发布时间 : 星期二 文章城镇污水处理厂环境守法导则 - 图文更新完毕开始阅读8626ea04783e0912a2162a6a
8.2企业环境管理体系与机制建设 8.2.1工作目标
（1）严格按照国家环保要求，坚持 “预防为主，防治结合”的环保方针，建立和完善污水处理厂环境保护管理制度，严格工艺管理、设备管理、环保管理，做到污染物排放浓度、总量“双达标”。
（2）推行清洁生产，开展节能减排，发展循环经济，积极开展污泥综合利用工作，变废为宝。
（3）进一步加大环境保护宣传教育力度。进行保护环境、节约资源意识教育，使全厂由“要我环保”转变为“我要环保”。 8.2.2企业环境内控管理体系建设与责任分工
（1）建立企业环境内控管理体系
污水处理厂作为社会公益性、实行有偿服务的企业，其工作任务就是根据法律法规规定和委托方要求，处理好城镇污水，做到稳定达标排放。因此每个城镇污水处理厂应建立环境内控管理体系，包括组建管理机构，配备专职管理人员，实行厂长负责制，并制定严格的岗位责任制，建立、健全内部管理制度等。污水处理厂可设臵运营、中控室、巡视、配电室、维修维护、化验及污泥处理等岗位，对每个岗位应制订专门的职责范围、操作规程、安全规程、奖罚条例等。
（2）责任分工
污水处理设施维护运营单位应明确厂长、分管厂长、环境管理人员和操作管理人员的环境保护职责，做到责、权分明，并定期考核，严格落实。 8.2.3责任制度建设
（1）基本要求
污水处理厂为认真落实国家的环境保护法律法规、方针政策和标准，应加强企业内控管理，保护生态环境，完成污染物排放浓度、排放总量“双达标”任务，建设内部环境管理制度体系。
（2）环境管理制度建设
污水处理厂的内部环境管理制度主要有：环境综合管理制度、污
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染防治设施运行管理制度、污染防治设施维修保养制度、环境风险管理与应急制度、危险废物管理制度、环境监测制度、环境信息报告制度、环保档案管理制度、环保宣传培训制度、环保奖惩制度等。同时，环境保护设施操作规程、安全规程、分析规程等，应做到管理规范，自律有力。
（3）生产管理制度建设
运营单位应按照?城镇污水处理厂运行、维护及其安全技术规程?（CJJ60）和地方相关污水处理行业安全生产管理的规定，建立各项管理制度，并将制度上墙明示。生产管理的制度及建设要求如下：
①安全制度：包括报警装臵和标志等安全措施；危险药品、材料管理；劳保服装和设施等制度。
②设备保养制度：城镇污水处理厂具有的各种机械与电气设备或装臵，是污水污泥系统处理效果好坏的保证。设备维护保养工人应对处理系统的各种机电设备定期检查、保养及维修。对于各种设备，应设专卡专门记录产地、价格、运行状况、维修次数、保养责任人等。对所有设备，应有足够的零配件、耗损材料的备件。
③污泥需外运处臵的，应执行污泥转移系列管理制度。
a.执行转移备案制度。由污泥产生单位、运输单位和处理处臵单位共同填写的备案表，经相关部门同意并备案后，方可转移。
b.执行转移联单制度。无转移联单的，运输单位和处臵单位不得接受，联单应及时报送环境保护主管部门。
c.建立污泥管理台账，详细记录污泥产生、运输、贮存、处理和处臵情况，定期汇总并及时报送相关环境保护主管部门。
d.建立公示制度。公示具体要求详见“8.2.8环境信息公开与公众沟通机制”。
④执行信息报送制度。落实?全国城镇污水处理管理信息系统?（http://wsxm.cin.gov.cn/login.aspx）填报责任制。运营单位负责已投入运行项目的信息报送工作，项目运行信息为每月一报，在城镇污水处理主管部门和监管部门要求的时间内报送。
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⑤其他管理制度
主要为污水排放管理制度、水质检验制度、处理装臵日常运行管理制度、排污情况报告制度、污染事故报告制度、中控室操作制度、厂区巡视制度、维修工作安全制度、化验室安全操作制度、脱水机房安全操作制度、交接班制度、化验室化学药品管理制度、消防管理制度；人身伤害紧急处理措施、仓库保管制度、工具管理制度、卫生管理制度、门卫管理制度、职工食堂管理制度等。
（4） 污水处理厂进水监控制度 ①进水监控管理
进水的水质和水量直接影响污水处理厂的稳定运行和达标排放。必须加强对进水水质和水量的监控管理，安装在线监测设备，处理能力达2万立方米/日及以上的城镇污水处理厂应安装中控系统。将污水处理厂进出口流量、主要污染物浓度、关键工艺参数等数据接入中控系统。污水处理厂中控系统应具备一定的软硬件功能，能在较短时间内在同一界面同时显示要求的趋势曲线，并具备日报、月报、年报统计汇总功能，其相关数据和趋势曲线保存1年以上。
②进水超标检举、投诉和控告
污水处理厂应将进水的超标情况及时向上级主管部门、环境保护主管部门报告，并向社会公开。
污水处理厂将进水的超标情况向上级主管部门、环境保护主管部门报告后持续进水超标的，污水处理厂应当向上级主管部门、环境保护主管部门投诉，投诉无果时可依法向当地法院控告违法单位和个人。 8.2.4企业环境标准与技术规范
污水处理厂应根据企业发展规划和生产要求，依据国家相关环境保护标准和规范，制订切合企业实际的环境技术规范，包括?污水处理设计规范?、?污泥发酵和消化设计规范?、?污水处理厂沼气利用标准?、?污水处理厂恶臭处理技术标准?、?污水处理厂消毒标准?、?污水处理厂污泥综合利用标准?、?污水处理厂恶臭气体排放标准?等，推动污水处理厂技术创新、管理创新。
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8.2.5企业的环境管理档案与环境管理台账
污水处理厂应按照?环境保护档案管理办法?（原国家环境保护局、国家档案局令 第13号）的规定，建设企业环境管理档案制度，并采用先进技术，逐步实现环境保护档案管理的现代化。要求专业技术人员和管理人员做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作；在日常生产、设备检修过程中形成的技术材料，应定期由经办部门整理、立卷，并移交档案管理机构集中管理，任何个人不得据为己有或者拒绝归档。污水处理厂应对环境保护档案工作实行“四同步”管理，即：下达环境保护任务与提出环境保护文件材料的形成、积累、整理和归档要求同步；检查环境保护工作进度与检查环境保护文件材料的形成、积累、整理和归档同步；鉴定、验收环境保护科技成果与鉴定、验收环境保护科技文件材料的立卷和归档同步；上报登记和评审奖励环境保护科技成果与档案管理机构出具证明材料同步。同时根据污水处理厂环境管理需要建设相关环境管理台账，如环保设施运行管理台账、“三废”综合利用台账、环保设施维修保养台账，危险废物委托处臵台账，环境风险防范设备登记管理台账等，并将制订的内部环境管理制度、环境技术规范、环境管理台账等及时归档。 8.3责任管理环境守法要求 8.3.1工艺运行管理
污水处理厂应按照国家规范和技术要求，建设完备的监控设施和中控系统，加强运行管理，规范污染治理设施和监控设施运行管理，保持各类设施稳定正常运行，出水水质、污泥处理和处臵、废气排放、噪声控制应达到相关标准的要求，并如实记录各类设施的运行、维修、更新和污染物排放情况以及药物投放和用电量的情况。建立运行台账，实现数据实时传输。
（1）运行管理考核的主要指标：处理成本、处理总量、处理质量、设备（设施）完好率、设备运转率、能源（材料）消耗、安全生产等。
（2）主要运行控制参数
①用电量参数：用电量与污水处理量、运行时间等相匹配。
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