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水环境构成破坏和影响等。

对建设项目提出征用河道请求的,水利部门一般不应予以支持。对于确实需要征用河道的重点建设项目,必须经过防洪安全论证,坚持?填多少补多少,总量求平衡?的原则,在确保行洪安全的前提下,先挖后填。对于未批占河的,一律应依法严格查处,特别是重在通过执法巡查,事前予以制止,切实保护好河道。

2、是通航功能。按照可持续发展的眼光,审查跨河桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位,并按照防洪和航运的安全留有一定的超高,为今后的发展留有余地;段面要求尽量不设臵阻水墩墙、或缩减段面的障碍物。

3、是旅游景观功能。随着城市水利、环境水利的提出,人们对河道水环境和岸线景观功能的要求越来越高。水利部门在审查审批建设项目时,必须适应这一新形势的变化,对建设项目与河道水环境和旅游景观功能要求进行审查,特别是跨河桥梁、管道在设计上要突出精品景观意识,对其他项目的护岸建设,河岸绿化和小品建筑等也要提出审查建议意见,不断增强精品意识、景观意识,为城市沿江发展打下基础,为人们提供更多、更美的亲水休闲娱乐空间,促进城市内河旅游业发展。

4、是供水功能。河道是农业灌溉和工业用水的主要来源,是部分区域生活用水的来源,因此,涉河建设项目的建设,不能影响河道蓄水供水功能。

5、纳污排污总量控制。开发、利用水资源应当按照本行政区域的水资源规划,建设项目布局和产业结构调整应当与水资源承载能力及环境状况相适应,并进行科学论证;水行政主管部门

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日常做好江河水量水质监测,水利部门和环保部门的水质监测数据、资料应实行共享,如发现重点污染物排放总量超过控制指标的,或水质未达到水域使用功能对水质的要求的,应及时向人民政府、环保部门报告,采取治理措施,维护水体的自然净化能力,防止对生态环境造成破坏。

三、水土保持关

根据水土保持法规定,所有可能造成水土流失的建设项目,都要编制水土保持方案,积极防治水土流失。水利部门在审查审批涉河建设项目时,对开发建设项目弃渣、弃土的去向和处理问题要提出意见,要积极督促建设单位编制水土保持方案,并加强?三同时?制度实施的监督。要把重点放在督促检查建设项目弃土淤积河道的问题上。

四、度汛安全关

水利部门在审查审批建设项目时,对跨汛期施工的建设工程,必须对度汛安全问题作出审查,帮助建设单位制订防汛预案,合理安排施工工期,落实临时度汛工程措施和非工程措施,并履行审批手续,执行防汛指挥部调度命令,以确保工程施工安全和河道行洪安全。

从我区跨河桥梁现状调查来看,许多建设单位在桥梁完工后,没有对施工围堰废弃的脚手架、建筑弃渣等阻水物进行及时的清理,给防汛安全带来了隐患,同时,破坏了河道景观,因此,水利部门必须在审批审批涉河建设项目时,对这一问题作出明确的规定,采取积极有效的措施并交纳修复保证金与防汛应急费用,对确实不履行拆除责任的建设单位,要按照谁设障设清理的

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原则,由水利部门提出清障计划和实施方案,由防汛指挥部责令设障者在规定的期限内清除,逾期不清除的,由防汛指挥部组织强行清除,并由设障者负担全部费用。

五、规费征缴关

根据,《水法》、《水土保持法》等法律法规规定,建设项目涉及河道占用(包括填河、占河、河道调整)必须依法缴纳占用水源、水域补偿费,造成水土流失的,必须缴纳水土保持设施补偿费。水利部门在审查审批建设项目时,必须依法履行征缴规费的权利和义务,充分利用规费的经济杠杆,来调节河道水域保护管理工作。

名词解释

沟渠——为灌溉或排水而挖的水道的统称。沟,水渎,广四尺,深四尺(《说文》)。

湖泊—— 陆地表面洼地积水形成的比较宽广的水域。按成因可分为构造湖、火山湖、冰川湖、堰塞湖、潟湖、人工湖等。按湖水盐度高低可分为咸水湖和淡水湖。

水库——水库是指在山沟或河流的狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊。水库建成后,可起防洪、蓄水灌溉、供水、发电、养鱼等作 用。有时天然湖泊也称为水库(天然水库)。水库规模通常按库容大小划分。水库规模类型划分如下: 水库类型 总库容 小型水库 小(二)型 10—100万立米 ;小(一)型 100—1000万立米 ;中 型 水 库 1000万立米-1亿立米 ;大型水库 大(二)

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型 1—10亿立米 ;大(一)型 大于10亿立米 (注:总库容小于10万立米时称为塘坝。)

人工水道——由人工开挖的用以通航、灌溉、供水或导流,通常与自然水道或其他河流相连的水道。比如:老运粮河是明代洪武十八年(1385年)疏挖海沟、沼泽地形成的运河,作为由滇池运粮到大西仓的通道。

行洪区——指主河槽与两岸主要堤防之间的洼地,历史上是洪水走廊,遇较大洪水时,必须按规定的地点和宽度开口或按规定漫堤作为泄洪通道,此区域称行洪区。

蓄洪区、滞洪区——利用低洼地区分蓄超过河道安全泄量的超额洪水的地区,叫做分蓄洪区。建立分蓄洪区,是牺牲局部利益,保证重点城市、重点地区安全的一项迫不得已的措施。

驳岸——江浙一带叫法,上海地区称沿河地面以下,保护河岸(阻止河岸崩塌或冲刷)的建筑物为驳岸(护坡)。园林驳岸是起防护作用的工程构筑物,由基础、墙体、盖顶等组成。

流域面积——流域地面分水线和出口断面所包围的面积,在水文上又称集水面积,单位是平方公里。这是河流的重要特征之一,其大小直接影响河流和水量大小及径流的形成过程。

河网密度——流域中干支流总长度和流域面积之比。单位是公里/平方公里。其大小说明水系发育的疏密程度。受到气候、植被、地貌特征、岩石土壤等因素的控制。

沙洲——由于水流和河床的作用,在江河里泥沙淤积成的小片陆地。

滩地——位于堤角内侧从护堤地以外至水面因自然原因而

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