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场收购粮农的余粮，将实惠带给粮农，将风险留给自己，取得了良好的社会效益。 第二节 社会风险及对策分析
随着粮食流通体制改革持续深化，以及国家储备粮管理体制的逐步确立，粮库经济发展已进入危机阶段。从反映粮库经营状况的各项综合指标看，这几年取得的主要经济收益，主要得益于近几年在粮食丰收基础上，库存量增加和超储经营，以及承储代储国家储备粮。从1998—2001年，我国使用337亿元国债资金，分三批建设了500亿、200亿、200亿斤仓容粮库，使全国的粮库仓容总量比建国初期扩大了20多倍。这些粮库建成使用后，国储粮在各粮库的代储量迅速减少，地储粮也将随着粮食购销市场化的进程加快而大量减少。这必将对粮库的经济、资源结构带来深刻影响。
供方：主要是***区、县粮管所、粮油经贸公司及个体粮油工商户。他们从农民手中收购余粮，为粮库提供价格合理、质量符合国家标准的原粮(主要是小麦)。由于供方商家较多，粮库选择面较大，而且每家能够提供原粮的量相对于粮库的储存量小，故竞价力弱。近几年，由于粮食市场逐步放开，也有一些外地的粮管所及经贸公司为粮库提供货源，进而加剧了供方的竞争。
买方：主要是***区内的面粉加工厂、大型粮油经贸公司
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及粮油进出口公司他们常年需要稳定的货源，且需求量较大，所以与***的市县粮库、粮所有正常的供货关系，相对固定的供货渠道。他们只有在需要大批量原粮，而市场上不能提供价格合适、质量较好的原粮时，才求助于粮库，所以竞价力较强。
近几年，随着粮食市场放开，按照国家有关规定，储备粮的轮换实行公开拍卖，对象可以面向全国，所以买方数量可能加大。
潜在进入者：有实力的大型商品流通企业，其中包括一些外资企业，计划在交通便利的港口、公路、铁路沿线附近建造自己的仓储中心、特流中心。其投资巨大、设施先进，机械化、自动化、信息化程度高，管理科学，运营效率高。
替代品：社会上其他行业的仓储企业，如化工、纺织等，他们拥有较大的仓储能力。由于近年企业往往为降低成本，减少库存，而将剩余的仓房向社会出租。这些仓房稍作改造，即可储存粮油制品。
在粮食存储行业，随着国家粮食政策的调整完善，粮油储备政策的执行到位，国家和地方增加各级财政的粮食风险基金，存“钱”代替存“粮”，粮油储备量将减少。这五种竞争作用力综合起来，决定某产业中的企业获取超出资本成本的平均投资收益率的能力。五种作用力的综合作用力随产业不同而不同，随产业发展而变化。结果表现为所有产业从
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其内在盈利能力来看不完全一致。在五种作用力都比较理想的产业中，许多竞争者都赚取可观的利润。而在那些一种或多种作用力形成的压力强度很大的产业里，也几乎没有什么企业能获取满意的利润。产业的盈利能力并非取决于产品的外观或其技术含量的高低，而取决于产业结构。外部环境中，主要是粮食流通体制和国家粮食储备体系对企业的影响。
1998年5月，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》，实施了以“三项政策、一项改革”为主要内容的政策措施2001年7月，国务院又下发《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，提出了“放开销区、保护产区、省长负责、加强调控”的方针，积极稳妥地推进了以市场化为取向的粮食流通体制改革。根据国家粮食政策，粮食改革将实行地方首长负责制，各地政府负责本地粮食的供应和安全；中央政府在粮食主产区和主销区建立国家粮食储备库，实行垂直领导。
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