发布时间 : 星期一 文章职业安全卫生立法更新完毕开始阅读86f5004bc850ad02de804150
①有关于本单位职业安全卫生的方针和目标 53.9 ②关于危险源的辨识与危害 22.5 ③关于重大职业安全卫生危害∕风险的预防和控制方案与措施 31.5 ④有职业安全卫生危险的岗位的作业指导书与从业人员培训计划和方案 34.8 ⑤员工参与职业安全与卫生管理的制度方案 49.4
第一次调查，有67.4%的用人单位报告拥有关于本单位职业安全卫生的方针和目标的文件。有25.6%的用人单位表示没有相关的文件，还有7%的单位（3家）没有回答此问题，两者相加比例为32.6%。这说明大部分用人单位的职业安全管理进入规范的轨道。但仍有近三分一之的用人单位的职业安全工作至少不够规范。第二次调查与第一次调查相比，有关员工参与部分要更好些。但在危险源辨识方面要更差些，这与前一题的回答是相吻合的。
这说明，大多数用人单位还是比较重视本单位职业安全工作的大政方针，危险源辨识的问题与第一个问题的回答基本一致。而在职业安全工作的重要的具体事项上，还是有极大的欠缺，大多数用人单位缺乏关于重大职业安全卫生危害∕风险的预防和控制方案与措施和职业安全卫生危险的岗位的作业指导书与从业人员培训计划和方案。这说明大多数用人单位虽然有了职业安全意识，但工作不细致，规范性不够。“员工参与职业安全与卫生管理的制度方案”的低比例，说明大多数用人单位没有意识到参与单位的职业安全工作是职工的一项权利，也是他们应尽的义务，没有将职工看做职业安全管理工作的能动的主体。 ③贵单位是否建立了员工参与的职业安全卫生管理制度？
在现代职业安全管理理念和劳权理论中，劳动者不仅仅是用人单位职业安全管理工作的客体，即被“管理”的对象，更应该是管理的参与者，法律也赋予了劳动者参与职业安全管理工作的权利。用人单位是否建立有员工参与的职业安全卫生管理制度，一方面体现了用人单位的管理水平，另一方面也体现了该单位的劳动者权益的实现程度。
第一次调查，有32家用人单位报告建立了员工参与的职业安全卫生管理制度，占样本总量的74.4%，有10家用人单位报告“没有”，占样本总量的23.2%，1家用人单位没有回答。第二次调查，有68家用人单位报告建立了员工参与的职业安全卫生管理制度，占样本问题的76.4%，有18家报告“没有”，占样本问题的20.2%。这个比例说明大多数企业至少在形式上建立了员工参与的机制。 ④若贵单位建立了员工参与的职业安全卫生管理制度，那么员工参与的形式是什么
丹麦学者赫尔曼·克努森的雇员参与强度分析理论提出，在一个雇佣组织中，雇员参与的类型不同，对决策的影响力也不同。一般来说，参与类型大致可以分为信息分享、咨询和共同决定三类。这些参与类型对决策的影响力可以上述顺序自低向高分为三个等级，咨询对决策的影响力大于信息分享，共同决定的影响力又大于咨询。[1]因此，员工参与的具体形式在一定程度上可以反映员工真正参与的程度。根据我国的实际情况，问卷给出了三个基本选项，大致与这三种形式相对应：共同决定形式（①）、咨询形式（②）和信息分享形式（③）。
第一次调查在报告建有“员工参与的职业安全管理制度”的用人单位中，在各种参与形式的选择上，有3家用人单位报告三项制度都有，有6家用人单位报告有两项制度，其余的报告有一项制度。第二次调查中，有三家报告三项制度都有，有13家报告有两项制度，其余的为一项或其他。
表7 第一次调查各项制度选择的频数
内 容 选择频数 ①建立了工会或职工代表参与监督管理的制度 11 ②定期召开有工会或职工代表参加的以职业安全卫生为主题的会议 17 ③有职工向企业方反应意见和建议的渠道 13 ④其他 3
表8 第二次调查各项制度选择的频数
内 容 频数 ①建立了工会或职工代表参与监督管理的制度 19 ②定期召开有工会或职工代表参加的以职业安全卫生为主题的会议 26 ③有职工向企业方反应意见和建议的渠道 27
④其他 5
可以看出，虽然大多数企业报告建立了员工参与的职业安全卫生管理制度，但员工参与程度比较强，影响力比较大的形式，所占的比例最少。 ⑤贵单位通过了哪一管理体系的认证？
通过标准体系的认证，意味着该用人单位的职业安全工作比较规范。
第一次调查，在总样本中报告通过职业安全健康管理体系、职业健康安全管理体系规范和职业健康及安全管理体系认证的频数分别为：9，11，4。其中有三家选择三项认证都通过了。有25家用人单位一项认证都没有选。
第二次调查，在总样本中报告通过职业安全健康管理体系、职业健康安全管理体系规范和职业健康及安全管理体系认证的频数分别为：6，5，9。没有一家报告通过一项以上的标准体系认证。有69家用人单位一项认证都没有选。
说明，一半以上用人单位的职业安全工作还未达到规范管理、标准化管理的水平。 （4）企业的需求
本维度设计了二个问题： ①本课题将邀请国内知名专家为企业提供免费培训，贵企业最希望提供哪些方面的培训？
第一次调查的情况：
表9 用人单位对职业安全培训的主题需求
内 容 选择频数 ①国家政策及有关法规 5 ②企业内部的制度建设 12 ③行业的职业安全卫生问题与对策 14 ④降低本企业职业安全卫生风险的技术与方法
27 ⑤其他 2
第二次调查的情况：
表10 用人单位对职业安全培训的主题需求
内 容 频数 ①国家政策及有关法规 21 ②本行业的职业安全卫生问题与趋势 29 ③企业内部有关的制度建设 26 ④降低本企业职业安全卫生风险的技术与方法 39 ⑤其他 1
两次调查的选择倾向基本吻合。从上述选择频数可以看出，用人单位最需要的是具体的职业安全方法与技术的指导和帮助，同时他们对行业的职业安全卫生问题与对策和企业内部的制度建设也有较大的需求。第一次选择“其他”的两家的要求是：“如何提高员工的积极性和责任心”和“电气专业培训”。第二次调查选择“其他”的一家的要求是：“如何提高大家的安全意识。” ②如果您认为职业安全卫生非常重要，但在企业运行中却存在着较多的问题，让您感到很无奈，您认为最主要的原因是什么。
这是第二次调查增补的问题，意在进一步考察用人单位用人单位对职业安全问题责任的认识和他们最需要解决的问题。调查数据显示，“企业经营理念”和“职工个人素质”的选择比例最高。这与前面的事故原因分析的情况是相吻合的。说明相当一部分用人单位能够更多地从自身的角度去思考职业安全的责任问题，同时将问题归于职工的个人素质的比例仍然偏高。值得注意的是，对工会选项的选择比例明显偏低。这可能说明工会在企业里不被重视，或者工会自身的参与度不够。