发布时间 : 星期六 文章关于广州市城中村改造的情况介绍与案例分析0907-最终更新完毕开始阅读874a52e652ea551811a68739
棠景城中村改造前后情景 二、城市新区建设中采取整体搬迁，建设新村的方式：以广州市经济开发区科学城村庄为例 （一） 府改造工作重点
政府对广州市经济开发区科学城的村庄采取的方式为统筹考虑，整体搬迁，先完成村庄搬迁与异地安置的规划，进行农民新村的建设，然后进行农民集体搬迁。在搬迁工作中，政府的工作重心主要放在政策的制定和宣传上，。在政策上，制定了《广州科学城村庄搬迁补偿安置实施办法》以及相关补充规定等，明确村庄搬迁的意义和具体的补偿安置办法；实施时分阶段分步骤稳步推进，首先是宣传发动阶段，举办学习班和进村宣传发动；第二是动员签约阶段，测量评估房屋，纠正偏差，推进购房；第三阶段是集中作钉子户工作，依法依规对违章建筑实施强拆，但给予补偿。 （二） 工作体会
村庄搬迁工作是一项艰巨复杂的社会系统工作，在工作中的体会为：领导重视死如归做好村庄搬迁工作的关键；依法依规办事是推进搬迁工作的有利保障，在搬迁过程，制定了三个补偿安置方案，并进行模拟安置，测试各种方案的可能性，妥善处理历史遗留问题，充分
照顾被搬迁人的利益；坚持“公开、公平、公正”的原则是顺利推进搬迁工作的坚实基础，对每户的户籍资料、房屋情况及安置方式进行公示，眼科按照签约的次序分批组织村民进行抽签选房；紧紧依靠村社干部；加强工作组队伍的自身建设，不断提高他们的综合素质。
三、城中村改造与经济发展的整体规划：以五凤、瑞宝、凤和村与中大布匹批发市场整治为例
（一）中大布匹市场形成原因及存在问题
中大布匹市场地处海珠区中部，属五凤、瑞宝、凤和村“城中村”范围。市场自80年代后期起经过十五年的经营运作，由布贩自发形成并逐渐拓展而成规模的，成为广州市最大以布匹批发为依托的布匹服装加工产业区、布匹专业市场之一。
中大布匹市场内的村镇居住用地主要为历史用地，占地约86479m2，无序分布于规划区内，人口众多，近年来由于村民大量建设住房出租，村镇居住用地扩张很快，与城市建设用地相混杂。村镇经济发展用地占地约235344，大部分建成上铺或简易厂房大部分没有经过规划报建手续，商铺主要用于布料批发等商业用途，厂房大多从事布料、服装等加工，兼有仓储用地。
由于中大布匹市场的发展无统一规划，呈无序蔓延状态，整个地区布局凌乱、功能混杂、交通组织混乱，存在严重的交通和消防隐患。自90年代中期以来，市、区政府多次对中大布匹市场进行了清查和消防整改，并成立了中大布匹市场管理委员会，专门负责该市场的日常管理工作，使市场的环境有了一定的改善。但由于该地区建筑密度大、
建筑质量低、人口高度密集、道路狭窄、公共服务设施缺乏，整个中大布匹市场及周边地区的消防隐患未能得到彻底的消除。
（二）以中大布匹市场改造为契机引导推进五凤、瑞宝、凤和地区“城中村”改造。
随着广州市城市道路网建设的推进，从根本上改善中大布匹市场的交通状况、解决排污、消防隐患整治以及中大布匹市场的升级改造都有着积极的意义。区政府提出了“以瑞康路的拆迁建设为突破口，加快中大布匹市场升级改造，建设海珠中部经济发展圈”的目标，并制订了完善的方案：结合瑞康路的开通，对道路两侧中大布匹市场核心区的土地利用进行环境整治，规划以新开的瑞康路、逸景路为发展轴，引导将中大布匹市场及周边“城中村”地区改造发展成为“配套设施齐全、功能齐备、服务一流、管理规范的省级专业布匹批发市场、集商贸、展示、电子商务交流为一体的布匹服装产业商贸区”。
（三）中大布匹市场改造规划实施及建设情况
《中大布匹市场环境整治规划》成为瑞康路建设及其周边环境整治和建设改造的重要依据。2004年瑞康路顺利拆迁，原在规划路位上的约1500个档铺、共17.9万平方米违章建筑已被拆除，彻底解决了多年困扰市场发展的重大隐患。
在拆迁瑞康路的同时，为使中大布匹市场平稳过渡、蓄势发展，在区委、区政府的统一部署，规划部门共批出该地区村社集体用地及相关单位的批发市场、商铺、厂房、仓库改造建筑面积共约32万平方米，现已建成投入使用。
（四）结果与体会
由于“城中村”地区情况复杂，《中大布匹市场环境整治规划》的实施，必须区政府统筹，各职能部门齐抓共管。
《中大布匹市场环境整治规划》是在短期内达到整治和提升环境品质目的的近期规划，规划期限为5年。其实施过程中应解决好近期规划与长远规划的协调、合理利用和改造村社集体用地等问题。由区政府牵头统筹中大布匹市场的规划和建设，引导市场的规范建设和良性竞争，以市场的升级改造加快带动周边“城中村”地区的改造。
中大布匹批发市场改造后的情景 四、原址环境综合整治改造方式：以大学城城中村为例 （一）形成原因
随着大学城一期建设工程的竣工，二期建设工程的逐步展开，首批师生于2004年9月份进驻大学城，大学城内整体风貌已逐步形成。然而小谷围岛上存在的北亭村、南亭村、贝岗村和穗石村的环境不同程度存在“脏、乱、差”的情况，同大学城的优美、现代的环境存在巨大的反差。一方面四个保留村的存在与大学城整体优美风貌不协