发布时间 : 星期一 文章青岛市教育局关于加强学前教育机构管理规范办园行为的通知更新完毕开始阅读92a0ce92daef5ef7ba0d3c51
青岛市教育局文件
青教通字?2007?92号
─────────────────────────────────
青岛市教育局
关于加强学前教育机构管理规范办园行为的
通 知
各区、市教体局，各级各类幼儿园：
为进一步规范全市各级各类学前教育机构办学行为，提高教育质量，切实保障学龄前儿童的身心健康和安全，根据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、国务院办公厅转发教育部等十部门（单位）《关于幼儿教育改革与发展指导意见》、《山东省学前教育机构审批注册管理办法（试行）》和《青岛市托幼管理条例》等法规文件规定，市教育局对进一步加强学前教育机构管理，规范办园行为提出如下要求，请认真贯彻执行。
-1-
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以构建和谐社会、规范办园行为为抓手，以加强学前教育机构管理为切入点，进一步提高学前教育管理水平，推进全市学前教育事业健康和谐快速发展。
二、目标内容 ㈠规范办园行为
1．规范学前教育机构名称。学前教育机构的名称应规范并体现办园性质和民族化、儿童化的特点，不得带有易产生误导作用的“双语”、“艺术”等词语，不得冠以“中华”、“中国”、“国际”等字样。
2．严格控制幼儿园的班额。幼儿园每班幼儿人数一般小小班（2岁-3岁）20人，小班（3岁-4岁）25人，中班（4岁-5岁）30人，大班（5岁-6岁）35人，混合班30人。寄宿制幼儿园每班人数酌减。根据我市实际情况，幼儿园各年龄班按照国家规定的人数核定标准，最多不超过规定班额的5名。
3．分支机构实施属地化管理。各级各类学前教育机构申请设立分支机构的，需分别经原审批机关和分支机构所在区、市教体局批准后才能设立。对未经批准擅自设立的分支机构，由主管教育行政部门予以取缔。
4．加大对非法办园的打击力度。根据《青岛市托幼管理条例》“未经登记注册举办幼儿园、托儿所的，由教育行政部门按照有关规定予以撤销；有违法所得的，没收违法所得”的规定，各区、市教体局每年要会同有关部门进行不少于一次的全面联合执法，
-2-
对本辖区内未经登记注册举办的学前教育机构及时予以取缔。对于被取缔的非法学前教育机构，各区、市教体局要通过媒体、文件、在幼儿园公示栏张贴等适当方式向社会予以公布。
㈡规范管理行为 1．分类动态管理
⑴建立定期和不定期检查制度。在各学前教育机构自查和各区、市教体局检查的基础上，根据职责和管辖权限分工，建立市教育局对示范幼儿园，区、市教体局对其他类别幼儿园实行每年定期检查和不定期检查相结合的制度。定期检查工作与督导评估或其他工作结合进行，每一轮检查周期为两年。不定期检查根据情况随时进行，同时实行学前教育机构日常管理记录制度（日常管理记录表附后），由检查人员记录检查情况，并提出检查处理意见分别报市或各区、市教育行政部门。
⑵建立黄牌和红牌制度。市教育局对因教育质量下降、超班额等原因，达不到示范标准要求的幼儿园，将给予黄牌警告，限期进行整改，超过限期仍未达到示范园标准要求的，将给予红牌并下发正式文件公布。属于市级示范幼儿园的，撤销其示范幼儿园的类别；属于省级示范幼儿园的，按程序向省教育厅提出撤销的意见和建议。其他类别幼儿园由各区、市教体局参照上述做法制定本地的管理意见。
在定期检查和不定期检查过程中，对问题突出的学前教育机构，教育行政部门将通报批评；对于降低类别的学前教育机构， 取消其本年度评选表彰资格。
2．托幼收费管理
-3-
⑴严格执行收费标准。各学前教育机构要严格执行市物价局、市教育局和市财政局《关于调整市区托幼园所收费标准的通知》（青价费[2000]236号）的有关规定。学前教育机构每月收取的托幼费中包括管理费、保育费、代办费、伙食费等。托幼费的收取从入园当月起至办理退园手续当月止，期间未办理退园手续前，托幼费按规定正常收取。
⑵设立学前教育机构收费标准公示制度和公开电话举报制度。学前教育机构应严格按《收费许可证》规定项目和标准收费，并建立收费公示制度和公开电话举报制度。学前教育机构的收费项目、收费标准和投诉举报电话（市教育局举报电话为教育热线87654321）等要向社会和家长公开，主动接受家长和社会的监督。
各区、市教体局要加大对学前教育机构收费监管力度，及时受理投诉举报，配合有关部门，每年定期组织开展学前教育机构收费专项检查。
⑶进一步规范收费管理。各级各类学前教育机构要严格执行收费标准。不得擅自设立收费项目，提高收费标准；不得借以搞科研为由向家长收取实验费或特色费、推销相应的学具及教材。学前教育机构应当加强财务管理，合理使用各项经费，及时更新、改善办学条件，保证保育教育的需求。任何单位和个人不得克扣、挪用学前教育机构的经费。
3．师资队伍管理
各学前教育机构实行幼儿园园长、幼儿教师及其他工作人员资格准入制度，并持证上岗。各级教育行政部门及学前教育机构要制定学前教育师资培养培训计划，完善培养培训体系。按照教
-4-