资金的分配和拨付情况，促进各项惠农政策落实到位；
三是要通过监督涉农资金的管理和使用情况，促进完善规章制度，提高管理水平和使用效益；四是要通过揭露和查处各种违法违规问题，切实维护农民群众的利益；五是要通过对审计情况的研究分析，提出审计建议，促进完善支农惠农各项政策措施。同时，深化探索乡镇党委书记、乡镇长的经济责任审计内容，促进和谐社会的发展。同时指导好乡村村长的经济责任审计工作。
在思路上创新，进一步改变过去经济责任审计的方式方法。方式方法很重要。方法适当对头，就会捷径取胜。
（1）综合统筹，做好经济责任审计的长远规划计划和年度计划，减少临时交办任务。要加强与经济责任审计联席会议成员单位的沟通协调，建立科学、规范的计划管理模式。要建议党委、政府领导组织组织人事、纪委、监察、审计等联席会议成员单位，对干部队伍做一个分析，排一排队，在一个任期中，那年审几个，要有一个长期的规划，一个任期5年内对人大任命的干部都要轮审一遍。要每年底根据干部管理需要和经济责任审计力量，突出重点，分清主次，量力而行，科学合理地提出和安排具体审计对象计划，报领导小组批准，进行审计。（如省级安排）经济责任审计是制度，制度面前人人平等，不是只针对一二个干部的，不能给社会和群众造成这样的印象，进行经济责任审计的干部是因有问题才进行经济责任审计的。每个领导干部都要进行经济责任审计，只是先审后审的顺序问题。
(2)要把经济责任审计由离任审计向领导干部任中审计发展。把监督的关口前移，管好在任的领导干部不出问题，少出问题；把审计工作量