发布时间 : 星期一 文章泰宁县总体规划说明书(2007-2020)20081013更新完毕开始阅读91d246cfda38376baf1faeb3
泰宁县总体规划说明书（2007-2020）
求城镇经济、社会、环境等综合效益的协调发展。要注重城镇综合环境质量的不断提高，在城镇高速发展的同时，促进城镇生态良性循环。
二．规划依据
1．《中华人民共和国城市规划法》 2.《城市规划编制办法》 3.《城市规划编制办法实施细则》
4．中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》 5. 国家及省有关部门颁布的经济、技术规范 6.《泰宁县土地利用总体规划》（1997—2020） 7.《福建省泰宁县城镇体系规划》（2001—2020） 8.《泰宁县城总体规划》（1993—2010） 9.《泰宁县近期建设规划》（2000—2005） 10.《金湖风景名胜区总体规划》（1997—2020） 11.《泰宁世界地质公园总体规划》（2005—2020） 12.《福建省泰宁县城区生态绿地系统规划》 13.《泰宁尚书第古城保护与旅游发展》 14.《泰宁县城市景观控制规划》
15.《泰宁县旅游业发展“十一五”规划纲要》 16.2001－2007年泰宁县政府工作报告 17.2000－2006年泰宁县建设局工作总结 18．《泰宁县志》
19．《泰宁——汉唐古镇、两宋名城》 20．泰宁县各机关提供的其他基础资料
三．规划目标
1．县域城镇体系发展目标
通过农村城镇化的推进实现城乡一体化的发展，形成交通便捷、生态和谐、功能完善的城镇体系。把泰宁建设成具有一流实力的旅游县、独具魅力的文化县、最佳人居的生态县、和谐发展的小康县。
2．中心城区发展目标
继续壮大主导工业产业，立足“2+1”主导工业，通过科技应用、产业延伸做大做强主导产业；建设集中及多层次的、具有地方特色的商业服务体系，金融贸易体系和各种类型的市场服务体系；加速城镇绿化环境和生态环境的建设，重点解决人工环境与自然环境的结合，使城镇人工环境自然化；做好泰宁旅游资源的发掘和利用，加速泰宁旅游业发展，把泰宁县城建设成为旅游特色
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突出，旅游产业与农副产品加工、集市贸易相互促进，经济繁荣、设施完善、历史文化底蕴浓厚、环境优美、具有地域特色的现代化生态县城。
四．规划期限与范围
1．规划期限
根据相关城市总体规划的编制要求，确定本次泰宁县总体规划修编，规划期限为：2007—2020年。其中近期为2007—2010年，远期为2011—2020年，远景为2020年以后。
2．规划范围
城市规划区是城市发展需要控制的重要地区，本次总体规划在确定城市规划区范围时主要考虑以下几个方面的因素：
1．从生态角度看：城市建设用地和非建设用地共同构成城市生态系统，城市规划和管理必须将其视为一体进行统一协调，才能满足21世纪人们对高质量环境的追求。
2．从功能上看：城市规划区必须考虑与中心城区联系密切的旅游渡假区，铁路枢纽区，工业开发区。
3．与泰宁城区未来发展具有直接或间接影响的地区。
综合考虑上述三个方面的因素，本次规划确定城镇规划区范围：北至大洋坪工业开发区，西至大金湖旅游渡假服务区，东、南方向以现城区边界为界限，规划总用地为30平方公里。
第四章 社会经济发展战略
一．发展条件分析
随着经济全球化的发展，世界经济中心的东移，海峡两岸经济的加强，福建省将建成为我国经济强省、海洋大省，成为海峡两岸紧密合作和交流的重要载体和中转基地，建成为台湾海峡西岸的经济繁荣地带。三明市处于福建的内陆地区，区位条件和交通条件都不及沿海其他城市，在福建省新一轮的城镇体系规划中，随着京福高速公路的兴建将大大改善三明市域的区位条件,有助于三明市接受福州经济圈、泉州经济圈的辐射与带动作用，另一方面也进一步加强了三明市与江西、安徽等内陆省份的联系，重塑三明市在东部沿海地区与中部地区的梯度发展中的接力地位。此外，福建省新一轮的城镇体系规划，邵武市升格为福建省二级城市经济区之一，大大增强泰宁县与邵武市(绿色金三角)之间的联系，更有利于泰宁县依托三明的行政区位优势、邵武的市场区位优势，
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更多的吸纳沿海产业的转移，发挥山海互补的后发优势，促进经济结构的调整，参与世界和区域的经济分工与合作。特别是连接京福高速公路的兴建，将极大的改变泰宁县的交通条件，改变泰宁县处于区域边缘的劣势。泰宁是闽北重要的旅游城市之一，是闽西北生态环境优美的突出县市之一，在区域联动发展中，是该区域产业和城镇布局轴线的重要枢纽城市之一。
二．规划定位
1．福建省城镇体系规划中，泰宁县属于十二个二级城市经济区中邵武二级城市经济区
该城市经济区包括泰宁、邵武、建宁、光泽四县市，该区域要充分发挥交通和资源优势，建成经济逐步繁荣、贸易活跃的边贸走廊。区域布局上，以邵武为中心，以鹰厦铁路、316国道为主轴，带动富屯溪流域城镇发展。重点开发具有区域优势的森工、纺织、电力等行业，相对集中发展乡镇企业。
2．三明市城镇体系规划中，泰宁县为三明市西北部经济区核心 该经济区包括泰宁、将乐、建宁三县。该区域经济整体发展水平较高，区内差异较小，造纸、农林产品加工和旅游业是本区的主导产业。区内将乐、泰宁的整体实力较强，经济发展势头较好。近年来该区旅游业的发展前景看好。随着京福高速公路的建设，开发以金湖、玉华洞和金溪流域沿线为主的“两圈一线”的旅游资源，建设旅游型城镇，组织区域旅游线路，汇入全省的旅游网络，形成以旅游、食品、水电能源开发为主的旅游经济区已经具备条件。本区的开发重点是：选择泰宁为中心，加快建设旅游基地，积极开拓旅游观光、休闲度假等新兴产业。与此同时，注重与江西及南平的邵武、顺昌的经济协作，建立省际合作开发区。
三．经济发展策略
（一）产业发展方向
泰宁县产业发展应顺应社会主义市场经济的发展趋势，加快完成工业化任务，大力加强农业基础，壮大工业规模，着力培育新兴主导产业，改造传统产业，重组产业优势，继续提高第三产业，尤其是加快旅游业的发展，促进产业布局的合理化。
1．第一产业
近期全力打好农业和农村现代化的基础，争取30%左右的现乡镇跨入基本实现现代化的行列，60%以上的现乡镇基本实现社会主义新农村的目标；到2020年，全县基本实现农业和农村现代化的目标。
（1）发挥农业的“三生”功能：农业具有生产性、生态性、生活性功能，
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在重视发展生产功能的同时，重视发挥农业的生态功能与生活性功能，把农业生产与改善生态环境、提高人民生活质量、发挥休闲观光农业有机结合为一体。
（2）发展优质、高效农业：根据县域农业资源，应提高种植业经济效益，稳定发展粮食生产，丰富城乡居民“菜蓝子”；建设高标准经济林基地，优化林业结构，大力发展生态公益林；积极发展水产养殖和畜牧业，提高水产、畜牧产品保鲜、加工综合利用水平；大力发展外向型农业。
（3）实行农业产业化经营：在逐渐提高规模经营、效益农业基础上，结合城镇体系结构组织创立林渔业加工、绿色食品加工等农业龙头企业和产、加、销一体化的营销公司，健全农产品流通网络和形成农业生产要素市场，结合中心村布局，建立和完善社会化服务体系，形成专业化、市场化、规模化、社会化的新型现代化农业生产体系。
（4）实施科教兴农：逐渐提高农业劳动者的素质，推进农业科技进步，提高农业机械化水平，尤其要引进淡水养殖的新技术，加快科技成果的应用和转化，加强农业技术教育和培训。
（5）实行农业区域化布局：实现农业区域化布局是实现农业经济是市场化、产业化的重要途径。泰宁县宜因地制宜，尽量实现农业的集中成片布局。结合特色农业，水电站和旅游业形成若干个集中分布的特色经济作物种植区、特色水产养殖区、花卉苗圃区及特色农业光观区等农业生产的分片布局形式。
2．第二产业
工业化是泰宁经济发展不可逾越的发展阶段。事实证明，以工业经济大发展为后盾的旅游业实力远大于农业经济支持下实力，因此不能把发展旅游业做为振兴泰宁经济发展的唯一途径，工业化是目前提升泰宁县经济总量、综合实力的关键。发展泰宁第二产业应结合特殊的生态资源条件，继续深化改革，调整工业结构，加快工业化进程。
（1）优化制度环境：发展开放经济，积极吸引外资，改善技术装备。努力为个私企业营造公平竞争的外部环境，发展有区域特色的块状经济，使个私、私营等非公有制经济和各种混合经济更好更快地发展。鼓励和引导乡镇企业积极参与农业产业的经营，发展农副产品加工和储藏、保鲜、运输业。鼓励和引导优势企业以名牌产品为龙头，以资本为纽带，实行跨地区、跨行业和跨所有制的资产重组，营造泰宁县的“小巨人”。
（2）引导产业发展：加速传统行业的技术改造，大力培植资源依托型的林渔产品、食品饮料、旅游商品、水资源加工等产业，积极发展电子及通信设备制造等新兴产业及其它环保等高新技术产业，发展绿色产业、无污染产业。
（3）实施适度的空间调控：应通过空间诱导逐渐形成一个以城镇为中心，
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