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唐王镇镇村体系规划
2 现状分析
2.1 现状概况
唐王片区行政区划上隶属历城区，位于空港地区的东部，是空港市镇组团的重要组成部分。距离机场的约7公里，距离遥墙镇区约8公里，距离机场南部的临港开发区3公里。
唐王镇东至白云湖邻章丘县境，西至太平庄以小清河为界邻遥墙镇境，北至井家村以小清河为界与章丘县庞家村隔河相望，南至段家庄邻董家镇城角巷。
2.2 镇村建设现状及存在问题
2.2.1 镇区建设现状
镇区现状居住人口约21000人，现状建设用地3.22平方公里(包括驻地村庄人口及用地)。现状建设比较分散，主要沿孙唐路与巨野河发展，镇区商贸格局初步形成，已形成镇区唐东综合集贸市场、东张商业街两个大型商贸区。教育、医疗卫生、通讯等基础服务设施基本齐全。
2.2.2 村庄建设现状
（1）现状 ① 农村发展状况
唐王镇镇域面积72.74平方公里，辖6个街道办事处，共计46个行政村，43个自然村，总人口为58857人，总户数16783户，非农人口6361人，农业人口占全镇人口总数的89%，是一个农业大镇。人口密度809人/平方公里，高于全省555人/平方公里的平均密度。单位耕地面积承载人口1.37人/亩，农民年人均纯收入5288元 (历城区2006年年鉴数据) 。据调查，唐王镇农村各产业产值在全镇经济总收入中所占的比重都比较低，农民的主要经济来源还是外出务工经商收入，经济发展后劲不足，村级经济缺乏主导产业。
② 村庄布局
现状村庄主要沿道路、河流分布。大部分村庄布局散乱，用地粗放，土地浪费，人均用地指标偏高，一般村庄人均建设用地都达200平方米每人以上，建筑质量较差。
③ 公共服务设施
镇域现有小学7所，中学2所，其中，中学分别位于韩辛村和娄家村，三分之一村庄设有幼儿园，四分之一村庄设有卫生所。公共服务设施总体供给不足，医疗、教育、文化、体育设施、集贸市场缺乏。镇域范围缺少相应的文化、文娱活动、体育设施和青少年活动中心；医院、卫生设施条件差，服务质量低。
④ 道路交通
片区对外交通相对便捷，有济青高速路和规划的青银高速路，主要对外道路有通往东部城区孙唐路、通往中心城区的荷花路、通往遥墙镇的临唐路和规划鸭旺口东路，这些公路质量较好，为唐王片区外部联系建立了便捷快速的条件。
镇区内部道系统不完善，只有孙唐路和规划的鸭旺口东路等级较高，质量较好，但这两条道路目前属于公路，是对外的主要通道，目前对唐王镇的影响不大，但随着唐王的发展，若不改变道路性质，未来必将对城市产生影响；其他等级城市道路缺失，无次干路和支路，均为宅间路，多为土路，质量较差，居民出行十分不便。
联系村之间的道路共有11条，道路等级较低，但多数为新修道路，质量较好。 ⑤ 市政公用设施 给水工程
根据情况介绍和专项调研，唐王镇现状用水主要为村镇生活用水，总用水量约2000立方米/日，水源由济南东郊水厂提供, 通过镇区北的配水站加压后供水。区内配水管网系统初步形成，现状有1条输水管至唐王配水站；区内主
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要配水管延伸至东、南、东北和西北方向，管径100-250 mm。
排水工程
根据情况介绍和专项调研，现状唐王镇排水体制为雨污合流制，只有简单的排水明沟，宽度在0.4米-1米，雨污水未经处理直接排入巨野河。
电力工程
根据专项调研，目前唐王镇用电由35kV唐王配电站提供, 35kV变电装机容量2×10kV。村庄由7回10kV线路供电，总长110公里，2005年全镇用电量750万kWh。
电信工程
根据专项调研，唐王镇现有一个电信模块局，装有电话交换机容量4000门；镇内设置了15个电话线路接入点，电话业务量1万部左右，各村均已通电话，部分开通了宽带网和小灵通业务。
燃气工程
根据情况介绍，目前唐王镇城镇居民用气以瓶装液化石油气为主，液化石油气由城区液化气站提供。农村生活燃料以煤和瓶装液化石油气为主。
供热工程
根据情况介绍，唐王镇内现无集中供热热源，城乡居民取暖大多依靠自备燃煤小取暖炉，热效率低，且污染严重。 环境卫生
根据情况介绍，唐王镇内只有非正规的垃圾清运，定时清运垃圾收集点的垃圾。 管线综合
唐王镇现有少量小管径给水管道和电信管道，将根据规划需要进行改造或新建，规划区内统一布置各类市政管线。 ⑥ 建筑质量和村容村貌
镇内因有大量的村庄，村镇建筑以农民住房为主，个别质量较好，镇区外的村庄的建筑整体质量较差，镇区内的唐西、唐东村建筑质量较镇区外村庄建筑质量好，质量较好的建筑是镇区沿孙唐路的商业建筑、镇区南部新建的居住小区、老僧口村的商业建筑和三峡迁移居民安置小区等。
但村庄环境总体水平较差，家庭卫生间以自家旱厕为主，农田垃圾以作为生活燃料为主，生活污水排放以直接倒入户外水沟为主。
（2）主要特征 ① 村庄散点布置
② 基本形成向以镇区、小徐、老僧口、柴家及韩官为集中点的发展趋势 ④ 较大规模村庄数量多
人均村庄人口规模为1279人，29个村庄超过1000人，规模比较平均。 ⑤ 行政村所辖自然村较少
相对于其它乡镇而言，唐王镇自然村数量较少，行政村与村庄位置基本一一对应，自然村数量很少。
2.2.3 存在问题
（1） 村庄公共设施不完善，村庄环境普遍较差
唐王镇域村庄建设较分散，村庄基础设施不完善，不利于防灾减灾。村庄环境普遍较差，村庄面貌缺乏特色和活力，直接影响了城镇的投资环境和村庄的综合实力。
（2） 村庄生产、生活污染严重，破环环境
许多村庄没有集中的生活垃圾堆放点，村集体也不负责填埋垃圾，由各户随意填埋，造成对环境的污染。尤其是白云湖、巨野河、 小清河周边的影响更为严重，不利于生态环境的保护和旅游业的发展。
（3） 村庄分区松散、村庄间的协作和联系不紧密
村镇体系中除了镇驻地、基层村之间的竖向联系外，基层村与周边村庄之间，以及村庄之间的横向协作却很少，
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没有围绕中心镇驻地形成联系密切、分工协作明确、整体优势突出的镇村体系。
（4）村庄同位竞争严重，缺乏有序引导
目前村庄自发开发较多（苗木基地、木材市场、蔬菜市场等），缺少区域统筹，形成村庄同位恶性竞争，形不成规模效应，不利于整体优势的发挥，需要从镇域全局的层面，协调好村庄之间的关系和定位。
2.3 资源与环境发展条件分析
全镇土地总面积7289.5公顷（109357.5亩），其中林地和耕地分别为3.2%和74.6%，其次为园地，占1.6%，建设用地占20.5%，未利用土地占0.2%；片区内的景观资源相对较少，主要由巨野河、小清河2条河组成，还有东部的白云湖部分水域，大量的农田和林地是构成景观资源的主要因素。
巨野河
巨野河是片区内的主要河流，从唐王镇区中部穿过，形成唐王目前两岸夹一河的用地布局，现状巨野河河道较宽，约为57米，河堤建设较好，水量较少，河道内长有大量植被，景观基础较好，但需加以充分改造利用。
小清河
小清河是片区的北边界，宽度约200米，河水量较大，由于小清河是济南重要的排污河流，而此段是小清河的小游，污染较严重，河两侧绿化防护带较好，按照概念规划应作为生态防护地带。
生态农业景观
由于唐王镇是农业大镇，片区内存有大量的农田、林地和园地，大量的农用地是构成生态系统的良好条件。 白云湖
位于片区东部的白云湖景区大部分位于章丘境内，在唐王片区内只有小部分，其周边有大量的鱼塘，鱼塘周边还分布有约30公顷的林地。景观条件很好，具备发展度假、会议旅游的条件。
表2-1 唐王镇土地利用现状
地 类 农用地 其中：耕地 园地 林地 建设用地 其中：城镇建设用地 村镇建设用地 独立工矿用地 未利用土地 合 计 面积（亩） 占总面积的百分比（%） 86719.5 81522 1735.5 3462 22401 4825.5 15951 1624.5 222 79.3 74.6 1.6 3.2 20.5 4.4 14.6 1.5 0.2 109342.5 100 （唐王镇提供数据） 2.4 产业发展现状分析
2005年唐王镇国内生产总值7.7亿元，其中一、二、三产业分别为3亿元、2.8亿元、和1.9亿元。支柱产业为苗木花卉、蔬菜、粮食、畜牧养殖四大产业，是济南市重要的菜篮子、米袋子、苗木花卉基地。
农业发展耕地7.5万亩，是济南市重要的菜篮子、米袋子、苗木花卉基地，是个典型的农业大镇。几年来，镇党委政府立足实际，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，仅仅围绕全面建设小康社会的战略目标，大力推进农业标准化生产，积极打造都市农业，促进农业增效、农民增收，在服务“三农”上紧紧抓住农业结构调整这条主线，把业发展农业产业化经营、农业标准化生产、科技培训和信息化服务作为切入点，把农民增收作为落脚点，把加大农业基础设施投入、改善生产条件作为突破点。到2005年底，农业增加值3亿元，农民均收入5288元，基本形成了蔬菜、粮食、花卉苗木、畜牧养殖四大主导产业。
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工业发展仍以制造业、化工等为主，其中南部（段家片区）主要是机械零部件、锻压产品加工，占地约3公顷；北区（渔场）主要产品为轻工产品、塑料制品，占地约10 公顷；崔家片区以熔炼为主，主要产品为铸造、钢砂、铁锭，占地约20公顷。工业经济的发展增强了唐王镇的经济综合实力，对增长农民收入解决剩余劳动力的安置促进和谐发展起到了良好的带动作用，现用规模企业19家，完成产值2.3亿元。工业目前仍为乡镇企业的建设形态和发展模式。
第三产业以商业、餐饮业为主，服务水平低，村镇标准建设，不成规模。
2.5 劳动力与人口流向趋势分析
唐王镇全镇共有村庄46个，全镇人口58857人，其中农村人口52496人，16783户，平均每村1141人。村庄密度0.6个/平方公里，人口密度809人/平方公里。（2006年年鉴）
分析唐王镇城镇人口的变化，将会在一定时期内持续吸纳相当数量的劳动力就业，城镇化进程将会加快，村庄人口流向主要包括济南市区、唐王镇区2个地区，同时，唐王镇区也必定会吸引周边地区的人员流入，预计近期村庄人口流入济南市区和镇区人口相对较少，远期将有大量的村庄人口流入城镇。
2.6 镇村发展条件评价
采用多因子评价法对镇域范围所有村庄进行综合评价。即先选取对村镇发展影响较大的发展条件作为评价因子，评价因子包括人口规模、经济状况、旅游资源、林地资源、区位及交通条件、设施条件等。并按影响程度排列，确定每个因子的权重，根据评价模型得出村镇的综合评价值，然后进行村庄之间的横向比较分析，对村镇发展条件的潜力与优劣作出总体评价与判断，以作为村庄迁并和确定中心村的依据。
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