发布时间 : 星期一 文章成都市金牛区第五届人民代表大会第四次会议2010更新完毕开始阅读85600bf6f90f76c661371abf
狠抓重大项目引进工作。以总部经济、现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业为重点，锁定目标企业，加大高端产业项目引进力度，务求引进重大产业化项目10个以上；以产业园区、198区域和市、区储备土地为重点，精细化包装策划轨道交通产业园、茶店花照片区、国宾上城地块等重点项目，务求在引进国内外知名企业、实现重大项目对外合作方面取得新突破；以沿海发达地区和境外国外为重点，拓宽招商视野，开展专题招商说明会，加大走出去招商力度，务求在重大招商活动方面取得新成效。围绕“五区金牛”建设，落实牵头领导职责，配强招商班子和队伍，确保重大项目引进有人牵头、牵得起头，及时协调到位，真正落地见效；切实加强和改进对部门、街道招商工作的目标管理及考核，加快形成分工协作、齐抓共管的招商工作责任机制。切实加大投资信息捕捉力度，提高项目跟踪质量，努力储备一批地产项目、对接一批新兴产业项目、接触一批实力外资企业；大力加强艾迪康医学检验中心及其西部总部、攀枝花商业银行等项目的协调服务，确保年内落户；加快会展商业项目、合力达加州国际、易和花牌坊等商业项目洽谈进度，力争年内签约；全力做好天府华侨城、成都国际商贸城等重大项目和商业楼宇二次招商，引进一批优势企业。
扎实推进重大项目建设。继续发挥投资对经济增长的拉动作用，全力推动一大批重大项目加快投资。及时完成项目建设前期准备工作，高效协助办理项目报建手续，推动金牛城市广场、瑞安城北天地等一批促建项目尽快启动；密切关注项目进展，及时帮助项目业主协调解决困难问题，加快成都国际商贸城、量力钢材物流中心等一批项目建设进度。主动帮助企业完善项目验收手续，加快落实相关扶持政策，推动康弘生物基地项目一期、紫金乐章等一批投产达产项目正常运营。继续完善项目促建机制，进一步实施项目分级分类服务，大力落实重点项目协调机制，确保项目运行各个环节衔接顺畅、对接到位。
切实优化政策扶持服务。围绕现代产业体系的重构，进一步整合各类财政扶持和产业发展资金，制定完善总部经济和电子商务、创意产业、楼宇经济等产业发展扶持政策，加大对重大产业化项目和重点税源性、成长型企业支持扶持力度，充分发挥扶持政策对产业结构调整的引导作用。制定并实施有效拓宽民间融资渠道的配套政策，充分鼓励民间资本参与我区公共服务、基础设施和生态环境建设。继续完善企业自主创新、科技成果转化、上市融资、品牌打造等方面的政策配套，加快形成一批具有自主知识产权的高新技术品牌，培育更多在国内外具有影响力的名优产品和名牌企业。
四、加大消费市场开拓辐射力度，促进区域经济较快增长
进一步巩固和扩大消费促进经济增长的良好势头，积极挖掘消费潜力，多渠道、多领域开拓消费市场辐射范围，努力形成持续拉动区域经济增长的有效动力。
继续办好节会引导社会消费。充分发挥节会对提升品牌、聚集人气、拉动消费的作用，办好各类品牌节会。高水平举办美食旅游节、照明电器博览会、五金机电博览会、钢铁贸易商大会、中药材采购商大会、都市文化休闲旅游节等节会；支持配合华侨城等企业开展各类节会营销活动，提升我区优势行业品牌对外影响力，吸引更多国内外客商、消费者到我区消费。
狠抓重点领域巩固大宗消费。发挥我区专业实体市场比较优势，支持小商品、钢材、机电、灯具、药材、茶叶、图书等一批专业市场加快建设电子商务平台并投入运营，鼓励企业创新市场营销，努力扩大市场辐射范围。积极落实中央、省、市对扩大居民消费需求的各项扶持政策，扩大家电、汽车等商品市场消费；大力发展与高端产业和产业高端相配套的物业，积极吸引高端人才聚集，扩大高端商务用房和住宅消费。
积极挖掘潜力扩大市场消费。依托重大产业化项目建设，加快完善涉农地区、新兴功能区的大型综合卖场、便民连锁超市等商业配套，进一步挖掘社区服务型消费潜力。积极创新消费方式，大力发展信贷消费、网上消费，培育信息服务、文化教育、体育休闲等新的消费热点。积极开展与国内外商贸、旅游重点区域的交流合作，更大范围打造区域合作平台，加大产品包装策划和营销推介力度，促进消费资源互动共享。
五、加大城乡统筹推进力度，促进城市化现代化水平全面提升
按照全市建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，进一步落实“六个一体化”的要求，深化细化试验区建设各项工作，不断提高城乡一体化水平。
大力推进发展空间拓展。坚持“全域成都”理念，全面贯彻经济发展战略纲要，精心编制 “十二五”规划；制定完善现代服务业、房地产业、电子商务等产业规划及年度推进方案，确保经济发展战略纲要全面有序推进；完善和细化全区空间发展战略及优先发展区域规划设计，全面优化金牛新城、国际商贸城、198片区等重点发展区域规划，提高城市设计水平。强化用地保障，加快新居工程、基础设施、重大产业化项目等城市建设用地报征步伐，大力争取报征计划指标，力争完成项目用地报征2万亩以上；切实加大征地拆迁力度，力争完成3000亩供地计划；积极推进成都国际商贸城周边土地综合整治。继续抓好农村产权制度改革及其成果运用，积极推进产权交易和新型集体经济组织发展。
大力推进集中居住步伐。认真落实“三年消化存量、同步解决增量”的要求，坚持拆迁、建房、安置同步实施，扎实抓好新居建设融资、征地、报建、监管、配套等环节，对已开建的河滨森邻、泉水人家二期、银杏园二期、府河苑、踏水新居一期等新居点位，确保全面建成，尽快达到安置入住条件；对新开工建设的黄忠5、7组C区、红色4、5组D区、明月锦苑、万圣新居等新居点位，加快建设和配套；对已规划未实施的王贾3组、王贾8组、余家、清淳家园二期、高笋塘联社等新居点位，加快融资和拆迁，促进尽快开工。加快兴盛新居、府河苑一期、郎家8组、高家6组安置入住工作，对具备安置条件的新居点位及时安置到位。
大力推进基础设施建设。全力配合市上加快货运大道、黄金路、万石路、天丰路、川陕路改造等重大基础设施建设，加快启动交大路改造，加紧重大产业化项目区域配套道路建设；扎实开展涉农区域路网升级改造，进一步优化重点区域交通路网；继续打通影响片区发展的断头路，加大中小街道整治力度；加快“虹桥工程”建设，积极做好新增变电站选址建设工作，确保金牛科技园变电站、山
王庙变电站投入运行。抓住地铁1、2号线建设机遇，加快沿线地上地下空间综合利用规划和开发，超前配套基础设施。
大力推进旧城改造工作。紧紧抓住国家全面启动城市和国有工矿棚户区改造的机遇，全力争取国家、省、市对我区的政策支持。加快西北村低洼棚户区、成都铁路局木材厂等已开工项目建设；加快新普瑞、天回旧场镇等项目拆迁进度，力争尽快启动项目建设；积极推进新华印刷厂、华达商城、五冶和林业厅等片区零星地块改造；积极做好茶店子文化宫、九里堤生资市场等片区项目包装策划，积极引入社会资金参与整理改造。全力协调四大国有企事业单位加快片区拆迁建设步伐，配合成都铁路局推进枢纽中心建设和一办公区改造，配合中铁二局力争年内启动马家花园片区拆迁建设，积极协调华西集团实施曹家巷一、二街坊改造。 大力推进环境综合治理。做好金牛大道、蜀汉西路等重点道路风貌打造，着力提升城市品质。充分发挥城乡居民主体作用，抓好城乡结合部、城中村、旧场镇环境治理，积极整治老居民院落环境卫生，推进文明社区示范点建设工程，加快打造城乡环境综合治理示范区。深入实施社区及道路绿化景观打造，新建小游园小广场2万平方米，加快实施绕城高速两侧200米生态走廊建设，确保全年新增绿地20万平方米。加大大气环境整治力度，强化扬尘治理和燃煤控制；继续加强小流域治理，确保出境断面水质不断改善。加强城乡规划监督管理，坚决杜绝新增违法建设。提高数字化城管发现和处置问题的能力，健全长效管理机制，提高城市日常管理水平。
大力推进公共服务全覆盖。强化涉农地区公共服务能力建设，加强涉农地区法庭、学校、医疗卫生服务站点、全民健身路径等公共服务设施规划建设。深入推进就业优先战略，认真开展国家级创业型城市创建工作，加大就业、创业培训力度，重点帮助涉农地区富裕劳动力、高校毕业生和特殊困难群体实现就业。完善城乡一体社会保障体系，切实做好城镇企业职工基本养老保险与农民工综合保险并轨接转、企业退休人员基本养老金调整等工作，进一步扩大社会保障覆盖面。大力推进城乡一体化社会救助体系建设，积极发展社会福利和慈善事业，抓好扶贫帮困工作，切实加强公共住房保障，多渠道多形式加大困难群众社会救助力度，不断提高社会保障水平。
六、加强和谐社会建设，提高保障和改善民生的工作水平
始终把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持不懈抓紧抓好，进一步健全共建共享机制，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
大力发展各项社会事业。全面深化文明城市建设，广泛开展各类精神文明创建活动，积极倡导文明健康的生活方式，大力培育社会文明风尚；进一步丰富群众精神文化生活，深入开展“交响金牛”等群众性文化活动，加强文化阵地建设。编制教育事业发展规划，切实优化校点布局；坚持素质教育总体方向，稳步推进教育改革，大力发展职业教育和民办教育。积极开展知识产权促进行动，加快科技创新和成果转化步伐，抓好科普教育，提升全民科学素养。深入推进医药卫生体制改革，不断提高全民健康水平。促进体育事业和体育产业协同发展，认
真办好区第五届运动会。进一步加强出生缺陷干预，全面推进中国人口早期教育暨独生子女示范区建设。高度重视老龄工作，大力支持老龄事业发展。狠抓基层统计工作质量提高，认真做好第六次全国人口普查工作。加强国防教育和国防动员体系建设，深入开展双拥共建活动。继续推进民族宗教、外事侨台、档案管理、物价、地方志、残疾人、红十字、妇女儿童等工作。
切实加强社会管理工作。继续深化食品市场准入工作，全面推进食品质量安全可追溯体系建设，全力确保群众健康安全。全力维护社会稳定，强化社会治安综合治理，深化流动人口服务管理，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。充分发挥大调解工作体系整体效能，及时排查化解各种矛盾纠纷。进一步落实信访逐级负责制和领导包案制，及时解决群众合理诉求，努力化解历史遗留问题。健全安全生产、消防安全监管网络体系，深入开展重点行业、重点区域安全隐患排查治理，确保无重特大安全事故发生。加快应急指挥平台建设，建立一体化综合应急管理机制，着力提高应急处置速度和统筹调度能力。 认真抓好和谐社区建设。进一步理顺街道社会事务服务中心、社区公共事务服务站、社区居委会工作职责，不断完善社区管理体制；加强社区基层组织建设，依法组织实施社区居委会换届选举，大力实施基层干部素质提升工程，努力完善绩效考评体系；抓好社区工作者、居民代表和志愿者队伍建设，深化“一社区一名大学生”行动，努力提高社区公共服务水平和居民自治能力；深入推进居务公开，建立健全主动公开、依申请公开制度，切实提高公开质量；继续推进法律进社区工作，完善落实社区法律服务。
七、加强政府自身建设，提高依法行政的能力和效率
以深入推进规范化服务型政府建设为方向，以效能建设和作风建设为抓手，狠抓责任落实，切实提升政务服务水平，扎实推进政府各项工作。
抓学习培训提高创新能力。结合“世界现代田园城市”和“五区金牛”建设，深入开展学习型机关建设活动，加强现代产业、城市建设、社会管理等方面业务知识学习，进一步拓展政府公务员掌握知识的广度和深度，增强工作创新意识。大力倡导政府公务员把工作当事业去追求、当学问去研究，完善学习培训管理和考核制度，不断提高创造性破解工作难题、解决实际问题的能力。 抓改革创新增添发展动力。建立“五区金牛”领导体制和工作机制，努力在重点功能区建设上取得实质性成效。积极推进政府机构改革，切实加强政府内部运行管理，提高运转效能。继续深化投融资体制改革，加强区属国有公司投融资和建管能力建设。积极探索街道管理体制改革，完善街道财政管理体制，推进黄忠街道职能转变试点工作。继续深化行政审批改革，进一步优化审批流程，完善并联审批和委托审批，承接好中心城区经济管理权限扩大工作。
抓接受监督促进依法行政。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和工、青、妇等人民团体的意见，深入推进政府信息公开工作，积极推进行政权力网上公开运行，高度重视社会监督和新闻舆论监督。加强政府法制建设，进一步完善依法