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蔓延,充分尊重民众的知情权,这样可以稳定民众的情绪,释放出巨大的社会力量,形成“同舟共济” 的团结局面,有利于救援活动的进行。 (三)加强应急物资储备系统建设,整合社会资源

1.转变实物储备方式,实行市场化储备和政府储备相结合。市场化储备方面,鼓励第三方物流企业、物流园区等企业的加入,利用物流企业专业化的设备和人才的优势进行存储,势必会降低物流运行成本,提高应急物流运工作效率。政府可根据市场化对等原则,对在应急物流中用于承担社会责任的企业来说,应建立合理的补偿机制。 政府储备方面,加强物资储备管理,对于待建应急物资储备中心,应做到物资储备分布、规模及结构合理化;改善已建应急物资储备中心的基础设施设备,合理安排存储计划,优化内部结构,充分利用仓库空间,增加储备物资的种类和数量,特别是应急物流前期阶段必须使用的物资如医疗物资、防护器材等的储备量。

2.发挥市场机制,转变应急物资储备模式,实行实物储备与合同储备相结合的方式。对于那些不可能进行大规模储备的救援物资,如饮用水、方便面等生活用品实行动态储备,可由民政部门提前与提供主要应急物资的企业签订采购合同,一旦需要,签约企业迅速提供价廉优质的物资,这样既可以保证应急物流的需求,避免商家趁机涨价,又可以减少因储备物质的资金占用。

3.建立应急物资储备信息数据库,实现储备信息的共享,定期汇总更新数据库信息,加强应急物资的运作和监管,实现储备库之间的联动,建立一种层次简洁、反应快捷、动态化的应急储备机制。即有利于有关部门对应急物资储备情况的了解,也有利于政府在号召捐赠物资时,明确捐赠重点毕业论文怎么写,避免出现物资供需失调的情况。 (四)建立供应链应急物流管理配送体系,提升应急物流运作能力

通过应急物流指挥中心,整合现有国内外社会资源,联合配送行业内信誉高、价格合理的大型物流企业尽心共同配送,利用企业已经建立起来的供应网络及时实现应急物资的快速配送。

(五)加强应急物流的保障系统建设 1.完善应急物流设施设备系统

应急物流设施设备系统包括具有应急物流功能的站台、码头、交通航线和路线等各种固定设施,以及运输、库存保管、装卸搬运、包装等相关设备和工具等,它构成了应急物流体系有效运作的物质基础。所以通过系统各要素进行改造与重组,使之有机融合,实现整体优化与协调发展。

(1)构建立体网络化的应急物流通道

打破常规建设思路,立足应对突发公共事件的需要,以城市、乡镇等人口密集聚居区为节点,综合考虑运输方式的特点,提升高速公路服务区,码头,车站等设施的服务保障能力,构建网络化、立体化的交通运输体系小论文。

(2)整合现有物流通道,建立应急物流“紧急通道”机制 整合现有物流通道,充分挖掘其应急功能,建立应急物流“紧急通道”机制,实现常规物流通道与应急物流通道的资源共享。一旦需要,能组织好各种应急物流方式转换节点的协调衔接,实现通道的高效率,避免出现影响通道正常运作的情况。为应急物流运输提供绿色通道,采取优化措施,简化作业程序,降低应急物流的制度成本,提高速度,使应急物资迅速通过海关、机场、铁路、地区检查站等,在制定时间内到达受灾地区。 (3)完善与应急物流通道机制相配套的设施设备

完善和建立一批设计合理、经济适用的固定设施,配备实用型便捷话应急物流设备,研究开发用于应急物流的适应时代需求的装备,提高设备的可靠性和物流支持能力,大幅度提升应急物流的保障能力。

2.健全危机处理法律法规,保障应急物流的有序进行 当前我国的突发事件呈现频繁性、强破坏性及高度不确定性等特点,各级政府应对管理的难度加大,必须建立完善统一、协调一致的应急物流法律和制度体系,明确各级地方政府和国家机关在突发事件中的职责范围,以及企业和公民在突发事件中的责任、权利和义务,完善应急物流各环节标准等政策措施。要求在灾难发生时,政府在动员相关人员和社会资源时候,能够有法可依毕业论文怎么写,有章可循,在协调上畅通无阻,在预案上有所准备。同时按照法律法规,强化地方政府在平时对应急物流体系建设的积极性,并实施有效的监督和管理[4]。

3.加快应急物流专业队伍的建设

应急物流专业人员系统应包括应急物流指挥决策人员、科研工作人员、专业技术人员、操作使用人员等各级各类专业人员,他们是应急物流体系的中间力量。所以在专业团队建设过程中,应重视物流专业人员自身技能的巩固,提高操作执行速度,提升应变能力,培养在出现特殊情况时候能审视夺度,能灵活机动地处理并化解危机。除了物流专业队伍外,工程技术、医疗卫生、救助救援等方面的人员也是应急行动中的成员,与他们有效沟通,密切配合,增强应急物流系统实施的效果。

(六)制定回收制度,完善逆向物流网络结构, 制定回收制度,将可回收利用的物资如帐篷及未发放完的应急物资,由相关部门将其回收,存储于政府各级应急储备仓库。回收后的物资统一进行清洁、维修,方便下次使用。然后根据各个应急储备仓库的库存重新进行调配补充,以此实现应急物资区域性的均衡配置,降低应急物资投入的成本,完善逆向物流网络结构。

参考文献

[1]国务院法制办公室.中国人民共和国突发事件应对法注释与配套[M].1版.北京:中国法制出版社,2008.

[2]程琦,云俊.论自然灾害营救物流管理体系的构建[J].武汉理工大学学报,2009(1)18-22 [3]许文惠,张成福.危机状态下的政府管理[M].北京:中国人民大学出版社,1997. [4]薛梅,胡志娟.我国应急物流系统构建研究[J].经济论坛,2010,(7)145-147 参考文献 [1] 叶子,进.实现[J].计算机工程与科学,2009,1(07):61-64. [2] 基于MATLAB 实现的指纹图像预处理[J].2008,34(04):836-856. [3] http://mhktec.com/baoshijieyulecheng/ [4] http://nmfgj.com/baomahuiyulecheng/ [5] By-gnksguybb [6] 李 宁.指纹增强算法研究[D].济南:山东大学,2007. [7] 马扬彪.基于Gabor 滤波的指纹图像增强[J]. 微计算机信息,2009,25(15):305-306. [8] 向 锐.面向低质量指纹的图像增强算法研究[D].重庆:西南政法大学,2008.