发布时间 : 星期四 文章经济责任审计讲课稿更新完毕开始阅读845f27956bec0975f465e21b
化小。一个干部搞了任中审计，他离任时群众对他没有举报反映，组织上也没有发现掌握他有经济问题的线索，就不再审计他，反映有问题再审他。如陈培忠书记讲的??。
（3）把经济责任审计同预算执行和决算审计（同级审和上审下）、一般财务收支审计、专项审计、投资审计、效益审计结合起来进行，一个项目发两个通知书，出两个报告。把经济责任审计融入到预算执行和决算审计（同级审和上审下）、一般财务收支审计、专项审计，投资审计中。这样能节约人力，提高质量。
（4）要实事求是，规范、客观公正地进行审计评价。要采取写实方式进行审计评价，即要写足成绩，又要反映问题，确定责任。要尊重法律，尊重事实，尊重历史，依法、客观、历史地评价被审计领导干部。
（5）搞好计算机辅助审计
（6）发挥领导小组和联席会议制度的作用，重大问题由联席会议讨论决定。等。不要什么问题都由审计部门单独承担。
3、制度上创新。进一步完善经济责任审计制度。目前，审计署正在制定《经济责任审计条例》，该条例明年即可有望出台。我们要根据《条例》规定，修改制定《经济责任审计操作指南》、经济责任审计结果运用办法、经济责任审计计划管理办法，经济责任审计评价办法等。
二、开展领导干部任期经济责任审计的法律依据
审计工作是法律性很强的工作。开展审计工作必须要有相关法律规范作为依据。由于法律制定工作的滞后性，社会实践可以暂时领先于相关法律，但在相关实践发展到一定阶段后，就应当建立相关法律对相关实践进行法律规范。
目前，规定我国领导干部任期经济责任的现行法律法规是 （一）《审计法》的规定
为推动经济责任审计工作的进一步开展，加强对领导干部的监督，促进领导干部认真履行职责，2006年《审计法》修订后，明确规定：“审计机关按照国家有关规定，对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人，在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况，进行审计监督”。
（二）近期颁布的任期经济责任审计相关文件的规定
中共中央办公厅和国务院办公厅于1999年5月24日印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[1999]20号）对县级以下党政领导干部任期经济责任审计的相关问题进行了规定。2004年11月，中央纪委、中央组织部、监察部、人事部、审计署联合发文，制定出台了《关于将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级的意见》（审经责发〔2004〕65号），要求各地从2005年1月1日起将党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级。这标志着对地厅级党政领导干部的经
济责任审计形成了制度，逐步做到经常化、规范化。另外，各省市、地市县都制定了一些制度和规定。这些文件共同组成了开展地方各级人民政府领导干部任期经济责任审计的法律依据，成为开展各级人民政府行政首长任期经济责任审计的规范性文件。
三、领导干部的经济责任和经济责任审计的内容
经济责任审计是财政、财务收支审计结果的人格化，是对财政、财务收支审计的深化和提升。根据《审计法》的规定，经济责任审计是对领导干部任职期间所在地区、部门或者单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况进行审计监督的行为。通过对被审计领导干部任职期间所在地区、部门或者单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动真实合法情况的审计，评价领导干部履行经济责任的情况和界定领导干部对任期内存在问题应负的经济责任，为考核任用干部提供依据。经济责任审计同财政财务收支审计既有联系又有区别。经济责任审计既包括合法性审计，又包括经济性、效率性、效果性的评价，是财务合法性审计与效益性审计的有机结合。他同财政财务收支审计不同的是，经济责任审计要评价界定领导干部的经济责任履行情况和对存在问题应负的责任，因此，在一定意义上讲，经济责任审计是财政财务收支的人格化，要监督和制约领导干部手中权力的运行。经济责任审计的最终目的在于形成权力制衡机制，推进责任政府的建立，促进领导干部依法执政。因此，领导干部任期经济责任审计主要是通过审计领导干
部所在地区、部门和单位的财政财务收支报表、账目、凭证和有关材料，审查领导干部是如何运用手中权力的。制约和监督领导干部对手中经济决策权、经济管理权和财政法规执行和监督权是如何运行的。通过审计，达到摸清家底，分清责任，促进领导干部依法行政，依法经营，依法管理。经济责任审计工作不应陷入查账找问题的老的审计路子上，在审计内容上要围绕对权力的制约和监督重点抓四点。
一是任职期间的行政效果或经营效果。先进行审计调查，搞清被审计的领导干部任期内是如何贯彻科学发展观的，重大的任期经济目标、经营目标、决策是什么，为发展经济社会采取了那些措施，做了那些工作，取得了那些成绩。经济责任目标（指标）、经营目标完成（实现）的如何。这是检查评价领导干部工作业绩的工作内容。
二是要审查其任职期间重大经济决策是否按照科学民主集体决策程序办事，重点关注领导干部在决策管理上的问题。同时，还要抽查这些重大决策落实情况，有没有重大失误，重大损失问题，有没有故意搞“形象工程”、“政绩工程”，浪费国家资财的问题。这是监督其经济决策权行使的如何。要通过审计提高地区部门干部的素质。
三是任期的财政财务收支真实合法效益情况。同预算审计、财务收支审计不同的是要重点注意是任期内财政财务收支是不是真实的，如不真实，问题是什么，被审领导干部应负什么责任；资产是否做到了保值增值，是否有资产重大流失损失问题，如有被审领导干部应负什么责任，这是监督其经济管理权运用的如何；财政资金是如何运用的，执行国家财经法规财务制度情况，有没有违反财经法规的问题，如有被审领导干