发布时间 : 星期日 文章新时期党性修养的若干重要问题更新完毕开始阅读8e378ed284254b35eefd3438
配有效率和公平，再次分配也有效率和公平，大家看一下就有侧重点的不同了。也就是我们的分配结构为什么会出现利益差距持续扩大的问题？原因之一就在分配结构上我们出现了一些失衡。
所以十七大明确提出来了，就是要逐步提高居民收入在国民收入中分配中的比重这是第一个，也就是从向政府倾斜注意向居民，加大居民的投入、民生问题的投入。第二个要提高劳动报酬在初次分配中的比重，也就是要提高劳动者的工资在初次分配当中。所以大家看初次和再次分配都要注重公平和效率的问题了。这是关于利益分配机制也就是要随着形势和任务的变化而不断进行一些调整。
2、建立利益均衡机制
第二个要建立利益均衡机制。这个利益均衡当前主要是指要建立社会保障制度和大力发展社会公共事业。比如说像住房、医疗、还有教育、还有交通、治安等等就是社会的公共事业还有公共管理这就叫均衡。
3、建立利益表达和参与机制
第三个要建立利益表达和参与机制。那么这个主要是指要发展社会民主和党内民主。20世纪80年代中期我们曾经流行过这样一句话叫“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”近些年来，我们又出现了一个类似的话，叫做“领着低保金骂政府，开着新买的轿车骂社会”那么为什么人们的生活水平普遍提高了却仍然牢骚满腹且泄愤不断呢？为什么呢？原因很多，之一就是人们的利益意识日益增强，民主参与的热强不断高涨，但是让他去表达和参与的渠道又比较单一。可以说咱们总的来讲上对下的比较畅通，而下情上达的渠道严重滞后。这样结果形成了什么呢？叫做上下信息不对称。不知道你上面这些政策是怎么样制定出来的，是不是符合我的实际，这样就容易产生上下情绪对立，就出现了信任危机了，认为你不是代表我的，你政府不代表我的声音了，我们就要把过去的那种单一的自上而下的利益表达方式的机制变为叫做多渠道的上下结合的多种方式。比如说要把下面的骂娘变为公开有序的听证会、还有旁听会、领导接待日、网上征求意见等等，所以现在我们很多一些有关民生利益的问题出现了特别是一些重大政策、法的出现都要在网上征求全民的意见。把单一的委任干部变成群众公推直选还有问责，我们刚刚出台了党和领导干部问责试行条例，还有一些质询直至罢免和撤换，还有把上对下的单一监督变为群众监督、舆论监督，还有民主党派等等就是上下内外结合起来。这样叫做立体式的多元式的多渠道的就可以叫做拓宽社情民意的表达渠道了。就它的利益表达和参与的渠道就多元了，这样人们就有机会来表达自己的愿望，就不会再是在底下有可以有正常的制度化的的渠道去发表他的看法，甚至发牢骚了。
4、建立利益冲突调节机制
第四个叫做建立利益冲突调节机制。这个发展市场经济不会是没有矛盾，但是我们让这个社会矛盾冲突不至于发展到群体性事件或者恶性事件上，怎么办呢？就要有常规化的社会调解机构和人员。也叫利益冲突调节机制，要有常规化的，包括三个方面，第一个要运用法律调解就要加强和健全立法和司法都方面的工作。因为我们是依法治国，出了事要按法律法规来办；第二要加强行政调解。要加强政府处理危机事件和突发事件的能力；第三个就是社会自我调解。那就是要发挥社会中介组织，民间组织在处理人和人之间的矛盾和利益方面的一些作用。所以咱们现在很多基层都加强了什么协调员了还有调节员等等，就是要发挥中介和自治民众组织作用。
5、建立利益观念导向机制
第五个要建立利益观念导向机制。这个主要就是指的思想教育和文化建设。我们承认我们现阶段大家的观念是多元的，允许各种各样不同的观点有差异性，有区别性，但是在这个多元的思想观念当中我们还要明确要有一元思想的主导，对我们整个民族、整个国家来、整个群众来讲，我们还要有一元思想的引导，要有导向引导它。这就是叫做社会主义核心价值体系。这是我们提到的核心价值是什么。所以要有一元来导向多元。那么从以上五个方面来讲，从经济政策到社会政策到政治政策，到我们的意识形态观念上如果五个方面建立起来的话，我们党联系群众，或者叫群众的怎样才能保障广大干部联系群众呢？就是要有这些机制，这些机制建立好之后，我们执政党联系群众的途径和干部树立群众观念就可以有效地树立和建立起来了。
三、树立正确的权力观
第三个大问题叫做树立正确的权力观。权力观的核心是要探讨和解决什么问题呢？我想是不是这样两个问题，第一个叫做权力的特点是什么呢？权力观的核心我们要回答一下。就是我们共产党执掌政权之后，手中掌握的权力有什么特点？
第二怎样防范权力的腐蚀？就是怎么样能够防范我们党在执政的条件下权力对我们腐蚀作用，保持我们共产党人的纯洁性和先进性呢？下面咱们从两个方面来展开一下分析。
（一）历史周期律对中国共产党的严峻挑战
第一个就叫做历史周期律对中国共产党的严峻挑战。我们来研究一下历史周期律对我们党到底提出了什么样的严峻的考验？所谓历史周期律主要是指1945年7月份黄炎培老先生在延安的枣园和毛泽东谈话时候提出来一个重要论断，他提出的这个重要论断主要是指在封建
社会当中一个人、一个政权、一个朝代在前半生、在初期在一、二、三代人统治的时候较为兢兢业业，聚精会神、励精图治，所以我们的很多封建盛世，大家看基本上是在前期甚至是一、二、三代人统治的时候，而到了后半生，后期和三、四代人统治的时候就变了，叫做惰性发作。于是这个朝代就开始从高潮开始下滑了，到了后期又开始走下滑路，农民起义、宫廷政变，然后新统治阶级上来之后又是励精图治，然后有惰性发作，这就周而复始的铁的规律。那么这种封建王朝中周而复始的铁的规律在我们近代的共产党身上是不是也出现了呢？
比如说原苏共在经历了列宁和斯大林两个伟人之后，那种高度集权的政党统治，它的消极作用就开始日益的显露出来了，实际上在斯大林晚年就出现了个人专断的严重问题了。当斯大林去世时，可以说这个党就开始走下坡路了。到了1991年819原苏共就解散垮台沦为在野党，一个政党是这样，一个共产党人也同样如此。
改革开放以来我们出现了不少违纪违法的官员，前面说的违纪违法呈易发多发态势。但是这些人一上台并非是无能之辈，也并非是贪婪之徒，甚至这些人当中有不少人有过骄人的业绩和辉煌的历史。但是我们反思他们演变的历程，一个严峻的问题值得我们深思，就是为什么他们在主要权力掌握初期的时候，掌握主要权力初期的时候能够敬业、勤奋甚至廉洁，而一旦掌握权力时间稍稍过长，他们就会走向叫做难以自拔的深渊了呢？很多人有忏悔说，说外界对我诱惑力太大了，我依靠我自己的能力都难以抵御住，也就是说权力为什么会有如此之大的迷惑人和堕落人的魔力呢？这个魔力从何而来？
那么严峻的现实就迫使我们思考了，思考什么呢？就是我们共产党执政之后，手中掌握的权力和历代统治者掌握的权力有什么共同之处？因为我们过去讲不同之处很多。我们说我们是代表大多数人的利益的，他们是代表极少数人利益的，所以资产阶级不可能长期执政，它要轮流做庄，我们因为代表大大多数人的利益，所以我们千秋万代永不变色。
但是现实使我们看到，就是无论是什么性质的政权，就是你是姓“社”还是姓“资”，无论是什么性质的政党，你是姓“资”还是姓“共”，只要你执政，你就摆脱不了一个共同的难题叫“权力的腐蚀”。这个难题不是因为我们姓“社”我们姓“共”我们就天生对它有免疫力，就像打了预防针一样，不会被它腐蚀掉，也不是因为资产阶级姓“资”它就生活在大染缸里头，苍蝇蚊子成堆。那么既然不是这样，那是什么呢？而是因为权力有两重性。我们分析一下，权力的两重性主要表现在哪些方面？
第一重叫做强制性和整合性。那么强制性、整合性来自哪里呢？我们知道权力首先要依靠暴力机器和专政工具。比如说军队、警察、监狱还有法庭等等等等，就是拿枪的队伍。就叫专政机器，暴力工具。这是一方面强制性的力量来自。另一方面，强制性还要依靠垂直的
行政权力体系。也就是行政机构是垂直的，比如我们的宪法就是这样规定的，叫做省市县政府都要服从国务院统一领导。那就是说国务院是上级，省市县是下级你要服从它的统一领导。
咱们举个例子，比如说普京在04年的9月1号到9月3号学生刚开学，绑匪就绑架了学生和老师了叫“别斯兰人质事件”这个事件刚刚发生10天，也就是9月13号他就宣布实行一个新政，新政的其中内容之一，就是他改变了当时地方领导人的直接选举制，怎么改变的？就是由他提名地方行政领导人的人选，然后再由地方法院表决通过，就像他任命总理一样，替换了全民的直选， 为什么要这么做呢？这么做的结果是强化了以总统权力为核心的国家行政垂直权力体系，就是我依靠组织手段提名权，地方领导人的提名权掌握在我的手里头，我依靠手段就可以控制地方了。所以利用权力的这种强制力，一个是暴力机器、专政工具，一个是行政机构就可以把分散的人群和社会整合起来，所以整合性就由此而来。
与此同时权力还有利益性和诱惑性。什么叫利益性呢？大家说权力并非物质和并非商品啊，是物质是商品进行交换当中可以产生使用价值，这个时候才会有诱惑，权力并非物质商品啊。我们说权力是一个稀缺的资源，稀缺到什么程度？就是从上到下任何一个部门的掌权者只能是极少数人，大多数人是被权力所管制的，大家想想极少数人要想管理好大多数人靠什么呢？靠体力、肯定不行，靠智力有限，就必须赋予掌权者以某种地位、荣誉甚至特权。
比如说每一个国家都规定就是最高领导人才有发布戒严令、还有发布动员令、和宣布战争状态的权力，第二个总理就不行了，这是每个国家都是这样的。
咱们再举个例子，比如说07年10月份巴基斯坦选举，原总统穆沙拉夫就再次报名当选了。但是对于这个事情反对党就提出来了起诉，反对党说在此之前和之中都提出来了，在穆沙拉夫自己再次当选不符合选举法规定，因为选举法规定了公职人员不能参选，他是陆军参谋长，于是就向法院提起了诉讼。那么选举结果他的票又多，他再次当选，如果有人提起诉讼的话最后裁决就要由法院大法官裁决了，大法官就迟迟不宣布他的选举合法。因为这是宪法赋予大法官的权力，穆沙拉夫心想，好你有宪法赋予的特权，我也有，于是他就宣布戒严实施紧急状态，在戒严期间就实行临时宪法，临时宪法规定总统有解除大法官职务的权力，于是他解除了大法官的权力，又任命新的大法官上台了，那么新法官上来之后就撤销了这个诉讼，撤销了起诉，宣布他的选举合法。于是穆沙拉夫才移交君权解除紧急状态。
大家看双方都利用了宪法所赋予他们的特权，这种独有的权力既可以也掌权者提供叫做发挥聪明才智和作用的平台，就是你用这个权力，再加上自己从前的就可以大大的为民造福。与此同时也可以给他带来某种机遇，什么机遇呢？就是以权谋私的机遇，所以权力的诱惑性就由此而来了。那么面对权力的两重性大家看它既可以使掌权者利用它治郭安邦、为民造福，